上海市嘉定区人民政府

近日，记者从嘉定出口加工区获悉，2017年1-11月嘉定海关驻出口加工区办事处进出口通关时间分别为2.55小时、0.69小时，同比去年分别减少39.7%、12.7%；上海出入境检验检疫嘉定办事处检验流程缩短1.5天以上，通关效率提高35%……数据的背后，是嘉定出口加工区在推进贸易便利化、优化营商环境上的实际行动。

在嘉定进出口贸易“口岸”，早在2014年，海关与出入境检验检疫就联合实行“三个一”通关模式，即“一次申报，一次查验，一次放行”的方式，将原来串联的“先报检后报关”通关流程转变成并联的“报检和报关同时进行”，以提高通关效率。2017年，出口加工区监管部门继续加大“放管服”力度，复制落实自贸区制度，帮助企业降本增效。比如，实施“先入区，后报关”、“批次进出、集中申报”等创新制度，针对不同货物的通关需求、船期缓急等情况，在确保严密监管的前提下，为企业进出货物快速通关提供服务。

近期，检验检疫嘉定办事处迅速落实质检总局第89号公告，在对货物风险、企业信用实施分类管理的基础上，全面降低货物现场查验和实验室检测的抽批比例，对未抽中的货物，凭企业合格保证实施审单放行。爱茉莉太平洋中国物流主管张洪硕说：“我们公司是做化妆品进口的，以往所有货物都是100%现场检验检疫，一批货往往至少需要3-4天。现在只要抽检10%，这对于我们来说，一下子缩减至1-2天。”

今年1月，伊普迅供应链公司申报的AEO认证（经认证的经营者）获批，有了这项认证，等于获得世界海关组织的认可，符合相应供应链的安全标准，可直接通关，降低转运时间和仓储费用，成为了公司拓展业务的金字招牌。

原来，嘉定海关在处理企业的各项报关业务时，不只局限于“窗口受理”服务，更通过业务积累，挖掘优质企业，从企业需求出发，鼓励企业申请AEO认证，以提高信用管理级别来加快通关。截至目前，嘉定区有高级认证企业21家，一般认证企业205家。

对于很多企业来说，将进口货物直接拿到口岸报检已是习以为常，而在挂牌检验检疫嘉定办事处后，企业可以直接到嘉定出口加工区办理“通报通放”，不用来回奔波口岸。对于加工区外的企业，还可以提供上门查验服务，“联影医疗”就享受到了这项服务。现在，“联影医疗”每次报检进口配件不再需要往返口岸百公里，只要在距离3公里的出口加工区进行申报，就能笃定等候上门查验。

良好的营商环境是吸引力，也是竞争力。近期，以上海加快自贸区、自贸港建设为契机，出口加工区出台中长期发展规划，未来将依托特殊监管区的政策和服务优势，强化园区与嘉定产业的融合联动，全面拓展保税物流、跨境电商、检测维修、研发设计、展示贸易等新功能、新业态，更好地服务嘉定开放型经济发展。此外，园区还在着力提升自身“颜值”，目前，道路“双纵双横”网格正在加快建设，海关智能化卡口建设也已实现，基础设施配套更加完善。

来源：《嘉定报》 记者 顾娴慧 通讯员 王珏