清嘉之土,安定之地。嘉定,正焕发出新的生命力。自2001年以来,嘉定区已连续荣获全国“四五”“五五”“六五”普法先进三连冠和首批“全国法治城区创建活动”先进单位。“七五”普法以来,嘉定区全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以“嘉定法宝”“嘉定德宝”法治文化品牌为引领,认真贯彻落实市、区“七五”普法规划和市、区人大常委会决议,以普法责任制为总抓手,通过一个核心、七大举措、五维普法、四项特色,深入开展普法依法治理工作。
嘉定将不断适应新常态,扎实推进普法依法治理目标精准化、举措项目化、考核体系化、指导专业化,加大全民普法力度,深化法治嘉定建设,谱写新时代社会主义法治新篇章,为嘉定打造创新活力之城、全面提升嘉定城市能级营造良好的法治环境。
一个核心:宣传贯彻实施宪法
“关键少数”示范学,确保全员覆盖。区委发文,举办“法治嘉定建设”领导干部培训班、党(工)委中心组集体学《宪法》。
“七五”普法重点学,确保全程覆盖。布置宪法学习工程,各单位针对性制定计划,确保人手一册、每户一本、每个居村一讲一阵地。
基层普遍学,确保全域覆盖。制作宪法折页、学习手册、宪法主题法治文化作品,发放宪法单行本,优化宪法广场阵地功能,新增电子屏,滚动播放依法治国等宣传片。
教育培训专题学,确保全面覆盖。将宪法纳入干部年度培训要点,举办嘉定区“七五”普法宪法学习专题班。
线上线下创新学,确保全方位覆盖。利用新媒体等形式,开展宪法报告会及“十个一”系列宣传等活动,宣传宪法修正案内容。共开展各类活动167场,发放宪法学习资料38万份。
五维普法:拓展普法内容
主题普法,升热度。结合4.8法宝服务日、5.25交通安全宣传日、8.16依法治市日、12.4宪法宣传周等全年度30个重要节点开展活动。
阵地普法,提广度。发布法宣阵地公益地图,新建未成年人法治教育基地、新春学校观护基地、交通安全体验馆等6个普法新阵地,全区精品法宣阵地38个。在户外设置43块大型法治广告牌,使用LED全屏法宣车,新增10辆普法公交车、地铁13号线法治文化专列,打造流动的普法阵地。
文化普法,增厚度。《传承与坚守》等视频作品荣获国家级奖项5个;“嘉定法宝”故事团团长黄震良荣获全国新时代最美普法人;《铭记交规,珍爱生命》《德法宣传》《依法治国》获得“浦江法韵”法治公益广告大赛二等奖。
公益普法,加高度。《兄弟争房记》等3篇素材被《法治特勤组》节目录用;《法宝在线》制作播出270期;开设《嘉定报》“法宝之窗”,《法制日报》刊登《“故事大王”黄震良的法治情怀》,在上海法治报等大众传媒的重要版面、时段制作、刊播普法内容。
创新普法,拓宽度。实施“互联网+法宣”行动计划,打造新媒体普法矩阵。开展“法治阅读,传播接力”答题抢红包、青少年新媒体法律知识竞赛等。
四项特色:打造普法亮点工作
普法责任制,行政执法过程中开展精准普法。推行普法依法治理“一岗双责”及述法考核制度。执法人员、管理人员担负普法应有之责,把普法工作与业务工作同研究、同布置、同检查、同考核;区法宣办联合市场监管局等4家单位年内将制定惩戒类、办理类、行政征收类等行政执法过程中精准普法工作指引的“区级标准”。已发布《2018年嘉定区级机关普法责任清单》,涵盖35家区级机关。
国家级大赛,传统曲艺助力新时代法治。连续四年举办法治故事创作讲演大赛,参赛范围由长三角扩展至全国。2017年中国曲艺家协会与嘉定区正式签约,国家级“法宝杯”中国法治好故事项目落户嘉定,成为中国曲艺家协会全国四大杯赛之一。2018年将举办第一届“嘉定法宝杯”讲好中国法治故事全国曲艺展演活动、法治文化论坛等主题活动。
项目化运作,“嘉定法宝”法治品牌创新发展。“七五”普法以来,通过政府购买服务向全社会征集实施法宣项目;开展“嘉定法宝”社区行、公益跑、法治评弹、故事团送戏下乡,第一届“嘉定法宝杯”嘉定区法治文化节活动、“法治嘉定美好家园”全区普法依法治理系列主题活动,形成以“嘉定法宝”为品牌的系列法宣优秀产品和项目。同时,组建优化营商环境服务队、创新依法治理突击队、美化生态环境志愿队,建立书画艺术院、文化中心、“七色花”法宝广场,新建融声光电、新技术于一体的“嘉定法宝”体验中心。
互联网+,线上打造“百姓法律顾问”。升级改版“嘉定法宝”微信公众号,突出服务功能,开设“法宝动态”“法治宣传”“法律服务”共27个服务项目。主打“滴滴律师”,由68名专业律师即时抢单,回答法律咨询2151条,服务人次达到1937人。
七大举措:推进普法依法治理工作
高标准保障,普法规划有序实施。区委区政府批转“七五”普法规划,区人大常委会通过《关于开展第七个五年法治宣传教育的决议》,法宣经费专款专用。全区各区级机关、街镇认真组织,积极参与实施推进第一责任人制度,分层分级召开“七五”普法动员会、研讨会。举办法宣干部培训班,命名优秀法治讲师55名,编印普法依法治区管理手册。
多维度落实,普法责任各司其职。签订“谁执法谁普法”责任书,制定印发5个系列文件,发布《重点普法目录》,召开考核会议、联席会议。编印“以案释法”读本500本,法官、检察官等开展案例宣传,完善普法责任制推进机制。
针对性普法,关键对象学法用法。开展调研督查、旁听庭审、实地参观、异地交流,全区领导干部学法覆盖人数9.2万余人次,考试率达100%。开展亲子闯关法治游戏、模拟法庭等特色活动,普法覆盖45所学校、2.8万余人次。开展春运法治宣传、“创城‘登高’”专题培训,赠送法律护农资金,覆盖农民工、居民等群体21.8万余人次。
精准式引导,法律九进有效覆盖。各单位贯彻落实“谁执法谁普法”,开展法治进企业、学法用法夏令营等“法律九进”活动2963场次,受众人数156万人次。
项目化运作,德法互济凸显特色。将社会主义核心价值观融入法治建设,结合创城制作发放德法互济宣传折页10万册、宣传品10万份,新年福袋5000份,开展“德法互济”公益巡讲,开设新媒体专栏,拍摄德法宣传公益短片,推进“德法互济助推法治嘉定建设”创新性项目的实施。
分类型引领,示范创建层层见效。落实《法治上海三年行动计划》,每年召开基层法治创建工作推进会、普法依法治区领导小组(扩大)会议,研究起草法治嘉定建设实施意见,制定普法依法治理工作项目表,确立法治城区创建项目54个。
集中式创建,依法治理去苛治难。建成“三位一体”公共法律服务体系,深入推进基层民主法治示范村(社区)创建试点,编印法治创建工作材料。完成4个市局立项调研课题,征集依法治理案例76个,其中获普法工作30周年征文活动二等奖、三等奖各一篇,12个案例、课题获评上海依法治理优秀案例或民主法治建设课题,依法治区办荣获优秀组织奖。
嘉定“8.16”依法治市日集中宣传周活动
1、举办第一届“嘉定法宝杯”讲好中国法治故事全国曲艺展演上海赛区选拔赛。在市依法治市办、市法宣办的指导下,在嘉定区安亭镇文化体育活动中心举办“法宝民星,本色演绎法治生活”,以《宪法》为主题的说唱《新宪法指航程》和互动独脚戏《考考你》等曲艺故事作品展演活动。
2、开展学习贯彻实施宪法专题活动。区依法治区办、区法宣办将开展“全区宪法学习工程专题推进会”,发布学习宪法宣传册、线上学习宪法知识竞赛、线下学习宪法基层宣讲等工作项目,交流工作经验,推进宪法学习工程不断引向深入。
3、开展依法治市日大型宣传活动。区依法治区办联合区纪委、区监察委、区法宣办在嘉定区交发集团举办嘉定区第六个“廉‘接’你我他”宣传周活动,广泛宣传《国家监察法》。
4、开展依法治市日专项宣传工作。举办“法治嘉定美好家园”——2018年全区普法依法治理“崇德尚法打造最好社会环境”主题活动暨《人民调解法》颁布8周年专题宣传行动。
5、深入开展依法治国宣讲活动。组织嘉定区第八场学习宣讲《宪法》报告会,邀请上海市宪法宣讲团成员为区卫计委、区绿化市容局、区城管执法局、区水务局、区环保局、区统计局作专题讲座。
6、运用新媒体新手段宣传依法治市日。区依法治区办在《嘉定报》、“上海嘉定”、“嘉定法宝”微信号分别刊发一期依法治市专题宣传内容,在区政务平台向手机用户发送“8.16”依法治市日宣传短信。
7、广泛组织群众性依法治区宣传活动。在公交、轨交、广场、公园等城市公共空间发布依法治市日宣传海报,利用LED全屏宣传车,机关单位电子屏、广场和小区电子屏滚动播放依法治市日宣传标语,营造浓厚氛围。
注:以上7项为区级层面开展的活动
来源:区依法治区办、区法宣办、区司法局