上海市嘉定区人民政府

●“大走访、听民声”将直通走进“企业的厂子、农民的院子、居民的房子”，用“车间对话”“民意调查”“定点联系”等方式，做到面对面“访”、心交心“讲”、实打实“问”、手拉手“帮”，了解、掌握和解决企业、群众的实际困难。

●用扑下去的“身板”体验短板

●用接地气的“脚板”丈量短板

●用钉钉子的“叫板”补齐短板

2018年第一个工作日的上午，嘉定区召开“千家万户大走访、换位体验察实情”深入开展“不忘初心、牢记使命，勇当新时代排头兵、先行者”大调研、大走访动员部署大会。今天下午，区四套班子领导，区委、区政府各部、委、办、局深入开展走访企业活动，重点关注企业最盼、最急、最忧、最怨的问题，寻找阻碍企业发展的短板问题，标志着嘉定区的大调研、大走访工作正式拉开序幕。

按照习近平总书记关于在全党大兴调研之风和市委关于在全市开展大调研的部署要求，嘉定区大调研、大走访要求着眼大局大势，切实增强开展大调研、大走访的思想自觉和行动自觉；把握关键环节，有力有序推进大调研、大走访；完善保障机制，确保大调研、大走访取得实效。

区委书记马春雷强调，要着眼大局大势，切实增强开展大调研、大走访的思想自觉和行动自觉，通过深入了解和解决广大群众和企业最盼、最急、最忧、最怨的问题，进一步补短板、拉长板、争样板，进一步正党风、纠“四风”、转作风，使大调研、大走访真正成为“群众得实惠、干部受教育、社会真欢迎”的主题活动，为嘉定新时代新征程新发展体现新作为提供强有力的保障。

大调研、大走访,将重点从四方面展开：“大走访、听民声”“换角色、察实情”“补短板、破难题”“转作风、提能力”。

计划用一年时间，实现“四个全覆盖

●即让全区所有党政机关，以及村居两委、经济小区参与走访全覆盖；

●把所有的基层党组织、村居社区、居民家庭、在地企事业单位、社会组织以及各类园区、重点项目和重大工程走访一遍全覆盖；

●将所有的办事服务窗口、办证办照流程、执法管理过程和重要公共服务体验一遍全覆盖；

●对所有的百姓痛点、治理难点、矛盾焦点、政策堵点排摸一遍全覆盖，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

 马春雷指出，大调研、大走访是“强化宗旨、服务群众”的连心桥，是“谋事之基、成事之道”的传家宝，是“攻坚克难、推动发展”的金钥匙，是“检验干部、锤炼作风”的试金石。要用扑下去的“身板”体验短板，用接地气的“脚板”丈量短板，用钉钉子的“叫板”补齐短板，听到群众最想说的声音，看到群众最真实的状况，解决群众最迫切的问题，打造与上海卓越的全球城市相匹配，经济高质量、城市高品质、民生高水平、治理高水准的现代化新城样板。

 马春雷强调，“要坚持需求导向、问题导向、效果导向，重点立足问题的‘入口’和‘出口’，把握好‘干部怎么下去，情况怎么上来，问题怎么解决’三个环节，形象地说，就是要‘一竿子插到底，一篓子带上来，一揽子解决好’。”

 重中之重:暗访和体验

暗访和体验，是“换角色、察实情”工作开展的重中之重。“办事方不方便，政策便不便民，服务优不优质，环境美不美丽”——这些问题，党员干部将以普通群众的身份、用不打招呼的形式，通过“暗访工作流程、暗访工作对象、暗访公共设施、暗访生态空间”给出答案。以“四暗访、四体验”换位体验工作对象和服务对象的“酸甜苦辣”、换位思考民生工作的“急难愁盼”，进一步发现和解决工作短板、服务盲点和作风问题。

 民生的“痛点”、治理的“难点”、矛盾的“焦点”、政策的“堵点”——都是“补短板、破难题”的关键所在。嘉定将在摸清问题、反馈问题的基础上，全力解决问题，有效打通联系服务群众“最后一公里”。

 此外，嘉定还将此次大调研、大走访作为“两学一做”学习教育常态化制度化的有效抓手，作为区委开展“不忘初心、牢记使命，贯彻落实党的十九大精神”学习实践活动的有效载体，既解决好基层群众的难题，也解决好各级党组织和党员干部队伍自身的作风等问题，以此“转作风、提能力”。

“三份清单”

责任清单

目前，嘉定区已制定《嘉定区大调研、大走访实地行动任务清单》（以下简称“任务清单”），分别针对不同调研主体，设置主要任务。

根据任务清单，嘉定区四套班子成员和街镇班子成员，重点以“基层走访”为主；区、街镇具有行政审批管理服务和执法监管职能的部门，重点以“换位体验”为主，其他区、街镇职能部门，重点以“基层走访”为主；村居两委及经济小区，重点以“基层走访”为主。通过任务清单的设置，确保调研主体任务清、职责明，调研对象不遗漏、不重复。

对象清单

同时制定的“清单”或表格还有多份。《嘉定区大调研、大走访对象清单》显示，大调研大走访对象包括基层党组织、村居、居民户、事业单位、企业、社会组织、各类园区、经济小区、重点项目、重大工程等。

问题清单

又如，针对街镇层面无法解决或涉及多部门业务工作范围的问题，制定《嘉定区大调研、大走访重点问题清单周报表》，表格显示，问题类别包括经济发展、科技创新、城市建设、生态环保、民生服务、社会治理、行政效能、党的建设等8类。

常态化！打造数字化平台

数字化平台建设也是此次嘉定区大调研、大走访亮点之一。嘉定区依托覆盖区、街镇、村居三级的两大信息化平台（干部记实平台和联勤网格化平台），借助互联网+等技术，将开发建立全区“大走访”数据库，完善采集录入、分析研判、交办承办、会办协商、督办落实、结果反馈、回访评价的问题收集处置流程，集成打造一个反映民情民意和干部工作成效的数字化平台，以此推动大调研、大走访步入常态化制度化轨道。

上午会议结束没多久，下午大调研、大走访工作就正式拉开序幕。

嘉定区四套班子领导，区委、区政府各部、委、办、局深入开展走访企业活动，重点关注企业最盼、最急、最忧、最怨的问题，寻找阻碍企业发展的短板问题。

区委书记马春雷一行先后来到纮华电子科技(上海)有限公司和上海新时达电气股份有限公司，实地了解企业运营情况。

在“纮华电子”，马春雷详细了解了企业目前的生产近况，将企业提出的问题和建议，一一记录。当听说企业在招工和设备进口上有些困难时，马春雷表示，我们会把企业的“急难愁”带回去，在人才住房和企业扶持资金上，对重点产业和重点企业的困难进行研究。

马春雷说，像嘉定这样有大量传统工业园区，政府要走集约发展的路；政府的产业政策要精准，产业政策要集成；政府应该为企业发展创造环境和服务，提供“集装箱”式的政策服务，点对点地服务企业，让企业发展不再有空间堵塞和瓶颈。

“我们项目建设还在赶，但产能跟不上，你说有多急？”在“新时达”新厂房的建设工地上，“新时达”副董事长袁忠民陪同马春雷察看了建设工地，马春雷详细了解了工程建设进度。马春雷说，嘉定区正在园区就地转型上做文章，马陆东区就是做产业社区，把低效的土地拿出来给高效的需要发展的企业发展壮大。当企业提出，新厂房预计10月底竣工，但同时面临长达8个月左右的项目验收过程。马春雷表示，将会同多部门在合法、合规的情况下，尽力缩短该项目审批流程。

区委副书记、区长章曦实地走访了上海大众动力总成有限公司、沃尔沃汽车（亚太）投资控股有限公司，了解企业情况、倾听企业呼声。

在上海大众动力总成有限公司，章曦认真询问企业的需求。“我们员工租房有些困难，希望政府部门能提供物美价廉的人才公寓。”章曦回应，嘉定已经全面展开人才公寓的布局工作，目前嘉定工业区就有一批人才公寓可以提供给部分企业员工，企业负责人可以和嘉定工业区对接，解燃眉之急。

在沃尔沃汽车（亚太）投资控股有限公司，沃尔沃负责人表示目前面临两个小困难：一是住在市中心区城区的员工上下班交通比较拥堵，有些不便；二是，扩建时遇到了拆迁的难题。章曦立即回应，嘉定正在全力解决交通问题，作全面系统的规划体系。他更希望沃尔沃员工能够在嘉定租房，嘉定也有人才公寓可以提供，省去员工的来回奔波之苦。对于拆迁的问题，嘉定有关部门已经在走法律程序，不久之后就能解决。

区人大常委会主任许谋赛一行先后来到位于南翔的上海天洋热熔粘接材料股份有限公司和上海南亚新材料科技有限公司调研走访。

在位于南翔惠平路上的天洋热熔粘接材料股份有限公司，许谋赛认真听取公司目前发展面临的困难和问题。公司负责人反映，想在南翔建设一个集设计、研发、总部办公及市场销售为一体的企业总部，希望得到政府的支持。许谋赛回应说，政府一定会帮助符合嘉定产业导向的高科技企业做强做大。

在上海南亚新材料科技有限公司，许谋赛听说公司目前已经进入上市辅导期，还面临着各方面的困难，许谋赛介绍，嘉定建立了“双创中心”，政府在扶持企业上市方面有很多的政策，企业在那里可以得到一站式服务。

区政协主席刘海涛先后走访了上海原子科兴药业有限公司和维美德（中国）有限公司。

在上海原子科兴药业有限公司，企业负责人反映，目前企业正面临着两大瓶颈：一是随着生产规模的扩大，需要更多的空间来拓展厂房面积，引进大型设备；二是由于生产产品的特殊性，需要缩短物流运输时间成本，加快产品从产线到医院运转效率。刘海涛回应，将与区内相关部门进行沟通协调，尽可能缩短审批流程，帮助企业申请相关证照，缓解其物流压力。

区委副书记周金林先后走访了东方商厦、上海禾赛光电科技有限公司了解企业发展情况、实际需求与面临的困难。

在东方商厦，周金林对其提出的塔城路车辆出入口双黄线限制影响客流、大型活动申报审批程序复杂影响筹办效率等问题，一一记录。他表示，将尽快梳理企业反映的问题，积极联系协调相关部门，尽快给企业一个满意的答复。

了解到禾赛科技正在为引进人才、留住人才的问题烦恼，周金林表示，希望禾赛科技下一步能够提供具体的情况说明，通过充分评估判断，邀请相关专家现场答疑，尽可能解决企业的迫切需求，打造良好的营商环境。

来源：《嘉定报》