上海市嘉定区人民政府

“现在走在福海路上，黑色的油污没了，嗡嗡的噪音没了，感觉正常多了。”徐凤娟在福海路上住了近20年，说起这条家门口的商业街，真是又爱又恨。爱的是自家楼下就是商铺，衣食住行都能满足，恨的是路面脏乱时有发生。但这些“老毛病”，竟然在过去的这个夏天踪迹全无。

今年5月，嘉定工业区作为全区试点单位，设置41个“全科网格”，并由村居书记或社区民警担任“网格长”，由公安、城管、联勤、市场监管、综治等部门安排专职“网格员”，邀请辖区企业保安、居民、党员作“信息员”，在城市管理中形成组团式的发现问题及处置模式。

姚丽芳是凤池社区的居委书记，也是凤池社区“全科网格”的网格长。对于新身份，姚丽芳认为“权力”大了，责任也更重了。今年5月初，辖区内某小餐饮店的油污格栅井发生堵塞，弥漫的臭味被小区保安发现后，通过微信群上报至网格长。姚丽芳第一时间就组织物业公司清理外溢的油污，同时联系城管局和市场监管局专职网格员上门处置。从发现到处置完成仅30分钟时间。“全新的社会管理模式起到不小的作用。”姚丽芳说，今年，仅福海路段夏季热线投诉量就下降了30%。

“‘全科网格’管理模式最大的特点是指挥有度、协同高效，把分散在各个部门的执法力量整合起来,实现了跨部门力量融合，把‘硬指头’攥成‘硬拳头’，随时发现问题、接受群众求助、处置突发事件。”相关部门负责人说。

城市管理是一个系统工程，每一件事可能都牵涉综合性的问题。“试行全科网格化以来，最直观的感受就是遇到问题我知道找谁，而不是找哪一个部门，操作性更强了，处理问题也就更有效。”姚丽芳说，“我们社区还配发了‘全科网格’巡防操作手册，对城市管理中可能遇到的问题进行了分类和责任落实。”这样一来，发生什么问题，在这范围不大的“网格”内，由网格长就能轻松处置。

在凤池社区，姚丽芳还利用网格内的资源，组织起了商铺联盟，并邀请相关部门的专职网格员参加每月一次的“全科网格”联席会议，将相关政策与商户交流。就在今年夏季来临前，联席会议通过了聘请第三方定期处理油污格栅井的方案，得到商户们的支持。

创新试点的“全科网格”管理模式使得城市管理者在面对错综复杂的社会问题时，能够做到心中有数、手中有招；在老百姓遇到困难时，能随时随地提供最直接、最便捷、最高效的帮助和服务，不断提高人民群众的安全感、满意度和获得感。

来源：《嘉定报》记者 李华成