上海市嘉定区人民政府

垃圾堆中的一张纸片，揪出了20公里外的嫌疑目标。这不是“福尔摩斯”里的探案剧情，而是发生在嘉定大调研大走访中的真实故事。

日前，安亭城管中队在大调研大走访中，针对市民反映较多的部分路口空地存在大量非法倾倒的装潢垃圾，进行专项调研。城管队员采取巡查加暗访的形式，对部分多发路段偷倒垃圾案件开展深入调查。

为了寻找幕后黑手，城管队员多次前往案发现场周边，走访企业保安及员工，收集相关信息。在安虹路路段，城管队员在杂乱的垃圾中翻出了一张进货单，在做好现场取证、现场检查笔录后，城管队员依照进货单上的线索，来到黄渡某企业。经过照片比对，确定进货单据及这些垃圾都是企业车间的装修垃圾，属装修单位擅自倾倒。执法人员约谈企业负责人，在证据面前，企业对擅自倾倒垃圾的行为供认不讳，并接受行政处罚。

大调研不是简单地完成走访任务，而是要真正解决问题。在嘉定，调研人员真正沉下去找问题、抓细节、促落实，通过抽丝剥茧地深入调研，解决困扰居民的疑难问题。

在嘉定新城（马陆镇）金沙湾小区，居民乔迁没多久，便遇上了一个意想不到的问题：由于动迁社区的特性，小区业主拥有多套房源的情况普遍存在。大部分业主选择通过经租公司将空余的房源出租，已入住的1455户中，自住仅575户，出租817户，闲置63户，呈倒挂现象，涉及的代理经租机构大大小小有10多家。

开始，调研人员以为只是居民增收形式发生了变化，没想到随着大调研大走访的进一步深入，难题接踵而至：房屋违规施工、租户信息登记不全面、次生治理问题难监管等一一浮出水面。

针对金沙湾小区在大调研中暴露出的问题，嘉定新城（马陆镇）探索出小区租房管理的新模式。对于违建，在镇各职能部门的合力下，利用社区网格化联勤力量，多次开展违规租房整治行动，对55家存在改变房屋使用性质、违规装修的出租房进行集中整治，28家存在群租现象的出租房进行约谈整改，涉及房屋及经租企业均由镇房管所备案并加强日常抽查，防止了回潮反复现象；针对租户信息登记不全面，调研人员建议专业力量介入，建立协会形成自律常态，受到不少居民及租客的好评，对经租企业而言，也是对其管理方面的一种督促；针对次生治理问题难监管，由相关部门在该小区试行租户信息公示，全民参与实现动态监管。小区内800余户出租房统一实行挂牌制，包括代理经租机构企业名称、联系方式、房屋结构、额定居住人数等信息进行了公示。

来源：《嘉定报》记者 李华成