上海市嘉定区人民政府

新成路街道南陈社区地处新成路街道核心地带，其中南街坊小区作为老旧小区，是一个有1426户居民，实有人口3220人的大型小区，一直以来都是小区治理的主战场。据不完全统计，南街坊小区有1400余辆非机动车，长期以来，小区的非机动车管理方面存在三大治理顽疾：一是飞线充电屡禁不止，安全隐患突出；二是非机动车僵尸车挤占停放空间，导致停放乱象矛盾突出；三是非机动车充电设施严重不足，“充电难”与“管理难”成为了居民与社区治理主体之间的尖锐矛盾。自启动党建引领小区治理专项行动工作以来，南陈社区紧盯小区治理痛点堵点，积极探索多元协同治理模式，逐步推进解决南街坊小区非机动车管理难题。

飞线充电是老旧小区非机动车管理中最令人头疼的难题之一，为了减少飞线充电乱象缓解小区安全隐患，党总支联合业委会、物业公司、社区民警、城管队员、党员志愿者等多方力量，形成“1+3+N”治理共同体。通过“保安每日查、党员带头劝、部门来执法”的治理模式，确保问题的发现、处置、反馈等闭环运行。对屡劝不改的居民，开具《整改通知书》并通知城管依法处理，形成典型效应。目前，飞线充电现象从专项行动前的日均60余起，下降至当前动态零星散发，治理成效较为显著。

南街坊小区共有三个非机动车停车库，针对“僵尸车”长期霸占车库空间，加剧充电、停车矛盾的问题，社区党总支依托“我嘉物业”党建工作站，多次召集居委会、业委会、物业公司及居民代表召开党建联席会议，共商共议，精准制定僵尸车处理方案，通过“全面排查——公示告知——集中清理”的处置流程，对小区无主的僵尸车辆通过沪上回收进行集中拖移。一个月内共清理110多辆无主车辆，释放被长期占用的公共空间160多平方米，进一步缓解了因空间不足导致的停车乱象。

在日常走访调研后，社区党总支提出科学利用小区闲置边角空地建设集中充电区的方案，进一步从源头上缓解居民非机动车停车与充电难问题。目前方案已经通过，预计9月底前将新建3个集中充电区，增设40个智能充电接口，届时将有效缓解小区“充电难”的矛盾。

在社区治理过程中，如何利用好党组织这根针织起社区治理的这张网，形成治理合力才是关键。提升社区温度，筑牢民心根基，让老百姓安居乐业，才是迎难而上、破解困局的最终意义。