今天（1月7日）上午，上海市嘉定区第六届人民代表大会第六次会议在区综合办公楼博乐厅隆重开幕。大会主席团常务主席章曦、许谋赛、周金林、周文杰、王其明、张德祺、王建新、陈小鸿在主席台前排就座。

在主席台就座的还有主席团其他成员，区委、区政府、区政协领导，区监察委员会、区法院、区检察院的主要负责人和其他市管干部。

大会应到代表223名，实到代表211名，符合法定人数。

大会由主席团常务主席许谋赛主持。

大会在雄壮的国歌声中开幕。

区长陆方舟代表区人民政府向大会作政府工作报告。

报告指出，2019年，区政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及习近平总书记考察上海重要讲话精神，坚决落实市委、市政府和区委的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，以建设创新活力之城为目标，克难奋进、砥砺前行，全力以赴抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，区六届人大五次会议确定的主要目标任务取得积极进展。

报告指出，一年来，面对复杂严峻外部形势和自身结构调整转型的双重挑战，嘉定始终把稳增长放在更加重要位置，全力做好“六稳”工作。经过努力，全区经济社会发展总体平稳、稳中承压，展现出较好韧性。

报告从四个方面总结了2019年工作。一是推动经济有体量又有质量，发展基础更加稳固：“三大任务、一大平台”加快落实，世界级汽车产业中心建设稳步推进，创新策源能力不断增强，新兴产业发展势头良好，发展质量效益进一步提升。二是推动城市有颜值又有温度，功能布局持续优化：乡村振兴战略深入推进，基础设施体系不断完善，垃圾分类全面推开，生态环境持续改善。三是推动社会充满生机又和谐有序，群众获得感不断增强：社会事业优先发展，民生保障持续加强，城市管理精细化水平显著提升，城市安全底线全方位守牢。四是推动“一网通办”改革突破，服务效能明显提升：营商环境进一步优化，行政效能持续提高，政府作风不断改进。

报告指出，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，嘉定正处于加快建设创新活力之城、全力提升城市能级和核心竞争力的关键时期，做好今年工作，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，按照十一届市委八次全会和六届区委八次全会要求，坚定信心、保持定力、抢抓机遇，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，全面做好“十三五”收官，精心谋划“十四五”发展，保持经济运行在合理区间，推动高质量发展，不断提高城市治理能力和治理水平，全力打造“经济有体量又有质量、城市有颜值又有温度、社会充满生机又和谐有序”的创新活力之城，确保经济持续健康发展和社会大局稳定。

报告提出，2020年，全区经济社会发展的主要预期目标是：增加值增长4%；一般公共预算收入实现正增长；规模以上工业总产值增幅与全市保持同步，战略性新兴产业产值和社会消费品零售总额增长10%；单位增加值综合能耗下降率、主要污染物减排完成市下达目标；居民人均可支配收入增长与经济增长保持同步，城镇登记失业人数控制在市下达指标内。

具体要做好八个方面工作。

一是深入落实三项新的重大任务：推动长三角一体化高质量跨区域合作；做好科创板企业储备培育工作；对标自贸区新片区创新制度和政策，加快嘉定出口加工区向综合保税区转型；全力做好第三届进博会服务保障工作。

二是推动经济高质量发展：全面落实“六稳”要求，推动经济尽快企稳回升；大力推进世界级汽车产业中心建设，全面落实上海集成电路、生物医药产业发展战略布局；培育现代服务业发展新动能。

三是深化科创中心重要承载区建设：加快推进科技成果转化，持续优化创新环境，高质量培育创新主体，实施“人才强区”战略。

四是着力提升区域经济密度：深化产业规划和空间布局统筹，大力提升招商引资能级和质量，推动资源和项目高效匹配；盘活存量工业用地和厂房资源，引导重点企业实施技术改造，继续支持优质产业项目“零增地”改扩建。

五是强化城市功能开发：发挥战略规划引领作用，加快推进镇级总规和重点区域控详规划编制；深化产城融合，积极推进园区“二次开发”和城市有机更新；推进嘉定老城改造；保持重大工程投资强度，推动建成一批城市基础设施；持续优化公交线网，提升公交服务水平。

六是加快实施乡村振兴战略：全面完成农村人居环境整治，有序实施村庄平移归并和保留保护村农民住房翻建，持续优化农业生产布局，多渠道促进农民增收。

七是全力增进民生福祉：加快教育现代化进程，深化医药卫生体制改革，深化文旅融合发展，办好区第二届市民运动会，坚持创业带动就业，强化为老服务等。

八是持续优化生态环境：落实最严格的生态环境保护制度，深入推进生态环境保护督察整改，坚决打赢蓝天保卫战，全力打好碧水保卫战，持续做好违建治理、违法用地整治和低效建设用地减量化等工作。

关于推动政府治理能力现代化，报告指出，新的一年，区政府要全面对标十九届四中全会关于推进国家治理体系和治理能力现代化的总体要求，牢牢抓住城市治理“牛鼻子”工作，持续优化营商环境，不断深化“放管服”改革，全面正确履行政府职能，提高行政效能，建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府，进一步提升“一网通办”“一网统管”水平，深入推进依法行政，全面加强作风建设。

嘉定区选举产生的市十五届人大代表，在本区退休的历届区（县）人大常委会主任、副主任，全体区政协委员，区委、区人大常委会、区政府有关部门负责人，各镇人民政府、各街道办事处、嘉定新城、嘉定工业区、菊园新区管委会负责人，各镇人大副主席，市部分驻嘉单位负责人等列席或应邀参加开幕大会。

作者：嘉融媒记者 涂军、李华成、俞超
编辑：王丽慧