上海市嘉定区人民政府

日前，国务院正式批复同意上海嘉定出口加工区整合优化为嘉定综合保税区。嘉定综合保税区将释放怎样的政策红利？嘉定又将如何用好这张“王牌”？记者就此进行了采访。

综合保税区是我国开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的海关特殊监管区域，集保税区、出口加工区、保税物流区、港口等功能于一体，可发展国际中转、配送、采购、转口贸易和出口加工等业务。

根据此次批复文件，嘉定综合保税区规划面积为0.95平方公里，将进一步提升现有海关特殊监管区域的功能政策，可发展保税加工、保税物流、保税研发、保税检测、保税维修、保税展示交易等业务，将对提升属地现有的对外开放平台功能发挥重大作用。

同时，综合保税区作为区域外向型经济发展的重要平台，在发展对外贸易、吸引外商投资、促进产业升级等方面将起到重要作用，其进口保税、进口设备及区内流转免税、入区退税等的政策优势，对外向型企业统筹国际国内两个市场、降低企业运营成本、提升产品竞争力等有着巨大吸引力。

已于去年入驻园区的上海禾赛贸易有限公司是保税维修业务的受益企业之一。禾赛贸易有限公司是上海禾赛光电科技有限公司的全资子公司。禾赛科技作为全球领先的3D传感器（激光雷达）制造商，国外业务占总业务量的七成。“以前出口货物维修走完一套程序要花2、3个月，现在10天左右就能完成所有流程。”禾赛贸易物流主管郑诚表示，出口加工区升级成为综合保税区，诸多政策红利将进一步加快企业全球化布局，“对提升业务量和客户满意度都有明显的帮助。”

对于园区内的出口型制造企业来说，综合保税区为其开拓国内市场提供了帮助。乔山健身器材（上海）有限公司是园区内一家出口型为主的企业，受国际市场影响，企业近年来也在积极发展国内业务，综合保税区为他们提供了转型成为一般规模纳税人的可能，可解决他们针对国内国际市场分别设厂的难题。“增值税进项税额可抵扣、国内货物入区不退税但离境退税、内销按料件征税等政策，无形中可大大降低我们的成本。”乔山健身器材（上海）有限公司副总经理林绍安表示，预计未来每年可节约数百万元。

嘉定综合保税区的设立，对市民有何影响？

对市民来说，嘉定综合保税区的设立，最直观的红利就是，将有更多优质的进口商品进入国内，物流速度也将更快。

在唯可行物流的仓库内，记者看到，工作人员正在一刻不停地进行搬运、打包、标记等工作，仓储部部长时淳莉表示，基于嘉定综合保税区的政策优势，公司与全球知名化妆品品牌欧莱雅达成合作，相信今后将为企业进一步拓展市场提供更多助力。

“对企业来说，综合保税区起到了连接境内和境外的桥梁作用。”上海嘉定出口加工区发展有限公司总经理羊利锋说，嘉定综合保税区将抓住获批契机，加快验收，争取早日挂牌，进一步提升营商环境，加强招商引资力度，立足政策先创先试，释放出综合保税区的政策红利，点燃嘉定开放型经济的新引擎，打造嘉定企业身边的“口岸”。

作者：嘉融媒记者王安琪、黄佳星，编辑：武利荣、唐敏、李依赟