上海市嘉定区人民政府

党的十九大高度重视法治建设、决定成立中央全面依法治国委员会、要求“维护宪法权威”“加大全民普法力度”。宪法修改是党和国家政治生活中的一件大事，宪法学习宣传教育作为当前法治宣传教育的首要任务，必须贯穿“七五”普法的始终。今年以来，嘉定区宪法学习工程在区委区政府的正确领导下，用“五学五全五覆盖”的形式方法，聚焦宪法学习宣传，着力打造嘉定精准普法新常态，在全区范围内掀起了学习贯彻宪法的新热潮。 

今年12月4日是第5个国家宪法日，12月3日至12月9日是上海市第30届宪法宣传周，也是2018年十三届全国人大一次会议表决通过《宪法修正案》之后的第一个宪法宣传周。组织开展好此次国家宪法日暨上海市宪法宣传周嘉定区活动，对于学习贯彻党的十九大关于全面依法治国的决策部署，对于维护宪法权威、推动宪法家喻户晓、深入人心具有重要的意义。

精准普法，推进宪法学习工程

今年以来，嘉定区宪法学习工程在区委区政府的正确领导下，用“五学五全五覆盖”的形式方法，聚焦宪法学习宣传，着力打造嘉定精准普法新常态，在全区范围内掀起了学习贯彻宪法的新热潮。

区委挂帅，分层推进抓“部署”

开展专题研究。中共嘉定区委召开常委会，并下发了《关于深入学习宣传和贯彻实施<中华人民共和国宪法>的通知》；

实行专门部署。召开全区普法依法治理领导小组（扩大）会议，就做好全区宪法学习宣传贯彻工作进行了明确、提出了要求；

实施专项推进。根据市局要求，区法宣办制定并下发了《关于在全区组织实施“人手一册每户一本居村一讲一阵地”宪法学习工程的通知》，成立了区级宪法宣讲团，召开了宪法专题推进会，编印了全市首本《宪法学习手册》，发布“我与宪法”微视频《美丽的信仰》，分别在“学入嘉境”和“嘉定法宝”二个平台上组织了宪法在线测试，组建了12个基层宪法宣讲团，成立了1个“嘉定法宝”普法依法治理新媒体联盟。

五学五全，五类覆盖抓“落实”

嘉定区宪法学习宣传教育工作在实践中形成了“五学五全五覆盖”的特色模式。

以“关键少数”示范学，确保全员覆盖。通过组织1场区委中心组学宪法、举办21场宪法学习报告会、定制1000本《宪法》学习笔记本、开展63场校园宪法宣传活动等形式，进机关、进校园，真正做到宪法学习领导干部务必带头，青少年全员参与。

通过“七五”普法重点学，确保全程覆盖。在全区“七五”普法中期督查中，明确要求将宪法的学习宣传和贯彻实施与“七五”普法规划相结合，同时作为重要的评估指标，工作上要求做到全程覆盖无遗漏。

通过基层普遍学，确保全域覆盖。通过印制40000份《宪法修正案》宣传折页、订制发放70000册宪法单行本、举办“嘉定法宝杯”讲好中国法治故事全国曲艺展演活动上海赛区选拔赛，邀请名家专题创作宪法曲艺作品到基层展演，优化宪法广场阵地功能等做法，组织基层司法行政干部、村居法律顾问在法律服务中宣传宪法，38万人次干部群众参与其中。

通过教育培训专题学，确保全面覆盖。举办1期“法治嘉定建设”领导干部培训班，全区举办的处级干部轮训班、中青年干部培训班、科级干部培训班、新任公务员培训班、班长工程培训班、村居换届专题培训等8个主体班次都将宪法学习纳入培训要点和课程。

通过线上线下创新学，确保全方位覆盖。利用“学入嘉境”“嘉定法宝”等新媒体、LED屏、公交车等节点和载体，开展宪法宣誓、知识竞赛、社区法治达人挑战赛、宪法进单位进社区等活动。截至目前，共开展线上线下各类学习宣传和贯彻实施宪法活动214场，发放宪法学习资料390572份，有效实现了宪法学习宣传教育的专业化、普惠化、精准化。

注重实效，两项强化抓“督促”

强化工作督察，制定区级重点普法目录并向全社会公布，明确将宪法作为法律法规宣传的重中之重，同时加强委办局与街镇普法片区工作联系，召开专题会议，进行督导检查，确保宪法学习工程“人手一册每户一本居村一讲一阵地”的工作要求在年内全部完成，切实将宪法的学习宣传教育有机融入普法依法治理日常工作的全过程。

强化氛围营造，在区内各大电子显示屏、公共宣传栏播放“我与宪法”微视频《美丽的信仰》等，同时在全区38个精品法宣阵地融入宪法元素，确保宪法“看得见摸得着、听得到有体会”。在全区333个村（社区）的法治宣传栏、法治文化长廊、法治书屋（图书角）投放宪法学习资料10万余份。在人流量较大的轨交站点、公交站点布置相关内容宣传栏，打造“流动的宪法宣传阵地”，助力完成“宪法进万家”的目标。

宪法学习宣传贯彻使命光荣，责任重大。下阶段，嘉定区将继续把宪法学习工程作为深入推进“七五”普法的重要抓手，推进宪法学习贯彻实施工作不断引向深入，让宪法精神真正在嘉定落地生根，为深化依法治区、建设法治嘉定夯实法治基础。

为民营企业发展打造法治化营商环境

为充分发挥司法行政职能作用，积极为民营企业发展提供坚实法治保障、营造良好法治环境、提供优质法律服务，日前，嘉定区司法行政系统积极行动起来，围绕解决民营企业发展难题，营造公平竞争环境，保护企业合法权益等方面提出了工作措施：

一、创新拓展公共法律服务,为民营企业提供优质高效的法律服务

1、发挥公共法律服务平台服务民营企业功能。2、组织引导律师积极服务民营企业。3、拓展创新公证服务民营企业工作。4、建立民营企业矛盾纠纷调解工作机制。5、推进民营企业民商事纠纷仲裁工作。6、积极做好民营企业员工的法律援助工作。

二、加大法治宣传力度,引导民营企业依法经营依法治企

7、深入推进“法律进民企”。8、紧扣重要时间节点开展集中宣传。9、创新普法宣传内容和方式。

此外，嘉定区相关街镇、委办局也将于近期开展法治宣传进企业活动：

1、嘉定区统计局将于12月5日至12月28日在全区12个街镇分别开展“盘点家底数说发展”经普宣传暨宪法宣传街镇巡演活动；2、嘉定区审计局将于11月30日或12月3日在区国资集团举行审计法进企业活动；3、嘉定区科委将于12月4日至12月10日在区新微创源孵化器举办做知法、守法的创业者和创新者—“宪法进科技园区”宣传活动；4、外冈镇将于12月5日在外冈镇党建服务中心举办“名师坐堂”—宪法宣传进企业；5、徐行镇将于12月4日在徐潘路2288号举办“维护宪法权威，建设法治嘉定”——法律进企业”宣传活动。

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宪法宣传周嘉定区活动安排

1.举行嘉定法宝体验中心试运营启动仪式。作为全区法治宣传教育的旗舰店、引领地，嘉定法宝体验中心将于宪法宣传周活动期间正式试运营。届时在体验中心宪法主题馆，将举行2018年嘉定区宪法学习工程总结暨2019年动员部署会，在体验中心法治书画馆（德宝馆）举行第一届“嘉定法宝杯”嘉定区法治文化节闭幕活动暨优秀作品、特色活动总结巡展和现场创作展示活动。

2.组织“平安家庭”创建暨“宪法进万家”主题活动。区综治办、区妇联、区法宣办、区司法局将在安亭镇举办“法治嘉定巾帼行动”——嘉定区“平安家庭”创建暨“宪法进万家”主题活动，以家庭为切入点，将“平安家庭”建设作为推进平安嘉定建设的重要抓手，开展妇女法治宣传教育，推动实现“宪法进万家”目标，促进基层深化社会治理创新和提高城市管理精细化水平。

3.举办宪法学习工程暨“七五”普法专题培训班。区依法治区办、区法宣办将组织举办“维护宪法权威建设法治嘉定”——2018年嘉定区宪法学习工程暨普法依法治区工作培训班，总结经验得失，加强学习交流，推进业务工作精益求精。

4.开展青少年专项普法工作。将举办“维护宪法权威建设法治嘉定”——“嘉定法宝杯”2018年嘉定区青少年法律知识新媒体竞答比赛。区依法治区办、区法宣办、区教育局将联合举办“维护宪法权威建设法治嘉定”——2018年嘉定区十八岁成人仪式暨全区青少年法律知识新媒体竞答比赛表彰活动。

5.组织宪法专题学习及评选表彰活动。宪法宣传周期间，将举办领导干部学习宪法专题报告会。将开展2018年嘉定区“尊法光荣示范户”、2018年嘉定区优秀法治讲师评选表彰活动。汇编2018年全区以案释法工作案例集。

6.开展学习贯彻实施宪法专项宣传活动。区法宣办、区统计局将举办全区宪法文艺巡演活动，组织“嘉定法宝”法治文化曲艺“轻骑兵”长三角地区巡演宪法专场活动。运用新媒体新手段宣传国家宪法日。将在《嘉定报》、“上海嘉定”、“嘉定法宝”微信号分别刊发宪法宣传周专题宣传内容。

7.广泛组织群众性国家宪法日宣传活动。开展嘉定区司法行政系统第一届开放日活动。在公交、轨交、广场、公园等城市公共空间发布国家宪法日宣传海报，利用LED全屏宣传车，机关单位电子屏、广场和小区电子屏滚动播放国家宪法日宣传标语，营造浓厚氛围。

注：以上为区级层面活动。