上海市嘉定区人民政府

从古至今，南翔古镇就拥有着孕育人才、破旧立新的潜能。进入新时代以来，南翔大力实施外向带动战略、民营赶超战略、服务跨越战略取得了不凡成就。11月20日早晨7时40分，中国首颗由商业航天公司独立自主研发及制造的高性能微纳卫星——“嘉定一号”成功发射，这颗卫星正来自于落户南翔的上海欧科微航天科技有限公司。创新与突破始终是南翔转型发展、二次出发的重要关键词，无论是高新产业园的打造，还是招商1.0到3.0的升级转变等无不体现着南翔势如破竹的改革精神和服务精神。

如今，南翔按照市委、市政府的统一部署，站高定位、主动作为，坚持新发展理念，坚持对标顶级、创造一流，充分发挥金融投资和人才战略优势，主动服务国家和上海重大发展战略。通过培育尖端产业引领，助力上海“四大品牌”建设，为上海提升城市能级和核心竞争力、加快“五个中心”建设做出积极贡献。11月28日，位于南翔的上海（南翔）精准医学产业园正式开园，为南翔古镇的新出发带来无限新可能。

“精准医学”助力南翔产业园“腾飞”

对标上海全球城市定位的城市竞争力，聚焦具有全球影响力的科技创新中心建设，使上海成为全球创新网络中的重要枢纽和主要科技策源地之一，并以科技创新为核心带动城市的全面创新，南翔积极打造科技创新产业园。目前，南翔已经建立起精准医学、机器人、信电通、小美科技、动漫游戏等一批产业园。

“我们要能够关注代表未来发展方向的，能够引领新兴力量的产业。”南翔镇党委书记严健明如是说。也正因如此，南翔精准医学产业园就在众多产业园区中脱颖而出。

为何聚焦的是精准医学产业？南翔智地（南翔镇人才服务联盟之一）总经理郭耀华解释道，从全球来看，精准医学是近年来快速兴起的科学技术和战略产业，预计未来10年将形成超过万亿级的市场规模；从嘉定来看，高性能医疗设备及精准医疗产业是主打的四大新兴产业之一。

发展精准医学产业，南翔秉持的还是以一贯之的“鱼塘”理念——打造养料充足的一池活水，鱼群自然会来。去年，嘉定区通过与复旦大学建立协同创新平台围绕精准医学产业化开展合作，发起成立上海（南翔）精准医学产业园，目标直指打通从实验室到临床诊治的最后一公里。

在打造精准医学产业园方面，区位佳、资源多、产业实、人才足等构成了嘉定南翔特有的综合优势，而这其中，复旦大学这块招牌无疑是最能吸引鱼群的“养料”。复旦大学宁波研究院副院长、上海（南翔）精准医学产业园总经理吴文宇透露，复旦大学拥有生命科学学院等与生物医药有关的科研机构以及包括众多三甲医院在内的附属医院，从前期研发到后期临床试验，都有国内最顶尖的资源。产业园背后还有一支由多名院士组成的顾问团队，包括中科院院士、复旦大学副校长金力教授，中国科学院院士、中国科学院大学副校长徐涛教授等。

产业园的发展既离不开人才的支持，也不能没有资金的支撑。据郭耀华介绍，除了总规模2.9亿元的南翔创投产业引导基金，南翔智地还成立了知更鸟知识产权银行，帮助中小微企业运用专利、商标等知识产权扩大融资渠道，此外精准医学产业投资基金等社会资本也将为创业者提供资金支持。

截至目前，精准医学产业园已有22家精准医学领域企业入驻。

“即使你现在血糖指标不高，但仍有可能成为糖尿病患者。如果在发病前就检测出潜伏的病兆，就可以通过干预使得发病时间延后10—20年。”云检集团创始人陈利民表示，希望通过检测基因、蛋白质、代谢产物等，综合解析个体的遗传因素和后天因素，并结合人工智能、大数据等前沿手段，监测健康状况，并给受检者针对性建议，从而防止其走向不可逆转的慢病重症状态。

“疾病的治疗，关键在一个‘早’字。比如癌症，发生之初，传统影像技术检查不出的癌变细胞，实际上已经在人的体内增殖了，往往等肿瘤变大才被察觉。”陈利民说，“这就告诉我们，一定要有预防意识，要重视身体的潜在变化，定期做科学的、准确的检测筛查。”

云检集团追求的不仅仅是对疾病的治疗，还有精准预防、精准诊断以及精准管理。全谱生物信息采集、全谱生物数字化、人工智能全面管理以及医养健康，构成了云检集团的四大产业板块。“疾病发生的过程就好像拉伸弹簧，在临界点前，弹簧可以轻易恢复到原始状态，一旦超过临界点，弹簧就会损坏。”陈利民表示，“有的疾病前期发展缓慢，但病变时会加速，我们希望告诉你离悬崖还有多远。”

与云检集团有着同样理念的还有鹍远基因。作为较早入驻南翔的精准医疗企业，鹍远基因第一款针对结直肠癌的早筛产品即将上市。“在这个产业园里不仅有配套齐全的资源，还有各类贴心服务，其中仅代建工厂这一项就能为我们节省下较高的投资费用。自落户南翔以来，公司的发展迅速。”鹍远基因首席执行官张江立对未来充满信心。

简单来说，只要抽一管血，鹍远基因就能筛查出潜伏的癌症病灶。“与传统体检不同的是，我们查出癌症迹象时，受检者还不是病人，只要进行适当干预，就能排除病灶。整个过程中，受检者始终是个健康人。”张江立表示，自主研发、拥有专利的甲基化测序技术，是鹍远基因的核心技术。

目前抗生素滥用及低效利用导致我国每年医药成本支出浪费数百亿元，而且不必要的使用抗生素加速了抗生素的耐药，导致治疗时间延长、治疗费用增加、死亡率上升；而医生在没有更快更有效的参考结果的情况下凭经验开具处方占大部分因素，造成这一现状的原因是现有的检验技术无法满足快速准确诊断的需求。

入驻于精准医疗产业园的上海氘峰医疗器械有限公司注册成立于2017年11月，专注于体外诊断类医疗产品的研发、生产及销售。截止目前已建成一支由本科、硕士到博士的研发队伍，开展产品的研发。核心技术为Raman——DIP,将拉曼光谱技术结合同位素标记用于生物医疗领域，尤其是病原菌的鉴定和抗生素耐药分析。

抗生素耐药和药敏测试，要对细菌感染病人的痰液，脑液，尿液，血液等样本进行细菌培养，而氘峰技术作为单细胞水平无需培养的新技术可以将现有临床微生物检验所需的3-7天缩短为2-5小时，从而为医生提供快速诊断工具，为病人减轻痛苦，为社会节约医疗领域的总体投入，同时为人类和细菌的战争赢得时间。

不仅是云检集团、鹍远基因、氘峰技术，在南翔精准医疗产业园里还有许多为南翔成为“具有国际竞争力的精准医学产业园区”而奋斗着的团队。“全球精准医学产业化看中国、中国看上海、上海看嘉定”，成为他们不懈追求的目标。

“千里马”遇见“伯乐”南翔

南翔产业园的“腾飞”离不开人才这一重要的助推器。精准医疗产业园里面的教授、科研人员们等高端人才正是看中了南翔的这一池“活水”，才纷纷来到南翔并施展各自的才能。“发展是第一要务，人才是第一资源。一个地方要实现平稳健康可持续发展，关键要靠人才。”南翔镇党委书记严健明表示。

近年来，南翔镇始终坚持把人才作为区域发展的生力军，深入实施人才优先战略，通过建机制、搭平台、强服务，营造人才发展良好生态，在新时代“小美南翔”建设中不断释放“人才红利”。南翔采用“三步走”战略。首先是做好“人才集聚”的大文章。围绕四大战略性新兴产业和南翔“一部六业”的产业发展导向，进一步做好专业性、技术型高端人才的对接引进工作。二是建好“人才培育”的中心圈。政府加大对各类众创空间的引进和培育力度，深入推进“科技50”创业大赛优质运作。三是当好“人才服务”的小管家。南翔积极发挥镇级人才综合服务中心及人才服务联盟作用为重点，与各相关部门和单位已有的人才服务工作形成有效联动。

盖有非常之功，必待非常之人。嘉定区首家街镇一站式综合性人才服务中心由人才专管员、人才专家顾问、人才服务联盟三方组成的。在功能布局、服务力量、运作模式上都有独特的模式。比如，功能布局设立三个职能部门，即人才信息部、政策服务部和活动策划部。值得一提的是人才信息部，专事排摸、调查、梳理本镇所有人才信息，建立并更新维护数据库，将“人才信息库”作为宝贵的虚拟资产实现大数据应用。

人才数据库主要采集的人才范围是为南翔镇经济发展做出重要贡献的企业中高级管理人员、具有突出贡献的中高级技术职称的技术骨干人员、科研人员、国家、省、市级奖项获得者等。数据库中具体包含人才本人的基本信息（包括学习经历和工作经历）、工作单位信息，已经享受的市、区级政策，住房情况，父母养老保险信息，配偶就业信息以及子女就读信息。

建立人才数据库听起来就很不易，可想而知实际操作会有多少未知的“拦路虎”。但是，一想到可以快捷、精准的点对点将人才与相关政策匹配起来，为后续制定镇级叠加政策打下扎实数据基础，同时结合联系人才本人以及所在单位的方式，为其做到“送政策上门”以及更好的服务人才，人才综合服务中心还是选择了义无反顾地去做这件事。

“太神速了，太高效了，从洽谈到办理好企业注册所有相关手续只用了一个多月，比深圳速度还要快，这样的工作效率和工作态度，让我对南翔精准医学产业园充满了信心！”

2018年4月，上海（南翔）精准医学产业园与上海复诺健生物科技有限公司在镇政府隆重举行企业入驻签约仪式。正是南翔的营商环境和工作效率让该公司CEO黄鸿伟对智地精准医学产业园“一见钟情”，迅速拍板落户。“中国的生物医药产业在长三角形成了较为完善的上下游产业链和创新企业集群，上海（南翔）精准医学产业园是首家以精准医学为主题的园区，完善的精准医学生态系统是企业发展的大暖房。”黄鸿伟表示。

在大调研大走访中，南翔智地听到了很多企业的心声，“创新创业企业，最看重的就是先机。落户要快，基地建设也要快。”为了让更多更好的企业尽快落户，配合南翔精准医学产业园开园，南翔智地动足了脑筋，费尽了心思，做足了准备，用高速高效的服务，为企业打造“快速直通车”。

上海复诺健生物科技有限公司“神速”落户得益于智地服务团队的“未雨绸缪”。从3月10日正式洽谈开始，智地各方就为复诺健的落地做足了充分准备。因为4月9日当天企业法人要返回加拿大，如果不能马上将企业落户该办的手续全部完成，就要再等不少时间。

为了更好地服务客户，智地招商部提前做足功课，联动经济城、区市场监督管理局、开户银行等单位，4月9日当天一切紧张而有序地进行中，做工商材料——网上提交——名称核准——工商身份确认——银行基本户提前身份确认，环环相扣紧密相连，终于在当天完成企业注册相关手续，并确定了企业入驻楼层的装修方案。正是前期的这些充足而高效的服务，才迎来了4月18日复诺健的成功入驻签约。

在企业走访中，上海雷普电气有限公司表示想申请人才租房补贴方面的政策，但对于何时开始、如何申报都完全没有头绪。尽管优秀人才租房补贴申报并不走从人才综合服务中心这条工作线，但只要和人才相关的事，都在我们的服务范围内。走访第二天，中心立即为雷普电气联系到相关部门负责申报工作的人员进行对接和指导。

“一切进行得都很顺利。智地不光协助我们改建好了实验室，而且为我们解决了专业人才的居住问题。有了他们的专业服务，我们才能心无旁骛地专心搞科研。”现在，上海韵祥医学科技有限公司归国博士李振和他的团队带领韵祥科技正在南翔“安心”发展。

此外，南翔智地为完善园区配套设施，满足企业入驻人员的生活需求，新引入高颜值、高标准管控、高优惠价格的魔方蓝标餐厅，主要解决园区各企业工作人员就餐问题，为园区白领提供了便捷优质的生活配套服务。

功以才成,业由才广。南翔镇紧抓机遇、大胆探索、主动作为，在创新实践中发现人才、在创新活动中培育人才、在创新事业中凝聚人才，未来的南翔将成为人才的“磁场”、创业的“热土”和宜居宜业的“乐园”。

建筑面积1.2万平方米的精准医学产业园启动区已经竣工，机器人产业园和小美科技园与各类技术中心、孵化器功能和影响力逐步提升。为了助精助特助强产业园，南翔政府提出三个高质量发展的路径：首先是坚持“脱虚展实”。实体经济始终是人类社会赖以生存和发展的基础，南翔产业园的发展也离不开实体经济；其次是加快园区的转型升级。通过收购、存贮工业园区，或者对其进行整片提升，来助力新兴科创园区的建设；三是采用“请进来、走出去”的方式通过产业化、平台化、区域化、专业化等招商引资，为产业园区资金方面提供有力的后盾。“南翔将充分发挥‘店小二’角色作用，为企业发展提供精准扶持。”严健明对未来充满期待。

相关链接

上海（南翔）精准医学产业园是国际化、专业化、市场化的精准医学产业化平台。园区聚焦精准预防、精准诊断、精准治疗和精准康复四大领域，致力构建集“精准医学产业化研究院”、“精准医学产业转化平台”、“精准医学临床应用平台”、“上海精准医学产业投资基金”于一体的产业化创新服务体系，建立具备完善生态体系和专业功能的创新载体，形成从科学研究到临床应用一体化的全产业链。通过与复旦大学等科研院所优势互补、共建平台等合作形式，充分利用复旦大学等在精准医学领域的科研实力、临床优势等生态资源，进一步拓宽产学研创新发展道路，为全球顶尖的精准医学科研成果在中国的产业化提供专业服务，打造全球精准医学产业化新高地。

据复旦大学宁波研究院执行院长、上海（南翔）精准医学产业园董事长孙彭军介绍，产业园启动区建筑面积近1.2万平方米，总投资1.6亿元。园区找准精准医学产业化发展的共性，在一期项目中重点打造实现科研成果转化的公共服务平台，打造产业化生态体系。产业园发展区规划近三十万平方米，计划总投资30亿元，具备产业研发、孵化加速、临床实验、商务办公、生活居住等功能结构，预计于“十三五”期间全部建成投产，建成后将成为集创新创业、生活配套、国际交流、人才培养等为一体的精准医学科创综合体。

来源：《解放日报》