在今年的嘉定区“两会”上，“科创飞地”成为众多代表、委员热议的话题。何为“科创飞地”？通俗地说，就是让科创园区、科创平台跨越区域限制，实现科创要素和产业要素的对接。目前，全区已有瑞安（安亭）飞地创新港、乐清·南翔科创合作基地等一批“科创飞地”正式“启航”，成为嘉定对接长三角地区科创资源的窗口。

不难发现，“科创飞地”的创建，正是嘉定深入贯彻落实长三角一体化国家战略的重要举措。嘉定作为上海的西北门户，南接大虹桥商务区，西北与江苏省昆山、太仓接壤，历来是长三角地区的重要节点城市。而在此轮国家顶层设计中，嘉定仍然以“只争朝夕”的状态抢抓机遇，对优质科创资源的渴望可见一斑，也折射出区域竞争在人才、产业方面日趋激烈。

那么，嘉定的“科创飞地”如何飞出一片新天地，在科创资源抢夺战中抢占先机呢？今年区政府工作报告提出：深化嘉昆太协同创新核心圈和温州嘉定更高质量一体化发展战略合作；推动长三角产业升级股权投资基金与产业项目对接；办好第三届长三角科交会。一系列务实且具体的目标，被列为全区“三项新的重大任务”之一。与此相呼应，“科创飞地”建设摆在了更加突出的位置。

早在2018年11月份，嘉定与温州召开推进更高质量发展战略合作交流会，联合发布了10大举措。其中一项举措就是，两地将在嘉定共同设立“科技创新（研发）园”。经过一年多的辐射拓展，目前嘉定已经与苏州、芜湖、温州三地共同签署了《深化长三角地区科技创新一体化发展战略协议》，发起设立规模多达100亿元的长三角产业升级股权投资基金，与温州互设“科创飞地”5处。

“优势资源强强联合，实现1+1大于2的效果。”区人大代表、上海南翔智地企业投资管理有限公司总经理郭耀华表示，“科创飞地”设立的最终目的就是要服务企业。

目前，南翔智地园区成立的乐清市·南翔镇科创合作基地已经吸引了十多家企业入驻，定位为企业离岸研发中心，为电子信息、智能装备等行业优秀项目提供离岸研发载体，破解企业留才难、招才难问题。郭耀华透露，在乐清园区的经验基础上，南翔智地还在推进与千灯科创飞地的合作建设。

位于嘉定工业区的温州（嘉定）科技创新园，通过税收、租金的优惠政策，也吸引了一批温州优质企业落户。未来，园区还将在打造科创企业孵化器上做文章，“实现资源在上海，孵化在园区，生产在温州这么一个大方向。”区人大代表、上海金融谷总裁黄学平说。

事实上，“科创飞地”打破的“樊篱”远不止于区域的界限。在嘉定，一批简流程、减时间的异地办证办照政策也正在推进当中。自去年试行涉企证照“两地通办”并颁发首张异地办理营业执照之后，全年共办理异地证照20多张，大大提升了两地企业落户和人员来往交流的效率。“今年将在此基础上继续了解需求、深化落实，让办事从‘找部门’变为‘找政府’。”区政协委员、嘉定区行政服务中心主任陆凤说。

作者：嘉融媒记者王安琪
编辑：唐敏