上海市嘉定区人民政府

品牌因城市而生，城市因品牌而兴。长期以来，“汽车城”“科技城”“教化之城”已经成为嘉定最具识别度的城市名片。

响应市委、市政府“打响‘上海服务’‘上海制造’‘上海购物’‘上海文化’四大品牌”的新要求，区委六届五次全会指出，要坚定追求“优势更优、特色更特、强项更强”，聚焦“需要做、能够做、做得好”的领域，强化品牌引领，以新作为推动新发展，着力构筑区域战略新优势；要提升“服务”品牌的辐射力，打造“制造”品牌的“智”和“质”，优化“购物”品牌的体验度，增强“文化”品牌的软实力，全力建设上海“四大品牌”特色功能区。

站在新起点，嘉定正在蓄势聚力，为擦亮城市名片策马扬鞭。

提升能级彰显服务张力

服务是城市的核心功能之一，而其内涵也丰富多样——不仅包括第三产业服务业，还包含城市经济服务、城市功能服务、城市环境服务等综合概念。对嘉定而言，身为市郊唯一的科创中心重要承载区，无疑又对打响“服务”品牌提出了更高的要求。

面对挑战，嘉定如何做到既对内集聚统筹，又对外影响辐射，体现收放自如的服务张力？区委全会指出，要做强科技服务，提高服务经济能级，让嘉定成为基础科学研究、科技发明创造、产品研发中试的源头，成为科创成果示范应用和自主创新产业化的首选地，让创新成果、创新人才、创新企业在嘉定的集聚交流成为常态。在目标上，到2020年，服务业增加值（属地）占比达到43%左右，高新技术产值比重达55%左右，全社会研发投入占GDP比重保持在5.5%左右，力争发展“独角兽”企业10家，全区高新技术企业总数达到1000家。

提出这一目标，是嘉定的所需，也是嘉定所能：去年，嘉定在国家科学技术奖励大会上获奖13项，占全市的22.4%；今年上半年，创新创业服务事项增至86项，六大类28个事项实现“一口咨询”，创新创业服务中心服务量近20000人次，举办各类政策辅导活动108场；大力推动“社会+技术+资本”服务联盟建设，上海敬元、北京品源等一批知名知识产权服务、运营机构相继落户；研究推出区科技双创券新政策，进一步促进资源开放共享。此外，科研院所在嘉定落地企业已有300多家，如硅酸盐所染料敏化太阳能电池项目成功就地转化，并注册了2家企业。

打好“服务”这张牌，必须做大生产性服务业，推动新型金融更好服务实体经济、研发设计更好服务产业转型升级、总部经济更好服务开放型经济发展。一方面，完善多层次、全方位的金融服务体系，打造资本市场的嘉定板块，产业基金的嘉定模式，新型金融企业的嘉定集团；另一方面，让金融资本更多拥抱实体经济，放大产融信息服务平台作用，创新金融产品和服务，积极开展专业化、常态化、便捷化的资本对接活动，促进金融资本和产业项目精准对接，助推嘉定实体经济行稳致远。

做强“排头兵”凸显制造实力

“我知道你们公司和你们的车。”第六届上交会上，嘉定企业驭势科技携“国宝车”和“精灵车”登场，受到市委书记李强“点赞”。驭势科技是一家智能驾驶研发企业，目前已实现了无人驾驶技术的落地量产。

在嘉定制造业发展史上，“汽车制造”书写了一次又一次传奇。从1985年上海大众汽车有限公司正式落户嘉定，成立改革开放后全国第一家中外合资轿车企业，到年销售突破百万台的销售神话，再到一大批新兴车企的抱团式发展，汽车产业为嘉定经济发展作出了不可磨灭的贡献。而随着制造业向“智能化、网联化、共享化”迈进，如何在新环境中继续保持领先的使命担当？嘉定要走的路并不轻松。

根据全会要求，打响“制造”品牌，要坚持“两条腿”走路，全力打造世界级汽车产业中心，全力发展“四大新兴产业”，让嘉定成为上海迈向全球卓越制造基地的主要板块；要支持鼓励企业开展技术改造，推动制造业与互联网融合发展，进一步提升智能化水平；要深入实施“质量强区”战略，大力弘扬工匠精神，鼓励引导更多企业重视质量、提升质量，用过硬的质量品质增实力。到2020年，战略性新兴产业产值达1200亿元，四大新兴产业总规模突破1000亿元。

在质量和标准上，嘉定已先行一步。目前，全区有超过50家企业参与至少1项国际标准，72项国家标准、行业标准、上海市地方标准的制修订。其中，衡量中国汽车企业创新水平的“安亭指数”得到国内汽车领域的顶级智囊团队和权威学术机构认可。

同时，嘉定始终坚持“亩产论英雄”，深化“区域统筹”，成为先进制造业发展的品牌基地。去年，全区11个产业园区平均产出率162亿元/平方公里，远超全市标准。其中，汽车城零部件配套工业园区、嘉定工业区每平方公里产出分别达282亿元和122亿元，均为全市前列。

找准发力点带动购物活力

曾几何时，“十里洋场”只存在于市中心区，嘉定的商业在全市排名中一直是不温不火的“小角色”，而近年来，这种格局正在被重构。去年，嘉定以1044.1亿元的社会消费品零售总额跃居全市第二。

有人说，嘉定商业发展速度之快超乎想象。这种说法不无道理。自2016年起，五彩城、大融城、百联购物中心、宝龙城市广场、西云楼……嘉定各商业体如雨后春笋般爆发，为嘉定的购物环境带来脱胎换骨般的变化。

更为重要的是，随着电商的兴起，电商产业占全区商业的比重日益趋高。去年，嘉定实现电子商务零售额605.5亿元，占社会消费品零售总额的58%。目前，嘉定已集聚了京东、国美、找钢网、小红书等电商龙头企业。

立足新时代新需求，如何打造更多引领消费潮流、具有时代气息和嘉定特色的商业亮点，增强嘉定购物品牌的吸引力？区委全会指出，要抓住首届中国国际进口博览会契机，着力放大电商产业优势，引进更多全球优质商品和服务，更好促进线上线下联动发展，营造更优体验、更具特色的购物环境，提供多样化、个性化、便利化的消费体验。

就在今年，阿里巴巴旗下的盒马鲜生、苏宁小店、欧尚无人超市等一批新的业态已经亮相嘉定，正以一种时尚的、年轻人更喜爱的“潮”方式探索着商业升级。6月份，上海首家“京东X无人超市”也落户嘉定，可以预见，作为京东在国内的重要支点，未来，更多的新业态将会被投入到嘉定市场。

以“人”为核心展现文化魅力

作为上海历史最悠久的地区之一，嘉定文化底蕴深厚、文化资源丰富。园林古镇、儒学科举、竹刻艺术、汽车动感等文化元素各领风骚，江南文化、红色文化、海派文化融古汇今，成为嘉定打响“文化”品牌的有力依托。

面向未来，区委全会提出，嘉定必须用足用好文化资源，激发文化创新创造活力，推动传统文化和现代文明融合，文化事业和文化产业融合，商旅文更宽领域、更深层次融合，把“教化嘉定”这张名片做得更优、擦得更亮。

自2011年起，嘉定启动创建国家公共文化服务体系示范区，“公共文化资源供给”从仅由政府负责，转变为“政府主导、百姓点菜”的模式。目前，在“标准化”的引领下，以“文化嘉定云”客户端为平台，通过不断汇聚大资源，创新公共文化服务，居民在区域内就能找到或者众筹到优质的公共文化活动，公共文化场馆的上座率提升到90%左右。

文化品牌要围绕“人”布局，才能真正融入城市血脉，展现“润物细无声”的魅力。面对百姓越来越个性化的文化需求，嘉定提出了“精而美”的发展路径，在普惠的基础上强调精准服务，“我嘉书房”是嘉定吸引优质社会资源提升公共文化服务品位的全新探索。日前，位于洪德路和宝龙广场的“我嘉书房”也将相继开放，至今年底，全区将有30个“我嘉书房”建成开放。

来源：《嘉定报》 记者 王安琪