上海市嘉定区人民政府

何为“抢逼围”？20多年前，中国足坛教父徐根宝的“抢逼围”战术红遍全国，“主动上前抢断，贴身防守，几个人围着对方球员”，正是这套战术助使上海申花队问鼎1995年甲A联赛冠军。如今在嘉定，这套“抢逼围”战术被赋予新的时代内涵，嫁接到了招商引资领域，推动招商引资加快转化为实实在在的生产力。

“抢”，就是要积极主动争取好项目、大项目。嘉定一直有这样的危机意识：好项目是稀缺资源，随着经济下行压力加大，各地招商引资的竞争势必会更激烈。区委六届六次全会强调，招商引资工作一刻也不能放松，必须时刻保持饥渴感和紧迫感，坚持招育并举、内外资共引、引资引智并重，主动出击，不断提高招商质量和水平。

翻看区经委投资促进科科长吉毅和同事们的工作安排，连轴转是常态：早上8:30与某企业洽谈项目，9:30陪同对方去实地考察；下午与另两家企业就落地事宜进行洽谈……“手头始终有十多个项目在同步推进”。围绕“四大新兴产业”及电子商务、互联网、金融业等符合区域产业发展导向、发展带动力强、环境友好型的项目领域，嘉定与国内外10多个相关平台开展战略合作，走精准招商、产业链招商之路。仅清华企业家协会会员，就在嘉定投资创办了超过40家企业。

有项目资源固然重要，更重要的，是要有分辨项目的眼光。区委主要领导曾多次强调，“发展产业、引进项目，今年是‘蚂蚁’、明年可能就是‘大象’；今年是‘独角兽’，明年也可能是‘带毒的兽’，关键是要把准产业发展的趋势和方向，提高及时识变、及时谋变、及时应变的能力。”

最近，汽车行业又传出重磅消息：滴滴汽车与德国大众合作成立的合资公司，与嘉定达成了一系列合作发展共识。其首个落户安亭的汽车科技公司，注册资本6400万元。事实上，早在2017年，以汽车为特强产业的嘉定便积极与滴滴公司建立联系，积极邀请其来安亭发展。此后的两年中，安亭与滴滴汽车的联系从未间断，聊区域优势、谈行业前景，双方越走越近。未来，滴滴汽车和嘉定还有望在智能网联、无人驾驶、智慧城市等方面开展合作。

去年以来，嘉定引进内资项目约1.6万个，新增注册资本近千亿元；新设外资项目200个，总投资63.2亿美元。不仅项目数量傲人，质量也十分了得，外资投资总额1000万美元及以上的二产项目10个，投资总额300万美元及以上的三产项目76个。近期，嘉定还将有40余个产业项目签约落户，总投资额逾百亿元，预计达产后产值在470亿元左右。

“逼”，指的是形成倒逼机制、以能力提升服务好企业。区“两会”上，区经委主任雷文龙表示，“要落实全方位、全周期的服务理念，对符合产业导向的项目，必须百分百对接上去，确保跟得上、招得来、落得下。”

国内造车新势力“电咖”对此深有体会。寻找合适厂房、办理审批手续、提供代建团队、紧盯工程进度和质量、新辟停车场、装修企业食堂……嘉定工业区不遗余力的服务，最终让企业按时投产。“我们的战略布局能按计划顺利推进，离不开政府高效贴心服务，企业不是‘一个人在战斗’！”企业相关负责人金迪表示。

优质的服务不仅体现在项目引入阶段，更贯穿于企业发展的全周期。这让越来越多企业乐于在嘉定增资扩产、做大做强。落户安亭的科世达华阳因承接新能源电动车备件的相关项目，拟租赁厂房扩产增容。嘉定相关部门通过市、区、镇、村“接力赛跑”共同发力，及时为其解决了总部大楼、研发中心和新工厂的80亩用地问题。明年6月底增能后，科世达华阳迈入产值50亿元俱乐部指日可待。

满足企业基本生产所需的各种要素之外，想企业所想、甚至想企业未曾想，让嘉定的吸引力越来越大。“几乎引进的每家企业，我们都会认真学习和了解企业所处行业的相关知识，这样才能和企业加深了解和互信。”吉毅说。某游戏企业落户南翔，正是因为遇到了知音。项目团队在与其他地方对接时，感受到的大多只是为吸引落户而表现出来的迫切，只有嘉定方面与众不同，提出了多条极具专业性、针对性的意见建议，让企业十分感动，落户后还陆续介绍了近十家游戏企业前来。

区委全会指出，实体经济是嘉定发展的立身之本，必须全力以赴发展壮大。因此，做好“围”——紧紧围绕优化产业生态、优化区域统筹、优化公共服务，形成招商综合优势，至关重要。

嘉定建起了招商项目库、招商资源库、重点企业库和区域统筹管理平台“三库一平台”，将原本散落于各个职能部门以及各街镇的各项相关信息收集起来，通过大数据分析，更快更好地为企业匹配资源，同时进一步优化区域产业布局，提升产业集聚效应，目前已有87个项目入库在谈。

聚焦优化营商环境，一场“壮士断腕、刀刃向内”式的自我革命不断深化。以“一网通办”为引领，通过实施“6减6加6集成”，全区审批事项100%实现网上申报，284项涉企审批事项100%实现“只跑一次”。下阶段，在深化“多证合一”“证照分离”改革、推进工程建设项目审批流程改革、探索实施事中事后监管新模式等方面也将多管齐下，努力实现从缩短行政审批时限扩大到缩短项目建设的全周期。

此外，嘉定还推出了四大产业集群创新发展政策30条、优秀人才住房保障等一系列产业政策和配套服务，多维度助力企业在嘉定落地生根、发展壮大。

来源：《嘉定报》记者 孙凌