上海市嘉定区人民政府

基层干部处在改革发展稳定第一线,是党的路线方针政策的具体执行者,肩负着深化改革、推动发展、促进和谐、服务群众的重要职责。基层干部的素质高低、能力强弱直接关系到经济社会发展的水平。

嘉定区委书记章曦指出，嘉定的核心竞争力，就是嘉定干部的担当作为。在嘉定，就有着这样一批优秀的基层干部，他们在本职岗位上兢兢业业、履职奋斗，为嘉定的发展贡献着自己的力量。

今天的嘉定区“担当作为”优秀干部系列报道，我们就来认识长期从事城市环卫工作的区市容环卫所环卫管理科副科长张寅。作为区绿容局生活垃圾分类推进组组长，正是由于她和同事们的坚持和付出，才使得嘉定的生活垃圾分类工作取得了显著成效。

12月13日早上7点，张寅像往常一样，来到她所包干督查的新成路街道钜凯馨园小区的垃圾厢房，检查小区生活垃圾分类投放工作的开展情况。从分类垃圾桶摆放，到湿垃圾是否破袋投放，她都逐一进行检查。此外，她还要对居民垃圾分类知晓度、参与率进行调查并一一登记。

张寅表示，对于检查，要求每次都要晚走半小时。对投放点的管理情况和人员配备做好相应的检查，做好检查记录并形成测评意见表，这是对街镇考核的重要依据。

2018年，上海正式启动生活垃圾全程分类体系建设三年行动计划，以生活垃圾减量化、资源化、无害化为目标，在全市推行生活垃圾从源头分类，全流程打造。张寅被任命为区绿容局生活垃圾分类推进组组长，她在上任伊始就坚定了对这份责任的担当。

然而，随意扔、随时扔垃圾的习惯，并不是一朝一夕可以改变的，推进生活垃圾分类这项工作注定了既是一场攻坚战，更是一场持久战。

作为生活垃圾分类“拓荒”的排头兵，张寅认识到，要将这项工作推进下去，首先要做好规则的制定。为此，她积极参与顶层设计，从政策文件制定、指标任务分解，到资金保障、硬件建设，再到实用性考量，全程参与起草规范文件，形成了诸如《嘉定区生活垃圾全程分类体系建设三年行动计划》、《嘉定区住宅小区生活垃圾定时定点分类投放工作指导手册》、《嘉定区住宅小区生活垃圾强制分类工作指引》等一系列文件。

为推动工作落实落地，她积极协调对接，耐心讲解生活垃圾分类的意义和我区现行生活垃圾分类模式，努力争取各行业、街镇相关部门的支持和配合。她先后在国有企业、学校、党政机关、居村委、物业公司等单位，开展业务培训和现场指导，个人专题授课20余次。这种工作态度也感染到了身边的每一个组员。

嘉定区绿容局生活垃圾分类推进组组员陈微说：“垃圾分类工作刚开始的时候，确实都是从零开始。这时候张寅心里面就已经有了一个大纲了，然后我们再根据这个大纲来细化和讨论。有的时候我们真想不到她脑子里面可以装下这么多的东西，而且能够梳理得有条理，能够看得出她是很用心地想把这件事情做好。”

2019年起，嘉定开始在住宅小区实行全面撤桶，着力推进生活垃圾定时定点投放制度。但是点位怎么设、时间怎么定、人员怎么配、居民怎么宣传等工作，又成为摆在工作小组面前的一道思考题。

没有调查就没有发言权，为了制定出符合实际，有操作性的工作指导意见，张寅又一头扎进了社区，用实际行动诠释履责于行的使命担当。

她和组员们实地走访调研了先期开展试点的新成路街道等9个街镇的65个小区，从小区居民构成情况、职业情况，到居民日常作息时间、丢垃圾的时间段，逐项登记并汇总出详细的调研数据，以头脑风暴的方式听取管理部门、社区居委、居民等各方意见建议，通过集体智慧形成指导意见，明确“一小区一方案”以及按户、按类型设置投放点位导则。

例如，高层小区500户左右设一个点，多层小区300户左右设一个点，这些投放点要配置一些照明、洗手等便民设施。这些指导性意见就是张寅带着她的同事深入一个小区接着一个小区的调研，收集居民意见以后得出来的。

得益于接地气的方案，目前，嘉定各居民小区基本实现生活垃圾定时定点投放全覆盖，居住区分类达标率从去年22%提升至现在的98%，分类成效显著。在此基础上，推进组还尝试在菊园新区的汇丰凯苑、嘉宁坊等部分小区推出误时投放时间段，增开中午投放时间段，让生活垃圾分类成为一项有温度的举措。

如今，嘉定已初步构建起了包括全面从严的依法治理环、全程分类的硬件设施环、全新再生的资源利用环、全链跟踪的动态监管环、全民参与的社会协同环在内的垃圾分类“五环”综合治理体系，形成了全方位、全领域、全生命周期的垃圾分类工作闭环，垃圾分类治理成效不断提升。

据不完全统计，实行定时定点投放的居民区生活垃圾总量减少近10%，其中湿垃圾分类的“质”与“量”呈现突破性飞跃，目前居民区湿垃圾量已达到约360吨/日，较年初翻了2倍。

嘉定区市容环境卫生管理所所长、党支部书记周彪对张寅的工作给予了很高的评价：“张寅同志作为生活垃圾分类工作组的组长，不仅能够为嘉定的生活垃圾分类工作出谋划策，同时也能够深入一线、脚踏实带领周边的同事一起落实各项具体工作，她为嘉定的生活垃圾分类工作做出了自己的努力。”

随着城市精细化管理的深入推进，生活垃圾分类逐渐成为撬动社会治理的有力支点，如何巩固居民区生活垃圾分类实效，又是一个新的挑战。张寅也对自己的工作设定了新的目标。

张寅认为，担当就是立责于心、履责于行，只要有攻坚克难的信心和决心，敢作敢为的责任和担当，动真碰硬的能力和作风，垃圾分类并不是想象当中那么难，“我相信在全社会的共同努力下，嘉定的生活垃圾分类将取得新的突破。”

作者：嘉融媒记者张健，编辑：唐敏