日期：2015-06-12(总数：8)

中共嘉定区委五届八次全会举行

6月12日，中国共产党上海市嘉定区第五届委员会第八次全体会议在区综合办公大楼广厦厅举行。全会审议了《关于加快建设具有全球影响力的科技创新中心重要承载区三年行动计划（2015—2017）》，审议并通过《关于加快建设具有全球影响力的科技创新中心重要承载区的实施意见》和《中共上海市嘉定区委五届八次全会决议》。全会号召，全区各级党组织和广大党员干部群众要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实中央、市委加快科技创新的战略部署，迅速行动、大胆实践，勇于探索、敢于担当，加快建设具有全球影响力的科技创新中心重要承载区，为嘉定全力加快现代化新型城市建设、争当上海郊区面向未来发展的样板作出新的更大贡献！ 全会由区委常委会主持。区委书记马春雷作《关于加快建设具有全球影响力的科技创新中心重要承载区的实施意见（讨论稿）》和《关于加快建设具有全球影响力的科技创新中心重要承载区三年行动计划（2015-2017）（讨论稿）》的说明。区委副书记、区长杲云，区委副书记周金林，区委常委倪耀明、沈华棣、林峻、方顺民、单少军、陆奕绎、董依雯出席。 马春雷就《实施意见（讨论稿）》和《三年行动计划（讨论稿）》的起草背景、过程、总体考虑和关于《实施意见（讨论稿）》的框架结构及需要重点说明的问题进行了说明。他指出，前不久召开的十届市委八次全会，将嘉定确定为市郊唯一的科创中心重要承载区，使命光荣、责任重大、任务艰巨。区委集思广益，系统谋划加快科创中心重要承载区建设的思路举措，形成了《实施意见（讨论稿）》和《三年行动计划（讨论稿）》。马春雷强调，要坚持从全局着眼，充分认识嘉定建设科创中心重要承载区的重大意义，切实增强工作的使命感和责任感。他说，经济发展新常态下，嘉定已进入存量调整、减量增效的新阶段，迫切需要用科技创新的更大“增量”换取资源消耗的“减量”，走出一条以科技创新驱动转型发展的新路。同时，市委期望嘉定加快建设相对独立完善、配套齐全、组团发展的城乡一体化的现代化新型城市，成为上海郊区面向未来发展的样板，实现这一宏伟目标，关键也是依靠创新驱动，加速集聚人才、资本、项目等核心要素，有力提升城市承载能级和发展品质。 马春雷强调，必须坚持从实处着手，系统谋划对接参与上海科创中心建设的思路举措，着力形成具有前瞻性、操作性和突破性的行动纲领和行动计划。他指出，区委研究提出的《实施意见（讨论稿）》是指导嘉定加快科技创新的纲领性文件，重在明确大的目标方向、基本思路和重大举措。文件起草过程中，总的把握是三条原则：注重着眼长远和立足当前相结合，《实施意见（讨论稿）》管总管长远，涉及方方面面，同时提出了《三年行动计划（讨论稿）》作为落实《实施意见（讨论稿）》的阶段性工作方案，具体勾勒未来三年科技创新行动路线；注重国家战略、上海需要和嘉定所能相结合，既着眼科技进步大方向和全市科技创新总部署，又立足区域定位、突出区域特色，力争在重点领域、关键环节取得重大突破；注重问题导向和产业化方向相结合，围绕机制体制、人才建设等瓶颈问题，抓住重点深入研究，寻找突破口，同时全力推动科技创新与产业转型融合互进，真正将科技创新变成实实在在的产业活动。 马春雷指出，嘉定要打造创新要素集聚、综合服务功能强、适宜创新创业的科技创新中心重要承载区，“打造自主创新产业化引领区”是主攻方向，“打造新兴产业发展示范区”是有别于全市其他5个科创中心重要承载区的重要特质，“打造宜业宜居的现代化科技城”是对科技创新良好传统的传承和弘扬。要大力营造有利于草根创新创业的良好生态环境，发挥科技资源、产业化空间和产业链配套等比较优势，聚焦集成电路及物联网、新能源汽车及汽车智能化、高性能医疗设备及精准医疗、智能制造及机器人四个重点领域，进一步延展深化、集成创新，全面提升科技创新核心要素集聚能力、自主创新成果产业化能力、创新经济持续发展能力、城市综合服务配套能力，努力在全市创新建成科创中心重要承载区，走出一条具有时代特征、嘉定特色的创新驱动发展新路。实现这一奋斗目标，《实施意见（讨论稿）》提出“两步走”规划，第一步到2020年前，基本形成科创中心重要承载区基本框架体系；第二步到2030年，基本建成布局合理、功能完备、创新活跃、集群集聚、效益显著的自主创新产业化引领区、新兴产业发展示范区，以及创新人才、科技要素和高新科技企业集聚度高、创新创造创意成果多、生活配套完善、宜业宜居的现代化科技城，成为上海建设具有全球影响力的科技创新中心重要承载区和全国创新网络的重要节点。 “加快建设具有全球影响力的科技创新中心重要承载区，核心是解决体制机制问题，关键要依靠创新人才，基础是营造良好的创新环境，抓手是重点产业和重大项目支撑。”马春雷强调，关于建立市场导向的创新管理体制机制问题，要从政府自身改革做起，坚决简政放权，激发各类创新主体的活力和动力；关于建设科技创新人才高地的问题，关键要聚焦引进、培养、激励、服务四个环节；关于营造良好的创新创业环境的问题，放大优势，重点把科技金融服务和众创空间建设做得更好，同时补上短板，重点优化科技中介服务和城市功能配套。 马春雷在全会闭幕时讲话强调：“嘉定经济社会发展已经到了爬坡过坎的重要关头，建设科创中心重要承载区是推动嘉定发展的又一个新契机。”要勇敢担起市委交付的重托，深刻认识嘉定长期形成的比较优势，坚定必成信念，同时清醒看到自身的差距和不足，奋发有为，全力加快科创中心重要承载区建设。要解放思想、敢于创新，政府革新先行，政策创新先试，主动适应、正面看待科技创新过程中衍生的新事物、新业态、新模式，同时进一步完善相关政策、举措，全力抓好科技创新“小气候”。他强调，各级干部要拿出“钉钉子”的精神，明确责任，狠抓落实，全力推动各项工作举措落地见效。一方面，要加强前瞻布局，做到“点面结合”，全区面上重在因势利导，针对不同产业要有不同导向，点上推进要塑造适宜科技创新的“微生态”，抢先谋划好一批重点科技创新项目和工程。另一方面要层层压实责任，在组织架构、工作摆布、评价考核等方面，加快形成可检查、可考核、可量化的推进机制。 当天，与会人员分组对《实施意见（讨论稿）》和《三年行动计划（讨论稿）》和马春雷所作的《说明》进行了审议和讨论。 马春雷就《实施意见（讨论稿）》和《三年行动计划（讨论稿）》的起草背景、过程、总体考虑和关于《实施意见（讨论稿）》的框架结构及需要重点说明的问题进行了说明。 当天，与会人员分组对《实施意见（讨论稿）》和《三年行动计划（讨论稿）》和马春雷所作的《说明》进行了审议和讨论。 当天，与会人员分组对《实施意见（讨论稿）》和《三年行动计划（讨论稿）》和马春雷所作的《说明》进行了审议和讨论。 会场。 会场。 会场。 会场。