习近平总书记指出，一流城市要有一流治理，提高城市管理水平，要在科学化、精细化、智能化上下功夫。

老小区停车难一直都是社会治理难题。如何破解停车难问题，已成为老小区居民最大的呼声和共同的期盼。如何治愈“顽疾”？怎么开“药方”？来看看新成路街道党工委书记的调研手记。

新成路街道属于嘉定主城区，辖区住宅小区共计59个，其中建成于90年代及以前的老旧小区共33个，占比56%，入户户数1.45万户。大调研以来，小区停车难问题始终停留在“榜单”首位，约占总问题数15%，达到300余个。

大调研期间，我和班子成员们走遍了辖区各个小区，开展专题调研。在怨气中了解问题，在家常中寻找答案，边调研边实践，努力寻找一把解开老旧小区停车难的“金钥匙”。

停车难“三大病因”

在调研中发现，小区居住人口多、车位配建比例较低、可利用资源不足、可投入资金相对较少等因素，是当前老旧小区停车难的主要原因。

1、供需失衡，“停车”先天不足。老旧小区建成于上世纪90年代，限于当时规划，停车位的配建比例远远不够。

据排摸统计，老旧小区规划车位数3075个（包括地面、地下及架空层等停车位），经数次改造后，现有车位总数4857个，增量58%；但居民私家车保有量为6618辆，两者之间的直接缺口达到1761个。

2、管理滞后，“停车”后天失养。在汇总居民诉求时发现，针对物业停车管理的不规范、不合理、无标准方面的投诉较多，在一定程度上加剧了停车难现象。其中较集中的意见包括：物业管理人员缺乏对车辆有序停放的统筹设计、小区门卫对于外来车辆没有进行严格的核查登记等。

3、资金缺口，“停车”改建无力。经走访发现，对老旧小区现有公共场地进行优化配置、增加车位供给是解决停车难最为直接有效的办法，但资金来源却是一大问题。老旧小区中维修资金低于或接近首期金额临界点的占比约75%，日常用于公共部位维修养护支出已捉襟见肘，且二次续筹难度较大。

对症祛疴“四个药方”

针对“病因”，街道按照开源节流、统筹兼治原则，从增加供给、共享资源、加强管理等方面多管齐下，探索解决老旧小区停车难问题。

1、完善规划配建，缓解车位缺口。按照相关规定，加强对新建小区车位配建的合理引导，2016年以后辖区新建住宅小区2个，车位配建比分别为1.64和1.23。定期排摸辖区汽车保有量与车位配备情况，从全局层面对于车位缺口进行动态把控，便于在辖区范围内统筹协调停车需求，确保缺口增速可调可控。

2、推行“黑色路面”，拓展可用空间。街道计划每年实施1至2个老旧小区“黑色路面”改造，即将原有的水泥混凝土路面改造为沥青混凝土路面，同步推进道路拓宽、增设停车位、绿化改造及雨污水管改建等工程。

3、挖掘区域资源，盘活公共存量。综合车流量、周边小区停车需求、道路硬件情况等多方面因素，落实多项举措。

增加道路停车泊位数。新增仓场路、新成路、塔城东路等道路停车泊位137个，停放点长度726米，均为全天免费停放。

4、优化管理水平，规范有序停车。加强对物业服务管理考核，指导督促物业公司制定小区科学停车方案，内容包括：安装车辆智能识别系统、设置车辆收费标准公示牌、在消防通道及消火栓区域划禁停区城、开展门岗专业管理培训等。积极开展社区文明停车宣传引导工作，组建文明停车志愿者团队，协助物业公司做好动态管理，努力减轻小区停车管理压力。

大调研是把“金钥匙”，我们目前的实践探索还不够完善。下阶段，我们还将继续沉下身子，竖起耳朵，迈开脚步，到企事业和居民中去，以“赶考精神”化解更多的“城市病”，为居民的这些"切肤之疾”疗伤祛病。