上海市嘉定区人民政府

在上海全力建设具有全球影响力的科技创新中心进程中，嘉定区被赋予打造“上海（长三角）国际科创中心重要承载区”的使命。在国家战略窗口期、上海使命关键期与区域转型攻坚期的“三期叠加”阶段，嘉定区胸怀“国之大者”，以源头创新为根基，以产业融合为路径，持续深化活力动力充沛的上海国际科技创新中心重要承载区建设，以高质量科技供给引领产业高质量发展，赋能现代化新型城市建设。

科技力量与资源禀赋“高密度”集聚

嘉定的科创基因深植于历史脉络。１９５８年，嘉定被命名为上海“科学卫星城”，大批科研院所、高校迁入，科研院所勇担科技使命，打造国之重器，一个个“第一”在这里诞生：为第一颗原子弹研制作出贡献的Ｊ－５０１大型计算机、我国第一台每秒５００万次的大型计算机，以及第一台等离子喷涂装置、第一块激光钕玻璃等，为我国“两弹一星”、航空航天事业发展作出了重大贡献。

２０１５年，市委、市政府明确将嘉定打造为市郊首个“科创中心重要承载区”。经过多年的深耕厚植，嘉定已构筑起支撑高质量发展的“硬核底座”——全区拥有１１家国家级科研院所、７所高校，汇聚了５９名两院院士和一大批高水平、高层次科技人才。全社会研发经费投入占地区ＧＤＰ比重达６．２２％，持续保持全市前列。

院地合作方面，依托大院大所集聚优势，嘉定持续探索“研究所＋功能平台＋园区载体＋产业资本”的产业化模式。培育了上光通信、瀚讯信息、频准激光等一批优质企业，形成“一核示范、两翼拓展”的院地合作格局。截至２０２５年，全区院地合作企业超６３０家，总产出超４７０亿元。

嘉定北部，“聚能小镇”发展迅速，入驻企业星环聚能今年获１０亿元Ａ轮融资，创下国内民营核聚变企业单笔融资纪录。以中国科学院上海应用物理研究所钍基熔盐堆新能源核心装备总装生产线（ＴＭＳＲ）项目为引领，嘉定面向前沿，紧密围绕核能装备制造、核医药研发２大核心产业，发展新型储能、氢能、光伏３大关键产业，重点布局研发创新、装备制造、融合应用、绿色运营４大产业环节，建设上海示范、国内领先、世界一流的新能源产业集群新高地。

校地合作方面，嘉定携手同济大学打造“环同济知识经济圈２．０”，成立上海大学微电子学院，谋划推动上海大学新校区落地，与复旦大学共建国际教育和科技创新中心。依托上海嘉定复旦国际教育科技创新中心引领优势，复旦大学“１中心＋３研究院”正加速落地，有序推动老龄研究院、空间互联网研究院、数智健康与治理创新中心入驻新地中心，引领带动一批复旦大学创新项目落地，校地协同创新广度深度不断拓展。

“３＋３＋１”现代产业体系“高起点”构建

嘉定是上海（长三角）国际科创中心重要承载区，也是全市高端制造业主阵地，正围绕壮大“３＋３＋１”重点产业集群，在“链”上做强、在“转”上做实、在“融”上做深、在“新”上布局。在巩固智能网联、新能源汽车、集成电路三大主导产业优势的同时，嘉定重点发力生物医药产业。

立足“械在嘉定”定位，高举“上海械谷”大ＩＰ，械谷创新医疗器械产业园依托瑞金医院国家医学中心，创新构建“医生做链主、企业做链心、政府做链长、园区做合伙人”的产医融合模式，打通了从临床需求到产品应用的全链条闭环，打造创新医疗器械医研转化引领地。目前，园区已集聚多个由临床专家直接参与或发起的企业及项目，瑞金创新中心汇聚了１１家高水平研究所及实验室平台、３家企业联合实验室。

以联影医疗为“链主”，规划９．５平方公里的“联影小镇”聚焦高端医疗影像设备，打造产城融合的国际一流基地。“联影小镇”的核心区域，一片总建筑面积约４３万平方米的建筑群正拔地而起。这一基地作为联影研发和生产基地的二期项目，生产部分包含一座４万多平方米的智能化工厂、５万多平方米的展示培训车间及１２层生产准备车间等；研发则由两栋１８层高的双子塔构成。项目投用后将大幅提升企业研发与生产能力，扩充国产高端医疗装备供给，满足日益增长的市场需求。

“联影小镇”内，高能级科创企业集聚。深耕质子治疗领域十余年，上海艾普强粒子设备有限公司于２０２２年成功获批全国首台国产质子治疗系统，自２０２３年１１月投入临床应用以来，该系统已成功完成逾１５００例质子放疗，覆盖乳腺癌、头颈部肿瘤、肺癌、前列腺癌等５０余种肿瘤类型。今年５月，由艾普强自主研发、具备完全自主知识产权的３６０度旋转质子治疗系统，获得国家药品监督管理局（ＮＭＰＡ）医疗器械注册批准，标志着国产高端放疗装备实现了从“有”到“精”的重大跨越。

当前，嘉定正加快构建覆盖高端医疗器械、精准医疗、现代中药等多赛道协同发展的产业格局。以企业为支撑、园区为载体，全区已形成六大板块错位发展的态势。

创新主体与双创载体“高成长”培育

坚持梯度培育与平台牵引并重，嘉定不断厚植创新沃土。全区高新技术企业总数超２４００家，备案科技型中小企业超１４００家，累计培育市级科技“小巨人”企业超３００家次。
双创平台是集聚创新要素、催生发展动能的重要载体，承担着创新资源集成、科技成果转化、科技创业孵化、创新人才培养和开放协同发展等任务。近年来，嘉定双创平台能级持续提升，市级以上双创载体总数达２６家，累计孵化服务企业总数超１７００家。

位于“嘉定科创核”的新微创源是全市首批７家高质量孵化器之一，聚焦智能传感、汽车电子、工业互联网等前沿领域，构建“投孵联动”全流程服务体系，成立以来累计服务企业２００家，培育高新技术企业超３０家、专精特新企业９家。

在“想法”与“市场”之间搭建桥梁，新微创源还在加快建设Ｂｉｏ－ＩＣ概念验证中心和Ａｕｔｏ－Ｃｈｉｐ概念验证中心，为科学家提供种子基金、技术性验证和商业化验证等支持，帮助他们加快创新成果的转化和产业化。其中，Ｂｉｏ－ＩＣ概念验证中心围绕体外诊断、人工智能影像、神经脑科学、计算生物医学等细分应用方向实施建设；Ａｕｔｏ－Ｃｈｉｐ概念验证中心围绕汽车芯片安全、模拟车载环境及车用器件的检验检测、数据处理与芯片研发模拟仿真ＥＤＡ等细分应用方向实施建设。

“羲和光谷”建设同样跑出加速度。该孵化器定位为最懂科学家创业的“根据地式”孵化器，基于上海光机所，聚焦光电领域，面向中国科学院、高校、产业界及海外开展遴选，引进技术团队，建立模块化、标准化、专业化、定制化的科创孵育体系，通过“育、引、投”深度耦合，建设“以产业技术创新为重点、以创业孵化为核心、以创投为驱动”的“创新＋创业＋创投”的根据地孵化器。今年上半年已成功招引聚变深蓝、曦涟科技等６家硬科技企业落地。

成果转化与协同创新“高效率”畅通

聚焦跨越科技成果转化的“死亡之谷”，嘉定全力打通技术交易与协同创新渠道。自２０１８年以来，嘉定已成功举办８届长三角科技成果交易博览会，推动其成为高质量推进国际科创中心重要承载区建设、服务长三角一体化协同创新的重要品牌。品牌影响力辐射至南通、苏州、温州、芜湖、合肥、无锡６个城市，覆盖长三角地区４１个核心城市，累计吸引长三角高校、科研院所、科技企业、研发和服务机构参展１０００余家次，举办专业论坛、路演、科技交流等主会场和同期活动近４００场，对接服务高校院所、科技企业４０００余家次。

作为推动区域创新链、产业链深度融合的关键平台，长三角科交会协同各方力量发力，充分释放长三角“科创＋产业”叠加势能，为提升长三角区域科技竞争力提供战略支撑。以第八届长三角科交会为例，活动聚焦嘉昆太协同创新，通过长三角“嘉创星空”活动、低空经济协同发展论坛等，推动嘉昆太科创界跨区域交流；聚焦科创人才，通过第四届长三角青年科学家论坛、精英人才创新创业活动周开幕式等重点活动，持续搭建好科学家、投资人、企业家等的交流平台。

锚定“科技嘉定”战略定位，嘉定于２０２３年首次举办未来产业颠覆性技术大赛，３年来“以赛聚智、以赛引才、以赛促转”，累计集聚数百个前沿科创项目，推动一批关键核心技术落地生根、开花结果。

今年６月，第四届嘉定区未来产业颠覆性技术大赛在中国科学院上海硅酸盐研究所开幕。聚焦未来制造、未来信息、未来材料、未来能源、未来空间、未来健康六大硬核赛道，采用“滚动报名、分赛道路演”模式，面向长三角乃至全国的科创团队发出“英雄帖”。赛事将持续至今年１０月，预计遴选超１２０个优质项目参与各赛道比拼，后续还将在区内街镇开展专场路演。获奖项目最高可获得２０万元奖励支持，并享受人才认定、创新券、场景对接等专项政策。

科创服务生态与支撑体系“高能级”供给

坚持“软硬结合”，嘉定积极打造多维立体的创新生态。空间布局方面，嘉定高起点编制校地、院地合作“两个千亿级”科技园规划，加速打造以菊园街道为核心的“嘉定科创核”和以徐行片区为核心的“聚能小镇”双引擎。政策供给方面，出台“科创１２条”“生物医药产业政策２．０”等科技创新政策。

产业基金是衔接科技创新与产业落地、破解早期科创融资“市场失灵”的关键资本力量。截至２０２５年末，嘉定科创产业发展合作联盟成员管理基金总规模突破４２３０亿元，全年新募集基金超２２０亿元，精准聚焦集成电路、生物医药、人工智能等硬科技主赛道，累计投资项目２３０余个，投资总额超９０亿元，为区域科创产业发展送上资本“活水”。联盟品牌影响力持续提升，多家成员机构在清科、投中、融中等权威评选中斩获佳绩。

今年的嘉定科创产业发展合作联盟年度会上，嘉定未来产业基金正式发布。该基金为政府指导、市场化运作的政府投资基金，由区级财政、区属国企及街镇集体企业共同出资，总规模８亿元，首期规模２亿元，聚焦未来智能、未来能源、未来材料、未来健康、未来空间五大核心赛道，采用“子基金投资＋直接投资”模式，重点支持具有颠覆性、多学科交叉特点以及前沿平台性技术的早期孵化和项目投资。

该基金的设立，标志着嘉定在布局未来产业、提升科创能级方面迈出关键一步。它将为前沿技术落地和产业集聚提供有力的资本支持，更好地发挥政府资金引导撬动作用，促动区域创新生态、产业布局与资本要素深度融合，为区域抢占科技创新制高点奠定坚实基础。

推动区域科技创新能力再上新台阶

面向“十五五”，嘉定区将围绕“活力动力充沛的科创中心重要承载区”建设目标，强化责任担当、扛起主体责任，持续优化创新生态，加快补齐科创服务短板，推动科技、产业、人才、金融深度融合，努力实现区域科技创新能力再上新台阶。

坚持国家战略引领，打造以战略科技力量为核心的策源引擎。全力支持驻区科研院所承接国家重大任务，前瞻布局重点实验室和新型研发机构。鼓励高校院所聚焦量子技术、先进材料、集成电路、低空经济等领域，催生更多具有颠覆性的原始创新成果，切实提升“从０到１”的原始创新能力。

深化院地校地合作，畅通全周期加速科技成果转移转化链条。体系化建强高水平技术熟化平台，围绕前沿领域布局概念验证中心。壮大技术经理人队伍，多点发力打造“一校（院）一园一特”格局，推动新微创源、羲和光谷等载体建设，打造上海院地、校地合作科技成果转化的示范引领区。

聚焦产业需求导向，构筑产业链创新链深度融合的创新体系。强化企业科技创新主体地位，实施“超级链主”培育计划，支持联影医疗、频准激光等科技领军企业构建场景驱动的开放创新平台。持续深化“揭榜挂帅”“赛马制”等常态化模式，真正实现“科研出题、企业答题、市场阅卷”。

突破前沿科技驱动，打造以科技创新为引领的新质生产力体系。聚焦未来能源、未来智能、未来空间等重点领域，推进“嘉定科创核”“聚能小镇”高质量建设，抢先布局具身智能、量子计算，力争在“十五五”期间形成若干百亿级未来产业集群。

集聚多元创新要素，营造多维立体的一流创新创业服务生态。持续深化“科创３６５”大科创服务机制，做大科技服务业发展能级。建立完善科技创新长期投入机制，发挥国资创投基金引领撬动作用，探索设立高成长性科技企业种子库，全周期护航科技创新和产业创新深度融合。

深化区域协同创新，打造长三角科技创新共同体的重要支点。更深层次融入上海（长三角）科创中心建设，主动承接虹桥国际开放枢纽“大科创”功能。做实做强嘉昆太协同创新核心圈，做优具有嘉定特色的科技创新赛事、活动品牌，助力创新资源跨区域开放共享。

来源：解放日报