7月25日中央生态环保督察群众信访举报转办和边督边改公开情况
2019年7月25日,中央第一生态环境保护督察组交办我区第十五批生态环境问题10件(见附表)。截至8月5日,第十五批信访事项办理情况已全部反馈,现按要求向社会公开。
附表
群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表
(第 15 批 2019 年 8 月 5 日更新)
序号 | 受理编号 | 交办问题基本情况 | 行政 区域 | 污染 类型 | 调查核实情况 | 是否 属实 | 处理和整改情况 | 问责情况 |
1 | D2SH******50028 | 嘉定区真新街道双河路6街坊与7街坊之间的4000平米绿化遭到破坏,改建为停车位,大量树木被砍伐。 | 嘉定区 | 其他污染 | 7月26日下午,真新街道、区城管执法局、区绿化市容局进行现场调查核实。真新街道六、七街坊两个小区均是建成20多年的老小区,2015年为了缓解停车难问题,确有将部分居住绿地改成停车位现象。根据上海市绿化市容局绿化遥感监测数据显示,2017年底两个小区绿化减少面积为999平方米(其中双河路六街坊减少320平方米,双河路七街坊减少679平方米)。 经调查了解,双河路七街坊在综合改造过程中,绿化调整前进行过业主征询,超过2/3业主同意实施改造。 双河路六街坊在综合改造调整绿化布局前,因前后届业委会交接真空,新业委考虑到大多数居民拓宽道路呼声强烈,未征求全体业主意见就匆忙实施拓宽改造,造成个别居民不满,多次上访至今。双河路六街坊业委鉴于现状已成,向全体业主进行了重新意见征询,770户居民参加投票,多数业主支持改造,不同意恢复原状(同意率达到85.97%)。在此期间,双河路六街坊通过大量补种小区绿化(大量补种中小乔木、灌木),新增移动绿化花架26只(规格:120*60*60CM)等措施补充小区绿化面积。 | 部分属实 | 1、区绿容局、区城管执法局要求双河路六街坊业委会、物业公司恢复原有绿化布局或者继续在小区内通过补植立体绿化等措施,达到小区绿化平衡。 2、真新街道将按照相关部门要求督促相关责任主体进行整改,进一步恢复原有绿化或补充绿化面积。会同房管有关部门,加强对业委会的政策培训指导,不断提高业委会及物业公司管理水平。 | 无 |
2 | D2SH******50024 | 嘉定区安亭镇黄沈村南宅生产队东北角,原生活垃圾堆场于08年左右停止堆放,但垃圾未被全部清运。目前土壤下仍填埋4、5米深约数十万吨的垃圾,且上方已种植绿化,散发异味,蚊虫滋生,严重影响周边的土壤和水环境,且附近村民家中井水及黄茅浦河道水体颜色雨天过后会变红。 | 嘉定区 | 土壤,水 | 7月26日,安亭镇、区绿化市容局前往现场查看,经查: 1、安亭镇黄沈村在八十年代期间接收了一批由上海市中心城区运来的生活垃圾,堆放在黄沈村计家桥生产队,堆放面积在11亩左右,高4米左右,估算体积约28000立方米。当时的生活垃圾是作为农田肥料用的,后来农田不再使用生活垃圾作为肥料后就一直堆放在计家桥生产队。2009年底,上海天林房地产开发发展有限公司拟租用黄沈村计家桥生产队的11.23亩土地及周边南宅生产队的58.03亩(总共69.26亩)耕地进行种植果树及绿化苗木,黄沈村村委征询了村民意见后同意出租此块土地给上海天林房地产开发发展有限公司,双方在2009年底签订了土地租用协议书,协议期从2010年3月1日至2015年2月28日,后又续订了土地租用协议书,从2016年3月1日至2021年2月28日。上海天林房地产开发发展有限公司租用土地后,将原来堆放在计家桥生产队11亩土地上的生活垃圾分散填埋到了其租用的69.26亩土地下,在其土地上种植果树和树苗,取名“天林果园”。 2、现场未发现有异味,而信访人所反映的“严重影响周边土壤和水环境”的情况现场无法判断,需作进一步环境调查与评估。 3、“天林果园”旁的河道为西北宅村河,是黄茅浦的支流,长度约670米。由于是断头河,气温升高,局部河段水体发绿,河面漂浮落叶,无河水发红现象。附近村民家中井水也无发红现象。 4、天林果园(济农嘉园)地块被列入上海市大棚房另案处理中必须拆除复垦的地块,黄沈村村民代表大会于2019年7月25日进行违章拆除表决,参会村民代表一致同意拆除该地块中的违章建筑。 | 部分属实 | 1、安亭镇将开展场地环境调查,评估土壤是否受污染,待调查结果出来后再落实下一步整改措施。 2、安亭镇将加强对辖区内历史垃圾堆放点的排查工作,一旦发现环境污染隐患,立即予以清理和整治。 3、安亭镇已安排养护公司立即打捞落叶,加强河道保洁养护;种植水生植物,净化水质,预计10天内完成。 4、安亭镇已拆除天林果园中的违章建筑。 | 无 |
3 | D2SH******50018 | 嘉定区安亭镇泰丰路355号,上海天成环保有限公司,散发类似焚烧后产生的化学异味,影响周边居民。 | 嘉定区 | 大气 | 区生态环境局、安亭镇人民政府于2019年7月26日至现场检查,该公司位于安亭国际汽车城零部件配套园区泰丰路355号(位于104工业园区内),四周均为企业。该公司主要从事废乳化液(危废类别:HW09)的物化处理及废空桶(危废类别:HW49)的收集、综合利用,已办理了环评审批及竣工验收手续。该公司共有三个生产车间,废乳化液车间、废空桶清洗车间及废空桶开片、碱液浸泡生产车间,均配套了环保处理设施。该公司原用于表面处理废液处理的车间于2018年12月停止接收处置相关危险废物,于2019年1月对处置设施全部清污完毕,管线已拆除,主体设施保留,现处于空置状态,已向区生态环境局报备。 现场检查发现,该公司废空桶清洗车间未生产,配套处理设施处于正常运行状态;废乳化液处理车间生产中,处理设施处于正常运行状态;废空桶开片、碱液浸泡生产车间中开片工艺处于停产状态,碱液浸泡工艺生产中,配套的处理设施均处于正常运行状态。现场未见焚烧相关生产工艺,检查时为西北风,站下风向偶有微弱香精味。区生态环境局当日对上海天成环保有限公司厂区边界进行臭气监测。 | 不属实 | 1、区生态环境局当日对上海天成环保有限公司厂区边界进行臭气监测,监测数据达标。 2、区生态环境局、安亭镇人民政府将继续加强对该企业的日常监督管理。 | 无 |
4 | X2SH******50030 | 嘉定区安亭镇存在大规模占用耕地非法建造宅基地别墅的问题,如:联西村的联民花园,新泾村兰园别墅、双浦村吴胜别墅等。 | 嘉定区 | 其他污染 | 7月26日,区规划资源局对交办问题进行现场核实,安亭镇联西村联民花园用地面积约为544亩、新泾村兰园别墅面积约为195亩、双浦村吴胜别墅约为236亩。 | 部分属实 | 1、安亭镇联西村联民花园、新泾村兰园别墅,在农民集中建房历史遗留问题清理时已完成用地手续办理。双浦村吴胜别墅原来就有合法土地批复。 2、目前我区的农民集中建房还有部分小区存在规划调整、土地指标、资金等问题,我区将根据实际情况稳妥有序分类处置。 | 无 |
5 | D2SH******50016 | 嘉定区马陆镇临泽路189号新城金郡小区,西南侧临近G15沈海高速,交通噪音扰民,投诉人要求安装隔音设施。 | 嘉定区 | 噪音 | 1、马陆镇临泽路189弄为新城金郡小区(北区),项目于2010年4月12日通过环评审批,于2011年11月建成交房。小区内房屋已安装双层隔音玻璃,小区西侧围墙距离G15路基约85米,其间为温泉路及沿高速公路绿化带。 2、G15(沈海高速)为市管高速公路,道路红线宽度为60米,采用双向6车道规模,设计车速100公里/小时,其中嘉定段于2004年9月建成通车。G15(沈海高速)沿线已按照规划设置了不小于50米宽度的绿化带,路面于2018年9月底刚完成大修,目前状况良好。 | 属实 | 1、7月19日,区生态环境局对该小进行了室内噪声监测,监测数据超过《民用建筑隔声设计规范》(GB50118-2010)标准。 2、嘉定新城(马陆镇)、区生态环境局、区交通委、区房管局等部门将加强协调,推动该小区噪声问题的稳妥解决。 | 无 |
6 | X2SH******50021 | 嘉定区江桥镇新江路(华新镇华益村164号北侧2百米、靠近苏州河),东侧厂房出租用于木材加工,内有喷漆房,产生污染;西侧及前方厂房出租用于大理石打磨,扬尘污染严重; 南侧厂房出租用于废品回收,环境脏乱、垃圾遍地、臭气熏天。 | 嘉定区 | 大气 | 7月26日,江桥镇会同区生态环境局、区市场监管局、区城管执法局进行现场核查,经查: 1、该地块(华益路771弄200号)位于吴淞江南侧嘉定区与青浦区、闵行区交界处。地块上厂房权属单位为上海井田彩钢结构有限公司,该公司分别于2019年4月、5月将东侧厂房和厂房南侧地块出租给上海韵晖展览有限公司和王开道,其中上海韵晖展览有限公司租借工厂房面积777平米,从事竹木切割组装,无喷漆工艺,现场检查时企业已停产;王开道租赁场地面积约1200平米,主要从事废品回收,现场检查时正在清运场地废旧物资。 2、经核实,“大理石打磨”企业属青浦区域范围。 | 部分属实 | 1、江桥镇要求上海韵晖展览有限公司和王开道,在搬运物料和设备时,采取防洒落措施,并在裸露地块上加盖防尘滤网,防止扬尘污染。截至7月28日,上述企业和个人均已搬离。 2、江桥镇责令属地新江村严格按照企业巡查网格化管理要求,进一步加强属地企业巡查。 3、江桥镇将举一反三,加大对企业巡查力度,重点对村界、镇界和区界等薄弱区域加强监管,清退违法违规企业和废品回收点。同时加大对村居环保监管工作考核力度,督促各村(居)切实承担起环境保护监管职责。 | 无 |
7 | D2SH******50012 | 嘉定区外冈镇望新村,无污水管道,生活污水、生活垃圾和厨余垃圾排入顾浦河内,导致水体黑臭;且顾浦河桥洞下堆放油漆、柴火等杂物,环境脏乱且存在安全隐患。 | 嘉定区 | 其他污染,水 | 7月26日,外冈镇、区水务局、区城管执法局对顾浦河进行现场排查: 1、顾浦河流经外冈镇、安亭镇,北起省界,南至吴淞江,全长13.7公里。顾浦河沿线涉及外冈镇望新村3个村民小组:河东组、南队组及北队组,共计200多户本地农户和几百名外来流动人口,由于涉及望新集镇改造等原因,使得该河段两侧无污水纳管,仍有部分生活污水排入河内,但污水排入量不多。 2、望新村是外冈镇垃圾分类试点村,村域内设有统一垃圾回收点,生活垃圾和厨余垃圾分类清楚,并且严格按照相关规定投放和清运。 3、经现场勘查,外钱公路顾浦河水体正常,未发现顾浦河沿线存在倾倒生活垃圾、厨余垃圾现象,未发现水体存在黑臭现象。 4、经现场勘查,外钱公路顾浦河桥东侧桥底下有堆放枯树枝废旧家具木材等杂物,未发现油漆。 | 部分属实 | 1、顾浦河桥东侧桥底下堆放物已由望新村委会清理完毕,并于7月28日前完成设置隔离措施以防堆物情况反复。 2、外冈镇、区城管执法局将加强对顾浦河沿线的巡查工作,防止偷乱倒垃圾问题发生。 3、区水务局计划于2019年下半年对顾浦河进行综合整治,现已进入前期施工准备阶段,即将动工。 4、外冈镇针对望新老集镇片区雨污混接改造项目已进入前期排摸阶段,预计在2019年年底完成排摸确定基本方案,于2020年实施并在年底完工。 | 无 |
8 | X2SH******50024 | 嘉定区马陆镇育英南街55弄恒大御景湾小区东侧的化工厂晚间偷排,且小区附近时常焚烧草堆,气味刺鼻。 | 嘉定区 | 大气 | 7月26日,嘉定新城(马陆镇)、区生态环境局、区城管局对信访反映情况进行了现场核查。经核查: 1、育英南街55弄恒大御景湾小区东侧目前有两家企业:飞利浦电子技术(上海)有限公司,有相关环评手续,主要从事照明灯具的生产,现场未发现废气异常情况;上海高雅玻璃有限公司,该企业工人已经遣散,工厂已于2018年停止生产,目前企业生产设备正在拆除搬离中。该区域未发现有化工企业。 2、小区周边空地目前长满野草,未发现有焚烧痕迹。 | 不属实 | 1、马陆镇城管中队将加强反映区域周边巡查工作,防止发生乱焚烧现象。 2、嘉定新城(马陆镇)、区生态环境局继续加大对该处周边企业的日常监管力度。 | 无 |
9 | X2SH******50029 | 嘉定区安亭镇火炬村外青松公路、前炬路西200米南侧铁皮围墙内,靠近科技火炬村警务室和嘉定55路公交车九号桥站台处,无证生产水泥预制品,场地内油污横流、垃圾遍地、扬尘污染严重,且存在违章建筑。 嘉定区南翔镇惠平路西侧,近金昌西路处,无证生产水泥预制品,场地内油污横流、垃圾遍地、扬尘污染严重,且存在违章建筑。 | 嘉定区 | 水,大气 | 7月26日,安亭镇、南翔镇、区城管执法局、区生态环境局、区市场监管局前往现场核查,情况如下: 1、“火炬村外青松公路、前炬路西200米南侧铁皮围墙内”系上海泓岂实业有限公司,持有的营业执照经营项目不含水泥预制品生产加工的相关许可,且存在经营地址与注册地址不相符合的情况。检查时,未见生产加工行为,场地内有少量黄砂水泥、一个搅拌缸和部分水泥专用烟道,黄沙作业区无防扬尘措施。现场存在枯枝叶、加工边角料等小部分垃圾,未见油污横流现象。现场有约300平方米简易房系违建。 2、“南翔镇惠平路西侧,近金昌西路处”系上海葛发建材有限公司,成立于2016年4月19日,主要经营范围为水泥制品的销售,存在经营地址与注册地址不相符合的情况。核查时,该地块无生产痕迹,未发现生产加工行为,现场主要堆放水泥烟道构件。有少量的黄沙和水泥,及一个搅拌缸用于存放烟道的破损修补,场地内2名工人,3个集装箱用于办公值守,2个遮阳棚用于堆物,未发现油污横流、垃圾遍地、扬尘污染严重现象。 经核实,在2018年的拆违整治中,为加快对该企业搬离进度,经南翔镇属地村及相关职能部门协商沟通,将惠平路西侧空地临时借用给该企业堆放物资用。该地块位于惠平路西侧和金昌西路交接处,东侧为惠平路,南侧为金昌西路,西侧为广东浜,北侧为永乐村墓地,占地面积约1500㎡。 | 部分属实 | 1、区市场监管局对上海泓岂实业有限公司擅自变更登记事项当场要求改正,责令其停止经营活动。 2、安亭镇对该公司场内未配备喷淋或者其他其他抑尘措施而产生黄沙扬尘责令期限整改。于7月30日起拆除违章建筑,预计3天内完成,同时要求清空场地内所有物资,预计10天内完成,由属地村委做好监督工作。 3、区生态环境局要求上海葛发建材有限公司在搬离时落实好扬尘管控等相关环境保护措施。 4、南翔镇及相关职能部门要求葛发公司3日内自行恢复原状,并完成水泥烟道等物资的搬离、清运工作。同时,安排联勤巡查,切实做好监管工作。 | 无 |
10 | X2SH******50002 | 嘉定区外冈镇长泾村588号(外安公路3号桥附近),上海昌远复合面料有限公司,复合布料的胶水中含有毒有害物质,气味刺鼻,损害职工身体健康。 | 嘉定区 | 大气 | 7月26日,区卫健委会同区生态环境局、外冈镇对上海昌远复合面料有限公司进行了现场核查。经查,该公司成立于2007年4月,是一家复合面料、服装、纺织品加工及销售公司,主要生产工艺:原材料、复合(TPU膜)、成品;主要生产设备:复合面料流水线,生产过程配备两套活性炭吸附净化装置。该公司涉嫌存在以下违法行为: 1、未如实申报职业病危害项目; 2、未开展职业病危害控制评价以及职业病危害因素检测、评价; 3、未按规定组织劳动者进行上岗前、在岗期间的职业健康检查; 4、提供员工使用的职业病防护用品不符合防治职业病要求; 5、未办理环评相关审批手续及竣工验收手续; 6、存放废胶水(危险废物类别HW13)的溶剂桶和废抹布露天贮存于厂区东侧围墙边,未设置危险废物识别标志。 | 属实 | 1、区卫健委对该公司进行立案调查,并责令其立即停产对违法行为进行整改。 2、区生态环境局对该公司未依法报批建设项目环境影响评价文件、擅自开工建设的行为,进行立案处理,罚款1.8万元、责令停止建设并恢复原状;对其需配套建设的环保设施未经验收,建设项目投入生产的行为,进行立案处理,罚款45万元并责令限期改正违法行为;对其危险废物露天贮存,未设置危险废物识别标志的行为,进行立案处理,罚款2.5万元。 3、外冈镇人民政府将加强对该企业的日常监管工作。 | 无 |