上海市嘉定区人民政府

作者：嘉定工业区娄塘社区党总支书记、居委会主任 周丽

长达2个月的封控管理，防疫措施如何落实到位，核酸检测如何组织有序，居民需求如何有效对接……一系列问题考验着社区治理能力。嘉定工业区娄塘社区党总支发挥党组织的战斗堡垒作用，动员居民力量参与自治，从闭环管理工作的千头万绪中，梳理出一条以群众为中心的主线。

“同志们，明天上班拿好行李”

3月9日下午，娄东农贸市场报告1例病例。嘉定工业区党工委主要领导第一时间召集职能单位召开紧急会议，决定立即对市场实施封控管理。

市场周边地形复杂，该怎么封？身为娄塘社区党总支书记，我对娄塘地区的情况比较了解，于是，我陪同防控部门实地勘察，研究制定封闭方案，配合市场公司做好相关商户的安抚解释。一切结束，已近半夜。

娄塘社区居委会工作人员，连同我在内共6人，那天晚上，我嘱咐大家第二天拿好行李，作好应战准备。半夜到家，疲惫了一天，我在脚边捂了一个热水袋解乏，由于睡得太沉，第二天醒来，左小腿上烫出了一个水泡，我没在意，收拾好行李，匆匆赶往单位。

3月10日核酸检测结果一出，场内隔离人员中又新增6例确诊病例。随着流调名单的增加，居委的电话开始停不下来。我们马上通知楼组长，连夜告知每户居民，尽量不外出。3月11日晚22:00，娄塘老镇1平方公里区域采取硬隔离措施，启动封控管理。

“我们的志愿者，真的都很给力！”

随即，娄塘封控管理工作组成立。然而，面对封控区上万居民的生活、就医等需求，同时要处理流调、核酸检测、社会管理等大量工作，这些人力显得捉襟见肘。于是，我们社区连夜发起志愿者招募令，短短1天，100多名志愿者加入。

按娄塘社区原有居民自治模式，整个社区被分为12个块区，设有12个块区长。块区长普遍年纪较大，封闭管理所要承担的工作量，光靠他们肯定不行。于是，这些火线加入的年轻志愿者成了一支新生力量。我们在人数调配上，以人为中心，12个块区按照户数比例，配备相应数量的志愿者，形成“12个块区长+N个志愿者”“1个志愿者+X户居民”的“大网格套小网格”结构；在任务分工上，以事为中心，每1位志愿协助块区长，包干对应X户居民的全部事务，确保同一项任务，可以最快速度落实下去。

高负荷的工作要求每位志愿者都是精兵强将。因为在包干区内，垃圾的收集、路面的清扫、物资的发放、信息的告知、需求的对接等，全部需由志愿者全权负责。然而从3月11日半夜组建完成，到3月13日起运作有序，仅用一天的磨合时间，这支百人临时志愿服务队的工作动线就覆盖了封控区百姓日常生活的方方面面。

“百姓事无小事，必须把保供跟上”

随着不断有阳性病例确诊，封控时长似乎成了未知数，面对可能到来的持久战，我们当机立断将生活物资保供列为头等大事来抓，联合娄塘村村委会力量，共同打通渠道、分发、配送这条完整保供链。3月12日封控第二天一早，便与社区附近的两家超市负责人取得联系，发挥他们的市场资源和进货渠道，让专业的人干专业的事。

两家超市一家主供生鲜食品、一家主供日用商品，为了兼顾保供效率和居民需求，我们推出5种套餐，通过微信、传单形式告知到每户家庭。超市上午接单，下午由志愿者配送，日均400余单。

不同于常规社区，娄塘社区所在的娄塘老集镇地形复杂、居住分散，针对网购物品，配送工作量大而艰巨，为此我们专门招募了一批年轻力壮的小伙子，承担快递转运工作，每天早8点至晚8点，日均转运280余单。针对老年人配药需求，则专门设立医疗组，在娄塘村委会的支持下，为居民提供代配药服务。托稳了居民的“菜篮子”“米袋子”和“药罐子”，让我们多了份底气。

“我是他们的顶梁柱，不能垮了”

那些天，所有人都扑在工作上，吃住单位，没日没夜，有时坐着都能睡着。好在大家的付出有了回报，新增日益下降，形势逐渐向好，而我腿上的伤口却越来越严重。穿着“大白”，伤口发生感染化脓，脚肿到穿不进鞋，我只好申请临时外出就医。每天忙完工作，我赶去医院挂水，再返回单位，往往已近天亮，马上又投入新一轮工作。医生劝我：“像你这样干可不行，必须要平躺，这腿才能消肿。”我心里知道，这时候不管多难，我们都要在一起，因为我是他们的顶梁柱，不能垮了。

3月17日，嘉定工业区党工委下了死命令，让我必须离开娄塘，住院治疗。封控区入口处的执勤队员也接到指令：“看到这个人，千万别放她进来！”临别前，手下5个年轻人向我郑重承诺：“一定坚决完成任务。”3月18日，经过清创手术，腿脚开始消肿，5天后出院返回娄塘。

“清零20天再爆阳，漏洞在哪里”

4月15日，娄塘社区窑湾里又出现1例阳性病例，所有人的神经又高度紧张起来。有了前期经验，一系列管控措施立即跟上。第一时间，居委赶往实地查看地形，争分夺秒制定隔离方案，最终将风险区域切分成2个独立网格，单设核酸采样点进行全员核酸，将疫情扩散潜在风险降到最低，并预留好应急通道，派人24小时不间断值守。

“已经清零20天，为何又发生传染，漏洞在哪里？”这个问题一直在我脑子里盘旋。其一是外部缺口，由于娄塘社区整体呈开放型，街巷交错、河道纵横，虽然封控初期已在整个外围加设围墙，但仍可能存在百密一疏，于是我们紧急开展地毯式排查，将河岸、浅滩、桥洞等区域逐一设防、加固。其二是内部漏洞，此次封控区内总计居民近1200人，其中一半人员家中无独立卫生设施，公厕成为最大的传播隐患。为此，我们增派人手24小时驻守公厕，严格落实“一人一消杀”，防止外溢。

新一轮封控的前3天，我们居委干部几乎没怎么合过眼，早上4点半准备抗原检测、全员核酸筛查，一整天电话、事务不断，半夜接到混管异常人员名单，上门复采持续至凌晨三四点，如此循环往复，终于再次将病例归零。

“病毒无情人有情，我们都是娄塘人”

截至目前，娄塘社区累计已有确诊、密接、次密接人员504名，陆续不断有治愈、解除隔离人员返回，从准备、接收到落实居家健康观察期间的管控措施，各个环节我们制定了配套流程方案，做到“提前告、实地看、微信联、上门访”，隔离不隔爱，畅通回家路。

提前告：提前将人员名单告知块区长，由块区长告知周边居民，做好思想工作，消除大家的顾虑。实地看：提前实地查看居家隔离条件，将食宿、如厕等问题充分考虑、妥善安排。微信联：建立隔离返回人员微信群，加强沟通联系。上门访：每晚居委干部上门了解情况，经得起存放的政府免费物资也会事先预留及时送去。这个时候一句问候也显得特别珍贵。

经过两个月一路“打怪升级”，大家的神经从没放松过。5月6日，娄塘社区实施“三个有限”管控措施，我们深知即将面临新的考验，没有人提过退出，反而越战越勇，这让我们愈发理解了守望相助、共克时艰的意义。

编辑： 唐敏

来源：嘉定工业区