上海市嘉定区人民政府

春风拂过远香湖面，泛起圈圈涟漪、蕴藏无限生机。漫步在远香湖周边，可以转角遇见产业园区、悄然邂逅生活街区、随机打卡服务阵地……产业、城市与人，在这里伴着党建春风，波频同步、脉动同拍。聚焦新城核心区产城人融合发展，马陆镇党委紧扣嘉定新城新一轮建设机遇，牵头探索推进“远香文化源”片区融委会建设，持续发挥融合型党建的引领力、穿透力和扩散力，以2.82平方公里“远香文化源”片区为核心，着力推动产业更有活力、城市更有温度、生活更有品质，激荡出一圈圈看得见、摸得着的产城人融合律动“涟漪圈”。

第一圈涟漪的起点是对需求的响应力，进而推动党建与产业共振。瞄准医学领域大量“未被满足的需求”，是械谷“医生做链主、企业做链心、政府做链长、园区做合伙人”产医融合发展模式的源动力。与之对应，满足“未被满足的需求”也就成了械谷党建“必答题”，并由此推动“区域—企业—人才”发展需求联动响应、层层扩散。

从优质医疗服务到院地产业合作再到党建引领械谷产业社区生态圈建设，随着区域发展需求重心变化，党建模式也在2010年瑞金医院党委与马陆镇党委结对共建的基础上不断延伸拓展。2023年10月，械谷开园。2024年以来加速布局，相继成立上海械谷“产医融合”创新发展共同体和马陆镇创新医疗器械产业集群党总支，有效联动国家药监局医疗器械技术审评检查长三角分中心、市生物医药产业促进中心、瑞金创新中心等相关单位部门和全镇30余家医疗器械相关企业，全力促进“组织链、产业链、服务链、创新链、人才链”五链融合，使得“企业的家、产业的园、人民的城”目标逐步落地、具象。

“我们产品注册申报存在困难，有没有专业指导？”面对走访中企业提出诉求，园区党组织及时落实“企业吹哨、部门报到”机制，邀请市医疗器械化妆品审评核查中心与企业“面对面”座谈，进行全方位指导。为及时解决企业发展“燃眉之急”、更好服务企业人才，“械谷·理想湾”党群服务站随之建立，同步集聚瑞金嘉定创新中心、生物医药共享实验室平台、械谷高端医疗装备验证评价中心和市生物医药注册指导服务站嘉定工作站马陆分站等功能平台，加速推动创新链要素集聚，现已累计协调解决注册、审批等难题87项。

“在械谷，我们不只是科研伙伴，更像是一家人。”伤骨科研究所的青年人才在一次访谈中提及。为深入推动党建引领械谷产业社区生态圈建设，2025年，马陆镇党委整合园区、社区、院区、校区等资源，梳理形成33项资源项目清单。2025年上半年，已开展政策指导培训、创新创业大赛、人才圆桌论坛等各类活动33场、覆盖3000余人次，此外，健康咨询、文体活动等越来越多的“软性服务”加速呈现，人才与马陆、新城的链接也在不断紧密。

“对哪些服务项目感兴趣？”“是否愿意参加街区志愿服务？”“目前洪德路街区存在哪些不足？”2023年5月，一份调查问卷，敲开了洪德路街区沿街单位、居民户、商户的“心门”，激活了基层治理的“静水深流”，泛起了第二圈“涟漪”——带动力。3800余份回收问卷，既承载了沿街市民群众的“所思所盼”，也为洪德路街区共治委员会和街区党支部及时回应街区需求、织密邻里沟通网络指明了方向：当年度内就推动街区停车位增设、街心微花园打造、小区二次供水改造等28项民生实事落地。

“书记，你们看，这污水天天淌了一地，这怎么做生意？”，对此，洪德路街区党支部依托新建立的街委会平台和街区议事协调机制，第一时间召集商铺、物业商议，推动问题有效解决。于是，“小小金融家”“宝贝看非遗”、金融科普、反诈宣传等资源服务在街区汇集，大家都把自己的“看家本领”拿了出来，“邻嘉市集”“杏林留芳”“远香芳音”“嘉检扬帆”等项目纷纷注入，形成了党建、产业、治理、宜居、文化五大类百余个项目清单。

“急需医疗保障团队！”街区应声响应，集结卫生服务站等街区单位，组成“白天使”志愿服务小队，为“保利之夏”上海国际童声合唱节提供医疗保障。诸如此类的携手并进，正是基于线上微信群和线下联席会的互通有无，以及“要事共商、资源共享、项目共推”三大工作机制，让守望相助、力量充沛的街区治理共同体从共建协议纸面落到街区街面。

2025年，洪德路街区以“融合型服务”为切口，着眼不同群体需求，开启了“友好型社区、友好型街区、友好型商圈”新实践。聚焦一老一小，开设国画、书法、舞蹈、智能手机操作等兴趣课堂，设置一米信箱、亲子阅读点、儿童休息区等友好空间；聚焦骑手小哥，推出爱心套餐、“小哥优惠”、“易送达”小区导引、临时停车点等服务；聚焦青年群体，推出We11共享办公空间以及“咖啡文化节”、后备厢市集、非遗文创市集、露天电影等休闲体验。这桩桩件件的大事小事聚拢起了社区街面的“烟火气”与“人情味”，让每个群体都在街区被看见、有归处，成为共建共享一份子。

远香湖边清波潋滟、横沥河畔绿水交融，推开了第三圈涟漪——凝聚力。2024年12月的一天，横沥河未来坊党群服务中心热闹非凡，室外骑行打卡赛即将出发前往远香湖和横沥河两岸的6个党群服务站点和文化阵地，一楼“一河一带 城乡蝶变”马陆镇党建引领“横沥水脉·城乡融合”实践带主题展上线，二楼马陆镇“三个融合”实践圈座谈会如火如荼，15家区级部门、8家驻区单位、11家镇级单位组成的“远香文化源”片区融委会成员单位齐聚一堂，共谋“三个融合”新课题。这里不仅是马陆镇融合型党建的“融享湾”党群服务阵地，也是嘉定区新兴领域党建学院的枢纽阵地。2024年6月启用至今，这里先后开展各类党群活动124场，服务3500余人次。

聚焦支撑党的组织体系全覆盖，近年来，马陆镇对应网格划分，推进“红立方 同心圆”党群服务阵地体系建设，现已建成19个党群服务中心、45个党群服务站，139个小微网格党群服务点，形成“组织就在身边，阵地抬头可见”的空间布局。聚焦新兴领域群体工作特点和实际需求，设立“暖新第一湾”以及33个“小马充电站”，涵盖园区、楼宇、商圈、加油站、项目工地等新兴领域，提供冷可取暖、热可纳凉、渴能喝水、累能歇脚等暖心服务。每一个党群服务阵地都是多彩盲盒，既有大而全、也有小而精，党建活动、协商议事、事务受理、医疗健康、生活服务、文体休闲、公益互助等服务功能各有特色。

“我是如何成为一名‘指挥长’”“我是如何成为一名‘女单王’”……从物理空间覆盖到形成化学反应，如今马陆镇的党群服务阵地还在尝试着“治理学院”“小哥讲台”“小马直播间”等新探索，让满格的不止于阵地，还有双向服务、双向治理，着力推动党群服务从“阵地中心”走到“群体心中”。

从解决一个问题到激活一群主体再到重塑一片生态，从不同主体的心心相融到新城建设的欣欣向荣，融合型党建在“远香文化源”片区激起的不只是资源流动的活水、问题共解的浪花，还有高质量发展、高效能治理、高品质生活的同心圆。这份触手可及、切实可感的生机活力，正是融合型党建在远香湖畔写下的马陆答卷。