上海市嘉定区人民政府

２０１７年是新一届政协的开局之年，也是全区上下紧紧围绕区第六次党代会目标任务、全力打造面向未来发展的新城样板的重要一年。一年来，在中共嘉定区委的坚强领导下，区政协常委会牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕科创中心重要承载区和现代化新型城市建设两大核心任务，同心协力搞好政治协商，积极稳妥推进民主监督，扎实有效开展参政议政，为助推成功创建全国文明城区和促进全区改革发展稳定发挥了积极作用。

注重学习深化，把握思想引领方向

关键词　思想引领

认真学习贯彻党的十九大精神，深入学习、深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，准确把握报告的深刻内涵和目标要求，引领各党派、团体牢固树立和全面增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

关键词　贯彻落实

认真学习贯彻市第十一次党代会精神和市委、区委重要会议精神，着力引导区政协各参加单位把思想和行动统一到市委和区委的各项决策部署上来，持续助推各项工作落实。专题学习中共中央《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》以及市委实施意见，深刻领会人民政协民主监督的精神实质，不断增进加强和改进人民政协民主监督工作的共识。

关键词　学习培训

组织开展主席会议、常委会会议、专委会主任会议以及“委员主题沙龙”“委员主讲、委员听讲”等有效学习活动。４０多次邀请区委区政府领导以及有关部门领导，围绕全面从严治党“四责协同”机制建设、干部人才队伍建设以及食品安全、产融合作探索等内容进行专题辅导。继续邀请区委、区政府主要领导作区情通报，帮助委员深入知情明政。举办政协委员专题培训班，对委员进行理论知识和政协实务培训，安排常委、委员参加市政协以及区内相关条线的学习培训，为提升委员履职能力创造条件。一年来，共组织各类学习培训８０余次，参加学习培训总人数达３０００多人次。

注重围绕中心，服务大局助力发展

关键词　产业转型

召开常委会会议，听取推进本区科创中心建设和新城产城融合情况通报，围绕加快推动重大科技项目建设、战略性新兴产业发展、优化科技创新服务以及营造拴心留人环境等协商建言。深入开展“适应供给侧结构性改革，探索产业金融合作发展”重点课题调研，调研成果得到区委区政府领导肯定。召开主席会议，围绕园区整体转型和“二次开发”、商业综合体建设和运营、区域统筹和“三库一平台”建立完善、大众总部园区转型以及减轻企业发展负担等主题听取情况通报，进行专题协商，提出意见建议。

关键词　城市品质

围绕“关于娄塘古镇历史风貌保护利用与提升发展”“加强源头管控和综合治理，不断推进垃圾分类回收处理”等重点课题开展调研，相关建议得到积极采纳。召开常委会会议，围绕区域环境综合治理修复工程以及西门历史风貌区保护等开展专题协商，提出意见建议。召开主席会议，围绕本区加快交通路网建设、区内“断头路”和大居外配套道路项目建设等主题协商建言，持续助推本区道路交通瓶颈和短板问题的解决。围绕加快嘉北郊野公园建设、区再生能源利用中心建设、有序推进村庄改造和配套基础设施建设等主题开展实地视察，听取情况通报，开展专题协商。

关键词　民生改善

常委会会议专题听取本区创建全国文明城区和创建国家公共文化服务体系示范区的情况通报，提出意见建议。召开常委会会议，围绕深入实施教育综合改革、推动教育品质均衡发展和强化公共卫生服务能力、推进公立医院改革等主题，开展专题协商。召开主席会议，围绕“镇保”转入“城职保”和实现更高质量就业、提升养老服务水平和加强居家养老服务、完善社会救助体系、实施惠残实事工程等提出意见建议。

关键词　履职机制

在中共嘉定区委领导下，区政协顺利召开六届一次全会并选举产生新一届政协领导班子。继续加强与区委中心工作的对接以及区人大、区政府工作的沟通协商，起草区政协年度协商工作计划，报请区委常委会同意后以区委办、政府办、政协办联合发文，首次将相关职能部门参与政协协商以“会办”形式在计划中予以明确。一年来，协商计划确定的５０个议题，通过常委会和主席会议协商、对口协商、界别协商、专题协商以及视察考察等形式均已落实。区委、区政府及相关职能部门８０多位领导应邀参与有关协商活动。

关键词　专题协商

召开专题通报会议，围绕区拆违和区域环境综合整治、中小河道整治、交通违法行为整治以及上海国际汽车城创新与发展等方面工作，邀请区政府分管领导及相关职能部门领导通报相关情况，开展协商建言。召开专题协商会议，围绕全面提升河道环境和水质、提高道路通行率和实现智能交通、增加足球青训场地、环城河绿带步道贯通、多层住宅加装电梯、南翔小笼文化城建设以及本区食品安全等主题开展专题协商，提出意见建议。

关键词　三大平台

支持各专委会围绕提升本区行政服务窗口形象、科技资源创新溢出、建设市民满意食品安全城区、养老服务信息化建设、１９８区块产业调整转型、水环境综合治理等主题开展调研，形成调研报告，提出意见建议。健全委员街镇活动小组制度，切实围绕经济发展、基层党建、基层社会治理、社区文化建设、老年居家护理等开展活动，助推区域经济社会协调发展。明确界别活动召集人，组织推动界别协商，围绕科创中心、健康嘉定、美丽乡村建设、宗教和谐发展、教育资源项目落地以及助残服务等积极建言。

注重监督成效，汇聚智慧凝聚力量

关键词　提案办理

继续推行区政府领导及区政协领导领衔督办、促办重点提案，去年共确定２０件重点提案，同比增加了６件，通过督办、促办，办理效果更为明显。借鉴如皋经验做法，积极推行提案双向民主评议新举措，积极推进提案质量和办理质量的提升，受到“提”“办”双方的好评。探索相近提案“集中协商办理”新模式，不断提高提案办理成效。六届一次会议以来，经审查立案１５７件，已全部办复，提案中绝大多数意见建议得到了有效采纳和落实。

关键词　视察监督

围绕“五违四必”和中小河道整治、小区物业管理、生活垃圾分类减量以及农村危桥改造等开展监督性视察协商。围绕本区产业发展、城市建设、社会事业以及公共安全等方面，组织开展委员年末视察监督。常委会会议、主席会议更加注重会前专题视察，切实增强民主监督的针对性。一年来，围绕相关主题开展视察３０余次。分两批组织８０余名委员深入创城重点区域，开展“啄木鸟”专项督察行动。安排２４名委员全程参与创城点位督查活动，提出整改建议８００余条。选派４０名委员分别担任区纪委、区委组织部、区法院、区检察院等部门特邀监督员，开展相关民主监督活动。

关键词　社情民意

制定区政协《反映社情民意信息工作条例》《反映社情民意信息工作评选表彰办法》，完善社情民意信息工作推进机制，多措并举，切实加强和改进社情民意工作。去年，共报送社情民意信息１３０余件，其中“关于将港澳居民来往内地通行证号升至１８位的建议”“关于进一步完善不动产登记操作规范中抵押权登记的几点建议”“推进‘五违四必’综合整治工作应注意的几个风险点保护”等１５件信息件被市政协办公厅录用，并转报（送）全国政协和市领导及相关部门。

注重固本强基，创新加强自身建设

关键词　委员队伍

完善政协履职ＡＰＰ平台，制定《政协委员履职工作规则》《委员履职考核评价细则》，构建委员履职评价体系，推进委员更好履职。开展委员履职优秀评选，激励委员更好发挥在政协工作中的主体作用和界别群众中的代表作用。制定《关于进一步加强委员联系工作的意见》，加强与委员及所在单位的沟通和联系，关心了解委员履职需求。创新设立区政协法律顾问，深化“主题式”走访调研活动，协调解决委员及所在企业实际困难。一年来，委员走访率达到了８０％以上，收集各类意见建议２００余条。

关键词　联谊联情

注重和党派团体的沟通联系，更加重视发挥党派团体在政协舞台参政议政、建言献策的积极作用。全年各党派团体在政协共提交大会发言１２篇、联组发言３０件、集体提案３４件。召开在嘉定的市政协委员交流沟通会，围绕地区热点难点问题沟通交流。积极参加长三角有关县（市、区）政协工作研讨会，定期加强与兄弟政协的沟通联系，交流政协工作新做法。坚持开展春节、国庆（中秋）联谊活动和委员沙龙活动，继续为委员寄送生日贺信，促进联谊联情。支持政协之友联谊会工作，发挥历届政协委员在政协事业和经济社会发展中的积极作用。

关键词　文史宣传

围绕嘉定建县８００周年，联合区教育学会等有关单位，举行侯黄二先生公祭仪式、《印象西大街》首发式、《嘉定文史资料专辑》首发式、《嘉定赋》创作以及开设《嘉定报》文史专栏等系列纪念活动。按市政协和区志办要求编写《嘉定区政协年鉴》。编辑出版《嘉定人民政协志》和《嘉定文史资料》３５辑。利用各种新闻媒介，进一步加大对政协工作的宣传力度，全年区级以上媒体报道区政协工作信息６０余篇。

关键词　机关建设

深入开展“两学一做”学习教育常态化，在学习实践中进一步加强机关干部队伍建设。按照区委关于“干部精神振奋”的有关要求，深入推进“五型机关”建设，不断改进机关工作作风，切实发挥机关服务作用，全面提升机关综合协调和服务保障能力。

数字看政协

５０

全年完成协商计划议题５０个，组织各类视察３０余次。

１５７

六届一次会议以来，经审查立案的提案１５７件，已全部办复，提案中绝大多数意见建议得到了有效采纳和落实。

３４

全年各党派团体在政协共提交大会发言１２篇、联组发言３０件、集体提案３４件。

来源：《嘉定报》