上海市嘉定区人民政府

3月起，上海全市各街镇（乡）的社区事务受理服务中心全面实施“全市通办”。社会救助、社会保险、医疗保险、就业促进、计划生育、副食品补贴发放、工会事务、住房保障、社保卡办理、残联事务、档案查询等161项民生事务，不再受户籍地或居住地限制，嘉定市民可就近选择全区14个受理点或本市任意一家社区事务受理服务中心，一站办结。

现居江桥镇的王珏婷为跨区“人户分离”，其户籍所在地为杨浦区。近日，她正准备去江桥镇一家企业报到，需要办理《就业创业证》。根据以往规定，她必须到杨浦区向户籍所在地街镇提出申请，并将自己的档案交至就业促进中心。这意味着想要顺利办结手续，王珏婷不得不往返奔波多次。如今，她只需去一趟江桥镇社区事务受理服务中心，在办理业务过程中将档案及相关材料提交该中心即可，由该中心将其档案和相关材料进行归类和转移交至户籍地。“如果按照以前，来回一趟至少要2小时，现在节省了不少时间。”王女士说。江桥镇社区事务受理服务中心工作人员告诉记者，《就业创业证》是自3月实行“全市通办”后直接受理最多的业务。

记者从区民政局基政科了解到，“全市通办”服务办理标准全市统一，分为“直接受理”和“收受分离”两种方式。直接受理指相关事项的申请、审核和办理都在同一社区事务受理服务中心完成；而收受分离是指居民群众提交申请后，受理过程拆分到两个“中心”进行，通过两个“中心”的协同合作，完成申请、审核和办理。“但无论哪种方式，仅仅是内部工作流程上的差异，对前来申请办事的居民来说基本没有影响。”基政科科长潘建红介绍。截至3月15日，已办理“全市通办”件927件，其中直接受理909件，收受分离18件。

值得一提的是，为了更好地应对“全市通办”带来的网络流量峰值问题，嘉定对各街镇事务受理服务中心网络平台进行了全面升级。“按照要求，各中心的网速至少达到20兆，也就是说全区14个受理点同时办理业务需要总带宽至少为280兆。经各部门通力协作，我们对宽带实施了全面提速，区内内部链路带宽达到了1024兆，远超全市标准。同时，我们还对各中心的机房进行了巡检，对政务外网进行网络测速，分批对中心社保卡读卡器进行更新升级，为‘全市通办’建起一条信息高速公路。”潘建红说。

此外，为配合“全市通办”开展，嘉定对14个社区事务受理服务中心的服务时间进行了调整，具体服务时间调整为：周一至周五8:30至16:30；双休日和国定节假日8:30至11:30。实施“全市通办”后，各社区事务受理服务中心将实现365天为民服务不间断。“对我们上班族来说，有空的时间通常是工作日中午、双休日，但以前部分时间段不开放，出来办事就不得不请假，很不方便。”在市区工作的市民李准表示，服务时间的调整非常贴心。

基政科工作人员透露，“全市通办”的事项清单将相应采取动态化、清单式管理，由市民政局统一向社会公布。日后根据市级要求，纳入“全市通办”的事项还将继续扩容，打通为民服务的“最后一公里”。

来源：《嘉定报》记者 赵一苇