上海市嘉定区人民政府

“社区营造”成为当下社会管理的热词，嘉定也不例外。去年，嘉定推出社区共营建设，推动社会治理重心向基层下移。一年来，探索已初现成效。日前，记者从区社建办获悉，今年全区共有194个社区自治项目落地开花，比去年增加近7成。

这194个社区自治项目，分别来自全区12个街镇、180个社区，涵盖了儿童亲子、人文关怀、社区议事、长者照顾、空间改造、创新艺术等29大类别。

江桥镇嘉豪社区的“美食嘉”，是今年的社区自治项目之一。社区居委书记王晓雷介绍，“美食嘉”的成立并非一蹴而就，而是经历了三段进阶式演变：前身是由个别居民发起的，用以联络邻里感情、解决居民日常生活不便问题的“妈妈帮帮团”，此后发展成有组织、有计划推广“文明养犬”理念的小团体，直到成立“美食嘉”社团，以分享美食吸聚人气，成为居民议事、参与社区事务的主要阵地。今年4月，在发起人、居民李晓凤的带动下，“美食嘉”推动社区完成了公共道路的地砖改造，解决了雨天地面湿滑可能导致行人滑倒的安全隐患。

“何为社区共营？通俗地理解，就是社区自主创造美好生活的实践，不仅关乎居委、物业，也关乎所有社区居民，是升级化的社区自治理念。”区社建办社建科科长徐晓菁说，“美食嘉”正是贯彻社区共营理念的典型一例。此外，一批实践项目也正在走向成熟。比如，信访户从加入社区志愿者开始，到主动发起社区空间改造；“钉子户”从了解居委工作开始，到发起成立劝导拆违的小分队；还有利用楼道空间，建立分享平台，促进邻里关系的年轻妈妈团体……这些自治项目使社区居民从旁观者到受益者，进而成为参与者，实现了“从一个人变成一群人，以一群人影响整个小区”的转变。

在社区自治项目的推进过程中，还较多地重视并借鉴欧美国家、日本以及我国台湾地区的社区营造经验，主要成员来自台湾的益家邻团队为此带来了不少指导建议。江淑绮是有十多年社区营造工作经验的台湾社区工作者，在她看来，嘉定的社区情况与台湾有部分相似之处，“台湾的社区营造最开始是从农村做起来的，嘉定不少小区也是农民动迁户，主要需求都是期待生活品质提升。”在安亭镇玉兰二村的“绿生活”社区自治项目中，她就一针见血地提出了项目的瓶颈所在，“他们最开始是以自制酵素为切入点来吸引居民加入，但酵素制作周期长，导致活动开展的频次少，对居民来说也会逐渐失去吸引力”。在她的建议下，“绿生活”把关注点转向了彩绘和绿植相结合的小区外立面美化，通过发动居民为外墙彩绘填色、装饰绿植，来提高居民参与社区事务的积极性。如今，这个项目已成为玉兰二村的常态化活动，不仅从中挖掘出居民中的绘画达人，也调动了年轻居民参与社区自治的热情。

在社会领域相关专家看来，“社区共营”的核心是形成人与社区的关联，首先要创造社区联系，让居民之间“熟起来”，再通过一定的社区活动让社区“热起来”，然后才能实现大家一起“动起来”，去创造更美好的社区生活。

来源：《嘉定报》记者 王安琪