上海市嘉定区人民政府

党的十九大报告指出，要做好新的社会阶层人士工作，发挥他们在中国特色社会主义事业中的重要作用。2017年以来，在中共上海市委统战部的精心指导下，在中共嘉定区委的关心重视下，嘉定区委统战部结合实际，全面打造海上新力量“梦·享·嘉”特色品牌，通过运行“四群八动”工作模式（即：制度引领行动、项目集群推动、组织同步联动、资源有序流动、品牌逐项带动、平台同频振动、网络支撑活动、局面日益生动），较好地促进了新的社会阶层人士统战工作深入开展。今后，嘉定将继续抓好“梦·享·嘉”工作品牌，并以点带面，推进全区新的社会阶层人士统战工作更上一层楼。

“我的青春，你的年轮”——当传统文化邂逅新媒体圆桌论坛。

瞄准创新方向，强化政治引航力

2017年以来，嘉定区通过加强组织领导、搞好实地督导、统筹协调资源等三方面工作，强化政治引领，找准全区新的社会阶层人士统战工作新方向。

发挥区委统一战线工作领导小组统领作用，调整和完善嘉定新的社会阶层人士统战工作联席会议制度。区委书记办公会、区委常委会多次听取并研究新阶层重点工作，区委统战部部长办公会每季度研究部署相关工作。在全市率先成立社会工作科，建立专门的工作机构和稳定的干部队伍，向新联会派设双重政治指导员，在新联会建立党支部，明确体制内外共同参与的工作责任制。

切实贯彻落实《关于加强新的社会阶层人士统战工作的意见》，对全区各街镇、新阶层人士相对集中的委办局，进行了全覆盖的实地督导。召开实践创新基地经验交流会、品牌系列研讨会，抓好平台建设和载体长效化建设，确保创新方向不偏移。

强化全区统战工作“一盘棋”思想，由区委统战部牵头协调，加强资源整合，通过调查分析和绩效导向，协调指导有关单位补足短板、打通瓶颈，突出解决了各街镇、各条线新阶层工作发展不平衡、不充分等问题，形成有效工作合力。

研究创新路径，提升整体协同力

以思路多维创新带动平台多元创新，让想干事的有平台、能干事的有舞台。在工作路径上，开展微信调研普查，掌握了解新阶层基本情况，并制定三年工作方案，建立经常性走访机制和重点联系名单。通过打造首批实践创新平台及载体，不断发挥他们在引领、示范、辐射方面的作用，实现了全区各领域新的社会阶层四大群体、各街镇和大口委办局、区重点产业新阶层党外代表人士的组织联系全覆盖。

在工作内容上，着眼大局设置主题和方向，分类施策、精准出招，构建“1（区新联会）+22（‘梦·享·嘉’平台）”的工作格局。重点打造议事厅、智库论坛、服务社3个区级平台，今年新添小小“梦·享·嘉”及艺术“梦·享·嘉”；在人民团体和大口局中打造以年轻一代、党外律师和社会组织等为主题的6个特色平台；打造以创新创业、汽车、“互联网+”双创、孵化未来、党旗耀“新”等为主题的12个街镇特色平台。

在工作理念上，突出组织扁平化和发展一体化，协同创新“共同体”。整合平台骨干力量与区新联会理事会融为一体，关注骨干成员的参与和引领，不断提高活动关联度，实现跨越式、交互式、叠加式发展；延伸平台手臂，因地制宜打造南翔智地党群服务站、疁城律师之家、徐行X空间、盛创科技园、新城梦享嘉等31个服务阵地，新辟南翔东社区邻里中心近600平方米“梦·享·嘉”示范空间（南翔活动中心）。

培育创新主体，激发社团生命力

指导区新联会发挥创新主体作用，有效带动平台特色化建设。一方面，坚持高标准和高起点。在遍访互访和充分协商的基础上，登记成立区新联会，面向全区团结凝聚新阶层代表人士，并在人、财、物上给予有力保障。2017年保障新联会平台经费30万元，2018年增加到70万元。

另一方面，着眼长远设置班子结构。注重选优配强新联会班子，新联会理事会平均年龄36.6岁，6位常务副会长为新阶层四大群体中优秀代表，并发挥班子成员优势特长，放手让他们对口联系特色“梦·享·嘉”平台，聘韩天衡等新阶层代表人物为荣誉会长，为“梦·享·嘉”提供组织人才保障。

还构建了“1（会长）+6（常务副会长）+N（副会长、理事、秘书长和区社会组织促进会）”理事会架构。采取“自转+公转+轮转”工作模式，激发组织活力。围绕“新时代新阶层新使命”的主题定期举行理事互访交流活动，开通“嘉定梦享嘉”微信公众号，联袂新媒体“混子曰”创作统战知识系列漫画文章，获中央统战部八局来函肯定。成立以来区新联会实现周周有活动，有力支撑“梦·享·嘉”平台建设。

不忘创新初心，增强品牌向心力

嘉定区还团结引导广大新的社会阶层代表人士，围绕全区中心工作奋发作为。搞好安排使用，汇聚“梦想家”。坚持把南翔生活网、嘉定都市网等有影响力的会长和副会长单位作为社会治理创新的重要力量。同时，推荐全国知名网络作家刘炜（笔名：血红）、网络大V陈磊（笔名：二混子）参加中央统战部网络人士研修班，血红任市人大代表。新阶层担任区人大代表13人，区政协委员20人。汤渊辉、宋妮娜分别在区侨联、区红十字会担任兼职副主席（副会长）。

加强培育引导，成就“梦想+”。围绕学习宣传贯彻党的十九大精神，组织新阶层人士赴延安革命根据地、西安“蒜泥空间”、党的一大会址纪念馆等地开展“红色之旅”考察活动，推荐自由职业艺术家参加“海上新力量喜迎十九大”主题艺术展。“梦·享·嘉”议事厅走进韩天衡美术馆、新阶层企业，区新联会会长陈俊杰关于进博会的建言获市领导批示。据不完全统计，2017年以来全区开展各类新阶层活动近百场（次），覆盖人数万余人，上海电视台、新民晚报等各类媒体予以宣传报道。全区新的社会阶层人士统战工作呈现“各级党委高度重视，新阶层人士积极响应，众人拾柴火焰高”的生动局面。

相关链接

海上新力量与“梦·享·嘉”

“海上新力量”是由中共上海市委统战部打造的上海新的社会阶层人士统战工作平台和活动品牌。

嘉定“梦·享·嘉”是海上新力量旗下子品牌，上海新的社会阶层人士统战工作实践创新基地第一批工作示范点。

新的社会阶层人士

新的社会阶层人士主体是知识分子，大多是党外人士。新的社会阶层人士统战工作对象是新的社会阶层党外人士，重点是其中的代表人士。分四大群体：

民营企业和外商投资企业管理技术人员

指受聘于民营企业和外商投资企业、掌握企业经营管理知识和专门技术、从事经营管理和技术研发应用的人，重点是职业经理人。

中介组织和社会组织从业人员

指根据市场经济需求，利用专业知识和专门技能接受委托，在鉴证、咨询、服务等组织中提供知识性产品服务的人员，以及在社会团体、基金会和社会服务机构等非营利组织中从事管理工作或提供专业服务的人员，如会计师，律师，专利代理人，民办医院医生、民办学校教师、执业房地产估价师、注册税务师等。

自由职业人员

指不供职于任何单位和组织，凭借自己的知识、技能和专长，为社会提供某种服务并获取报酬的人员。包括：自由撰稿人、网络作家等自由写作人员；自由画家、书法家、音乐创作人、摄影师等自由文艺创作人员；自由导演、制片人和独立演员歌手等自由演艺人员；媒体与营销策划师、企业培训师、市场调研咨询师等自由策划咨询人员；自由经纪人、设计师、翻译等知识型市场服务人员；个体工程机械技术人员、电器及电子信息产品维修人员等技能型市场服务人员。

新媒体从业人员

指在新媒体相关企业从事生产经营活动，并以其为主要收入来源的人员。包括：新媒体企业出资人（包含技术人员）；负责企业项目、投资、经营、人力资源、市场开发等的经营管理人员；负责媒体内容策划、创作、传播等的采编人员，如记者、编辑、推送人员等；负责为企业正常运转提供软硬件技术支撑的技术人员，如网络技术研发与维护人员等。

联袂“混子曰”创作“统一战线的前世今生”“五一口号”等统战知识系列漫画文章，营造良好舆论氛围。

嘉定梦享嘉微信公众号

来源：区委统战部