常言道，好马配好鞍。当国轩高科、蔚来汽车、永清环保等越来越多的优质企业策马飞奔而来，嘉定亮出“三库一平台”（即招商项目库、招商资源库、重点企业库和区域统筹管理平台），通过收集、分析大数据，不仅更快更好地为这些企业匹配资源，同时也进一步优化了区域产业布局，提升了产业集聚效应。

过去，与企业相关的各项数据主要“散落”于统计、市场监管和税务等各个职能部门以及各街镇，基本处于“信息孤岛”状态。“在土地和厂房资源越来越稀缺的情况下，不少项目的需求和现有的土地、厂房资源无法匹配，有的镇有厂房没土地，有的镇有项目但找不到合适的厂房，往往会因为匹配度的问题，导致一些好项目不能得到及时安置，白白流失。”区产业促进服务中心副主任夏侯建球说。而随着“三库一平台”的运行，资源被高度集中分配，这些问题迎刃而解。

半年前，上市企业永清环保股份有限公司一眼相中嘉定，想在此大展身手，设置华东总部、投资总部以及研发总部。但嘉定有460多平方公里，到底落户在哪里更有优势？就在企业犹豫不决时，“招商资源库”立即启动“搜索引擎”，从库中的土地资源、厂房资源、楼宇资源中，快速锁定几处符合企业标准的资源，马不停蹄地带着企业实地勘察，短短数周内就找到了企业中意的最佳位置。如今，“永清环保”已在嘉定注册了公司，即将大展拳脚。“如果没有数据库，要劳师动众去各镇‘挖家底’不说，时间上也难以预测。我们能等，可企业等不了，保不准煮熟的鸭子就会飞了。”在区产业部门工作人员看来，“资源库”只是小露了一手。近日，在大众MEB动迁项目上，“资源库”一下子为五六家相关企业匹配了多处过渡厂房，确保重大项目顺利进行，充分展示其快速高效的作用。

“有库没库，效率大不同。”这是江桥镇产业部门工作人员陈晨的感受。最近，她正忙于把手头的十几个产业项目，输入全区的招商项目库。“自从项目在线上入库之后，准入的流转程序顺畅了许多。”原来，招商项目库和项目准入机制“捆绑”在了一起。以前，项目准入需要提交厚厚的一摞纸质材料，等待环保、规土等各个委办部门审批。有时候，长时间没有拿到批复，工作人员就要打电话一一询问，到底是哪个环节出了错，再修改再提交，整个流程可能要20多天。而现在，项目入库后，只要在线上提交准入材料，各部门各自网上办理即可。

同时，还有“亮灯”机制为各个环节设定“闹钟”，即项目准入无论进行到哪一个环节都会亮灯。如果亮“绿灯”，表示正在规定时间内办理无须担心；如果亮“红灯”，则表示超出规定时间可具体询问一下，即知即改。“现在，整个流程只需10个工作日就可完成，不用等得心焦了。”陈晨说。

有的库办实事，有的库出谋略。“重点企业库”就是所有企业的“智囊团”。“重点企业是产业、行业发展的‘晴雨表’，要通过企业的运营状况判断产业发展趋势、为制定相应的产业政策提供依据。”夏侯建球介绍，重点企业库里包括规模以上企业、上市挂牌企业、上市储备企业、四大产业代表企业、品牌企业等各种类型的企业，存储了其工商、年报、税收、变更、知识产权、法院裁决等信息。“目前还在完善库内信息阶段，今后这些信息将是对企业进行‘全生命周期管理’的一把钥匙，也就是说可以看到一个企业从‘出生’到‘死亡’的全部过程，从而进行大数据分析，找到企业的‘痛脚’所在。”有了线上的分析，再加上“区领导干部结对服务重点企业”、“局镇挂钩服务重点企业”等实实在在的线下举措，就能更深入地了解企业现状，帮助企业解决发展难题，助推企业转型升级。

数据库如果是分散的，就难以起到1+1＞2的作用，区域统筹管理平台不仅把这些数据库全部串联起来，还设置了产业地图、事项协作、数据分析等栏目，待这些功能逐步完善后，将起到相互融合、制约、共享的作用。“平台”刚刚启用之时，不少用地项目在准入上都吃了“闭门羹”。原因很简单，这些项目的用地资源，在招商资源库里却“查无此地”，所以一律不予受理。这也就倒逼着各部门、各镇必须补齐项目资源库里的土地、厂房、楼宇等信息，才能让项目顺利开展下去。“产业发展区域统筹是优化资源配置、推进区域经济发展的重要举措。”区产业部门相关负责人表示，通过产业发展区域统筹，可以把有限的资源留给最好的项目，实现项目和资源精准匹配，逐步建立产业规划引领、数据平台支撑、区镇两级联动、资源高效配置、政府精准服务的产业发展区域统筹新模式。

事实上，“三库一平台”的精准匹配作用已经得到了各镇的一致肯定。以嘉定新城（马陆镇）为例，在区级“三库一平台”信息资源库基础上，利用辖区产业资源信息平台，为镇级产业资源精准匹配找到了门路。比如，了解到智能制造行业的上海新时达机器人有限公司需要改扩建，立即与区有关部门协商，将之前管委会回购的沃达王木业127亩土地中的72亩划拨给该企业；根据爱茉莉太平洋中国地区总部继续加大在华投资、进一步扩大和提升产品本地化生产的需求，将剩余的55亩土地划拨给希杰储运（上海）有限公司，专门用于建造爱茉莉化妆品（上海）有限公司全国仓储分拨中心，助其实现生产、销售、物流一体化。

据悉，区经委相关部门正在开发区域统筹平台的手机APP，不久之后，“三库一平台”就能实现掌上操作，运行起来更为便利。目前，所有的数据库正在动态完善之中。未来，平台将释放更大的能量，为嘉定企业、嘉定产业提供更精准的服务。

来源：《嘉定报》记者 顾娴慧