上海市嘉定区人民政府

垃圾分类从思想观念到生活习惯，从生态文明到绿色发展，是一场复杂性、长期性的深刻革命。嘉定的垃圾分类还处在初级阶段，还存在“生活垃圾总量高位增长、分类处理处于较低层级”的突出问题。要推动嘉定的生活垃圾分类再出发，这就要求我们把各个环节的重点、难点、痛点梳理清楚，做到重点再聚焦、难点再突破。

居民小区是生活垃圾源头分类的主战场，如何引导广大居民遵循“定时定点”分类投放，既是重点，也是难点。在嘉定，大部分社区已经试点垃圾“定时定点”投放工作，“倒垃圾”这件事不再随心所欲，而是要踩着时间点去处理。一旦错过投放时间，只能等下一个时间点。这种“没有商量余地”的硬约束，客观上要求居民必须养成自觉意识。但是，自觉意识无法一夜形成，如何扩大宣传覆盖半径？如何让市民在潜移默化中形成自觉意识？这就要求基层干部主动问需于民，掌握广大居民在垃圾分类中的合理需求。也要主动问计于民，善听居民的意见建议，把居民体验作为自觉意识培养的突破口，才能在源头分类上提高效率。

建立完善全程分类的硬件设施体系，是搞好生活垃圾分类治理的重要前提。在全程分类中，硬件设施建设是短板。分类前端要保障“投放有容器”，在“全面撤桶”后想方设法改造和增设垃圾箱房，并安排专人值守投放点；中端要确保“运输有专车”，做到定时、定人、定标识、定收集地点、定运输线路；末端强化“处置有能力”，加快湿垃圾、建筑垃圾处置场建设，同时加快“两网融合”建设，建立健全资源回收网络体系。目前，嘉定已建成194个社区回收点，可回收废玻璃、废塑料、废金属、废纸张、废纺织物等五大类物品。

“前头分再好，后头还是混在一起烧掉”，一直以来，混装混运是垃圾分类的痛点之一，也是居民意见最多的地方。可充分运用人工智能、大数据等高科技手段，科学分类、精准集装，进一步提升分类效率，为生活垃圾“一分到底”尽好职责。同时强化执法监督，确保中端规范收运，坚决杜绝混装混运，彻底打消居民的顾虑，让老百姓看到一以贯之、实实在在的分类成效。

从国外的成功经验来看，垃圾分类工作还需要完善严格的法律体系。除了对标《上海市生活垃圾管理条例》之外，还应该进一步完善相关法律条例的制定。如，借鉴其他国家出台的《关于包装容器分类回收与促进再商品化的法律》《家电回收法》《食品回收法》等更为细致且行之可行的法律条例，因地制宜地鼓励本地居民依法而治。

来源：《嘉定报》记者 李华成