上海市嘉定区人民政府

嘉定镇街道党工委在旧改征收工作中坚持将党建引领作为一根“红线”贯穿始终，最大程度推动“融合型党建”与“西门历史文化街区”开发建设进程紧密契合。

严密组织体系。围绕城市品质、文化传承、商旅开发、社会治理四大领域，“西门历史文化街区”片区融委会设立“建设·倾心”“文化·守忆”“商旅·潮尚”“治理·靓美”四个睦邻荟，共计４０余家单位组成片区党建组织架构，推动各方资源要素集聚、配置高效、互融共享，形成由嘉定镇街道党工委统筹协调、相关区级部门党组织积极融入、区域单位党组织广泛参与，以“一体化建设指挥部”为引领带动街区开发建设进程。

完备机制支撑。共研共商街区项目推进中的急难问题，推动完善融合型党建成员单位议事协商机制。制定会议协商机制、联动协同机制、实施攻坚机制、建言献策机制，强化沟通协调效能，推出“七联”服务体系（即活动联办、干部联学、阵地联用、事实联办、组织联建、发展联谋、干部联育），最大化推动各成员单位间的整合优化，助力形成紧密的联系纽带和强大的工作合力。

提档联动能级。按照“大事共议、实事共办、要事共决、急事共商”的议事原则，落实综合型联席会、日常型联络会、专项型议事会等“三型会议”，研究片区建设中的突出问题，列出问题清单和议事计划表，形成有事商量好、大事一起办的工作格局，推动责任落实、问题明码销账，助力不同领域基层党组织有效融合、整体提升，助力融合效能更加凸显。

嘉定镇街道党工委聚焦多元力量作用发挥，把“融”字做实，将“合”力集聚，用好四股“重要力量”为旧改征收工作“聚智、赋能、增效”，助力征收工作“快平稳”，形成西门旧改征收“加速度”。

抓实核心专业力量。充分发挥专业资源在征收一线宣传贯彻政策法规、联系群众服务民生、抓好协调监督管理的重要作用，专门成立西门征收工作临时党支部，由街道分管副主任任书记，将参与征收工作的区房管局、区土储中心、区征收事务所、街道征收部门的党员一并纳入临时党支部，合力攻坚破解难题。

抓好年轻骨干力量。落实重点攻坚磨砺机制，成立嘉定镇街道征收攻坚小组，按照“２＋１”的模式（即征收公司２人＋优秀年轻社区干部１人）形成专班，落实嘉定镇街道班子领导分片包干工作制，组建包干实施小组，关心、督促、协调、处置征收工作中的各类情况和问题。

发挥属地红线力量。依托邻嘉网格体系，积极发挥西大社区党总支的属地“红线”力量，推动入户摸底排查，摸清重点人群、困难人群底数以及征收家庭的急难愁盼，形成一户一档。做好信息传递、诉求反馈、矛盾调解等重点工作，增强群众对征收工作的理解和支持。

融动社会多元力量。聚焦多元力量的作用发挥，不断激发群众主动参与西门建设的内生动力。邀请职能部门、高校院所、社会组织、居民业主、律所专家学者等围绕更好推进征收工作畅所欲言、出谋划策；动员老党员、退休干部、楼组长、骨干等社区网格“意见领袖”的凝聚力，开展党员倡议，营造支持改造、助推开发的氛围；发动驻队律师为当地被征收居民提供法律咨询，最大限度减少和预防矛盾纠纷发生。

嘉定镇街道党工委围绕问题导向、目标导向、效果导向抓落实，理顺旧改征收堵点难点，提炼形成“征收八法”，推动主题教育成果转化精准性、针对性和靶向性。

“铁板一块”应对“四处投机”。面对试图突破动迁政策底线红线的相对人，始终秉持“铁板一块”的工作口径，助力征收居民理解吃透征收政策主动签约。

“示范表率”助力“蝶变花开”。发挥党员示范引领作用，通过党员居民设身处地帮助群众权衡利弊得失，以“点”带“面”形成可复制样板助力征收难点攻坚。

“千方百计”攻克“千难万难”。面对征收对象不理解、不认可、不配合等情况，以理服人、以情动人、以心化人，用心解决难题，促成旧改签约。

“跨前一步”换来“最大支持”。针对矛盾问题，点对点进行分析研判，主动帮助居民巧算“经济账”“亲情账”，妥善化解旧改征收家庭矛盾。

“逐个击破”化解“疑难杂症”。采取“背对背”和“面对面”分层调解的方式，在取得当事人信任的基础上，用法律和亲情感召融冰破题。

“意见收集”加速“实现期待”。坚持从群众中来，到群众中去，通过多方听取市民意见带动多元需求快速处置，实现居民群众从“抵触”征收到为征收“点赞”。

“软磨硬泡”得以“步步深入”。对于部分有抵触情绪的居民，通过反复沟通交流，做到精准聚焦，把道理讲在前面，把关心放在前面，建立相互信任的基础，促使当事人思想转化积极配合。

“将心比心”叩开“居民心门”。在居民角度考虑利益得失，认真协助解决最迫切、最需要、最现实的问题，最大程度争取征收对象的支持与理解。