上海市嘉定区人民政府

随着简单以GDP论英雄时代的终结，一个创意词汇——经济密度，迅速蹿红并被频频提及。区委六届六次全会指出，要着力提高经济密度，提高投入产出效率，持续推动城市经济规模和效益提升。在嘉定，提高经济密度已被视为提升城市能级和核心竞争力的重要支撑。

之所以比以往更加关注“经济密度”，是因为嘉定的干部认识到，虽然嘉定主要经济指标和规模位居全市前列，但和浦东，江苏昆山、太仓等城市相比，还有不少差距。而要想在众多约束条件下做大经济规模，通过提高产值、效益，降低能耗和环境成本，提高经济密度已是必然选择。

农历新年刚过，区经委招商部门已忙碌起来。“随着营商环境的不断优化，不少优质企业和项目在尝试了解嘉定，向我们伸出橄榄枝。”区经委相关负责人表示。近两年，嘉定实施产业发展区域统筹机制，通过资源、项目、准入、布局、开发、服务“六个统筹”和“全区一盘棋”的模式，实现了全区招商工作统一调配，不少优质企业就在嘉定的空间腾挪之下发展迅猛。2月20日，记者走进位于福海路的“电咖”公司，丝毫看不出原有老厂房的影子：三幢厂房目前已完成装修，数百名工作人员正在热火朝天地搞研发。公司负责人介绍，当时企业只出了一张设计图纸，其他全由嘉定工业区代建，公司才得以顺利扎根上海，日益根深叶茂。“电咖”不是个例，数据显示，2018年区域统筹平台共评估准入313个产业项目，其中21个供地项目达产后预计亩均产值和税收分别可达4500余万元和140余万元。

聚焦现状低效园区，推进园区二次开发，盘活存量工业用地，做好成片淘汰工作，无疑是提升园区发展能级的必经之路。“我们针对产出率较低的产业园区，积极运用市场化手段，加快推动整体转型。”江桥镇产业投资促进中心主任朱静菠说。目前，江桥金宝园区实施存量工业仓储用地转型开发，借助市场主体在产业园区开发、招商等方面的丰富经验，通过腾笼换鸟，将该区域打造成集科创研发、先进制造、生活服务等功能于一体的产城融合新高地。目前，包括小i机器人在内的10个供地类研发总部项目已获得区级准入，正加紧办理相关手续。和金宝园区一样，南翔镇的不少园区经过二次开发转型后，大批优秀企业纷纷入驻，目前全镇6个园区已入驻企业300多家。以上海(南翔)精准医学产业园为例，在产业园开园后，就相继有“云检”“复诺健”等24家精准医学行业内的高精尖企业入驻。而根据此前统计，嘉定11个产业园区平均产出率为每平方公里162亿元，位居全市前列。

过去“捡到篮子里都是菜”的招商模式，曾在一定程度上提升了嘉定的经济实力，但长期来看，部分招进的企业不仅能耗大而且给环境带来一定压力，单位产出率和土地利用率也比较低。近两年，嘉定加快推进劣势企业淘汰和环保问题企业整治，推进经济高质量发展。据统计，2018年嘉定共淘汰劣势企业202家，腾出土地1442亩，到“十三五”末，嘉定将淘汰400家以上劣势企业。对于问题企业及群众反映强烈的“散乱污”违法企业，嘉定也依法进行了严厉整治和处罚，去年立案处罚环保违法案件171件，处罚金额3170万元。

来源：《嘉定报》记者 冉涛