7月28日中央生态环保督察群众信访举报转办和边督边改公开情况
2019年7月28日,中央第一生态环境保护督察组交办我区第十八批生态环境问题10件(见附表)。截至8月8日,第十八批信访事项办理情况已全部反馈,现按要求向社会公开。
附表
群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表
(第 18 批 2019 年 8 月 8 日更新)
序号 | 受理编号 | 交办问题基本情况 | 行政 区域 | 污染 类型 | 调查核实情况 | 是否 属实 | 处理和整改情况 | 问责情况 |
1 | D2SH******80050 | 嘉定区外冈镇外钱公路301号,上海台安实业集团有限公司,晚间方圆1公里范围内都能闻到刺鼻的沥青味道。要求关停该企业。 | 嘉定区 | 大气 | 7月29日,外冈镇联合区生态环境局当天下午对上海台安工程实业有限公司进行现场核查: 1、上海台安集团有限公司成立于1999年6月24日,主要从事防水卷材的生产,现有职工109人。公司于成立之初购置位于上海市嘉定区外冈镇外钱公路301号的厂房,占地面积21000平方米,建筑面积8000平方米。 2、该公司有2条沥青卷材流水线,有环评相关审批手续及竣工验收手续。检查时处于生产状态,沥青卷材生产车间配备1套RTO设备和1套等离子净化设备,3台沥青储罐呼吸口均接入RTO设备,配套处理设施运行中。沥青渣委托有资质单位处置。生活污水纳管排放。当日,区生态环境局对该公司排气筒废气和边界废气开展了监测。 | 不属实 | 1、区生态环境局对该公司排气筒废气和边界废气开展了监测,监测数据未超标。 2、区生态环境局将继续加强对该公司的日常监督管理。 3、外冈镇将加大对该企业的日常监管,要求企业做好环保设施的运行及维护工作,确保废气稳定达标排放。 | 无 |
2 | D2SH******80034 | 嘉定区鹤霞路555弄水岸金桥苑小区73号楼北侧的临时建筑垃圾堆放点,距离居民住宅过近,且附近绿化带上堆满建筑垃圾和废旧家具,无人管理、环境脏乱、蚊蝇滋生。建筑垃圾清运产生的噪声影响附近居民。投诉人认为此处不宜作为建筑垃圾堆放点。 | 嘉定区 | 土壤,噪音 | 7月29日,江桥镇会同区房管局、区绿容局就交办件反馈问题进行现场核实。 水岸金桥苑位于江桥四高小区,是中心城区动迁居民安置基地。小区73号楼北侧建筑垃圾临时堆放点(距离73号楼10米)系开发商在居民未入户前设置的一个露天建筑垃圾堆放点位。2014年6月,在周边居民一致同意下,金水居委会在该点位建成了一座垃圾厢房。目前,该垃圾厢房占地面积约60平方米,是小区唯一一处建筑垃圾和大件垃圾堆放点。小区现有居民3109户,外来租住人员较多,人口流动率较大,小区垃圾管理工作压力较大。此外,小区建成交付入住近10年,不少居民开始二次装修,建筑垃圾和废弃大件生活家具清运不及时导致居民不满意。 | 属实 | 1、江桥镇责成真如物业加强日常小区管理,目前,建筑垃圾厢房处建筑垃圾和大件废弃家具均已清运完毕。同时要求真如物业做好以下工作:一是在建筑垃圾厢房处加装大门,实施封闭化管理,预计两周内完成安装;二是建筑垃圾必须袋装化收集,且堆放在建筑垃圾厢房内,不得露天堆放,定期联系垃圾清运单位上门清运;三是设立大件废弃家具堆放点,树立标识标牌,严禁生活垃圾与废弃家具混堆混放,定期联系清运单位清运;四是做好建筑垃圾厢房日常保洁维护工作,垃圾清运后,第一时间对现场进行打扫保洁;五是加强小区垃圾分类和堆放管理,提高物业管理水平。 2、江桥镇责令清运单位采取措施避免噪音扰民情况发生。一是加强作业设备检修,保障作业设备维持在最佳状态,避免机械故障引起噪音;二是加强对作业人员培训,在作业时轻拿轻放,规范操作避免人为引起噪音;三是作业时间安排在早晨7点以后,避免清运影响居民休息。 | 无 |
3 | X2SH******80028 | 嘉定区外岗镇长泾村458号上海长泾油脂有限公司、华亭镇沪华公路上海环兴废油回收利用有限公司、马陆镇浏翔公路2248弄17号4幢上海三益环保科技有限公司、嘉程路888号3幢1196室上海宇仁环境工程有限公司,环保手续不齐、污染设施不全,产生的废水、废气、废渣未得到有效处置,超标排放,并向河道排污。 | 嘉定区 | 水,大气,土壤 | 1、区生态环境局、区水务局、区绿容局于2019年7月29-30日进行现场核查,检查发现: (1)上海长泾油脂有限公司位于嘉定区外冈镇长泾村458号,主要从事废弃食用油脂的回收和加工,已办理环评审批手续及竣工验收手续、排水许可证,生产过程中产生的废气处理设施运行中,场地冲洗废水和初期雨水经明沟收集、沉淀后排入污水总排口,污水纳管排放。原有河道附近雨水排口已封堵,未发现该公司向河道排污的情况; (2)上海环兴废油回收利用有限公司,位于嘉定区华亭镇沪华东路515号,主要从事餐厨垃圾及餐厨垃圾废油的加工生产,已办理环评相关审批手续及竣工验收手续、排水许可证,目前该公司正对现有生产设备进行提标改造,相关手续公司已向主管部门提出申请,待提标改造完成后再投入生产,公司于2019年5月17日停产至今。检查时,车间内无生产迹象,未发现该公司向河道排污的情况; (3)上海三益环保科技有限公司,位于嘉定区马陆镇浏翔公路2248弄17号4幢,主要从事废动植物油、废工业油脂的回收初加工,已办理了环评相关审批手续及竣工验收手续、排水许可证,废水废气处理设施运行中,未发现该公司向河道排污的情况。 2、上述三家公司均与各辖区的环卫作业企业签订了生活垃圾及残渣的收运处理合同,并由环卫作业企业运送至生活垃圾末端处置设施处置。 3、经核查,未发现嘉程路888号存在上海宇仁环境工程有限公司。因建设嘉定云翔拓展区,2011年2月该企业签订动迁协议。目前嘉程路888号现为嘉定云翔拓展基地19A-05A共有产权房项目,由中铁二十三局集团正在施工建设中。 | 部分属实 | 1、区生态环境局分别于2019年7月30日、31日对上海长泾油脂有限公司开展废气监测,监测数据超标;对上海三益环保科技有限公司开展废气监测,监测结果达标,待上海环兴废油回收利用有限公司恢复正常生产后开展监测,如有环境违法行为,将依法予以处理。 2、区生态环境局对上海长泾油脂有限公司废气超标的行为,立案处罚,罚款35万元并责令改正违法行为。 3、区水务局于2019年7月29-30日分别对上海长泾油脂有限公司、上海三益环保科技有限公司的污水总排口进行采样监测,将视监测结果作进一步处理。 4、区生态环境局、区水务局、区绿容局、嘉定新城(马陆镇)、外冈镇人民政府、华亭镇人民政府将继续督促上述公司加强日常监管,确保设施正常运行,达标排放,减少环境影响。 | 无 |
4 | X2SH******80025 | 嘉定区外冈镇施晋村(南施)的一家抛光厂,机器噪声和刺激性气味影响周边村民。 | 嘉定区 | 大气,噪音 | 7月29日接到转办单后,外冈镇联合区生态环境局、外冈市场监督管理所于当天下午对施晋村南施仓库一抛光厂进行现场检查: 1、企业负责人张某某,2017年12月租赁施晋村委南施村民小组仓库从事铝制品的加工打磨,现场面积150平方米。 2、检查时张某某未开展经营活动,现场未查见营业执照。 | 属实 | 1、外冈市场监督管理所于2019年7月29日对该加工点开具了责令停止经营活动通知书(沪监管嘉责停字【2019】081301号),并发放了告知书。 2、目前该加工点生产设备已搬离施晋村南施仓库。外冈镇将继续加强对上述地址的日常监管,防止类似无证无照的企业入驻。 | 无 |
5 | D2SH******80029 | 1,嘉定区华亭镇塔桥村7组内的河道未整治完全,淤泥、枯枝、垃圾堆积于河底,河道两旁垃圾堆积且有村民饲养家禽。要求彻底整治疏通河道。 2,嘉定区华亭镇宝钱公路上、嘉行公路路口向西1公里左右,神奇集团,晚间经常排放焦臭味废气,影响周边两个村庄。 | 嘉定区 | 水,大气 | 1、7月29日,区水务局、华亭镇到现场检查。反映的河道为洋鱼泾,全长796米。经现场核实,水上有养殖畜禽的拦网,存在村民饲养家禽情况,两岸有垃圾,岸边水线处有底泥裸露。 2、7月29日,区生态环境局和镇相关部门对神奇电碳集团上海实业有限公司进行了现场检查,该企业位于华亭镇宝钱公路1988号,从事电刷、刷架、铜线制品的生产加工,有环保规范备案表。现场检查时企业处于生产状态,配料混合产生的废气备有一套水喷淋+光氧处理设施,焙烧废气备有一套水喷淋+过滤棉+催化燃烧处理设施,加工粉尘备有4套脉冲布袋除尘器,配套处理设施运行中。生活污水纳管排放并取得排水许可证。 3、7月30日,区生态环境局对该公司焙烧工序、混合工序排气筒废气和焙烧车间、混合车间边界废气开展了监测。 | 部分属实 | 1、华亭镇、区水务局要求属地村委及河道保洁等相关单位立即对河道拦网及两岸垃圾进行清理并疏浚河道,于10个工作日内完成。华亭镇继续加强对辖区内河道的日常保洁和监管。 2、区生态环境局于2019年7月30日对该公司开展废气监测,监测数据达标。区生态环境局、华亭镇继续加强对该企业的日常监督管理工作。 | 无 |
6 | X2SH******80023 | 嘉定区嘉定镇塔城路428弄6号楼后窗东隔壁的一处建筑垃圾堆放点内混有各种大量垃圾,环境脏乱,散发臭味。 | 嘉定区 | 大气 | 7月29日中午,嘉定镇街道、区绿化市容局、区城管执法局、区房管局一同到现场核实处理。居民反映的建筑垃圾堆放点属于塔城路382号小区,与塔城路428弄小区一墙之隔,建筑垃圾中确实混有树叶,塑料袋等生活垃圾,同时有一定异味产生。 | 属实 | 1、经嘉定镇街道办事处、区绿化市容局 、区城管执法局、区房管局协调处置与督促,7月29日下午,上海疁城环卫公司将堆放的建筑垃圾清运完毕,上海广厦物业公司随即对场地及环境进行了清理,现场已无异味产生,并将该处改为停车位。 2、为从根本上解决问题,相关部门现场商定,取消该建筑垃圾堆放点。下阶段,塔城路382号小区将实行建筑垃圾不落地收运方式。居民有建筑垃圾产生,需提前到小区物业预约收运时间,由上海疁城环卫公司直接上门收运,确保不产生垃圾堆积现象。 | 无 |
7 | D2SH******80018 | 宝山区市台路555弄小区位于宝山城市工业园区和嘉定南翔工业园区之间,经常闻到异味,其中,宝山工业园区的明治橡胶厂和嘉定工业园区的繁荣公司异味扰民,嘉定工业园区的江南水泥厂粉尘扰民。要求尽快将上述企业搬离。 | 嘉定区 | 大气 | 7月29日,南翔镇、区生态环境局进行现场核查: 1、上海繁荣道路施工工程有限公司(以下简称繁荣公司)位于南翔镇静唐路89号,属于南翔东部工业园区(104工业地块),距离宝山区市台路555弄小区约380米。该公司主要从事沥青混凝土的生产,主要设备有沥青混凝土搅拌机2台。生产工艺为:石料沥青加热、混合搅拌、成品装车。生产废气配备一套吸附脱附催化燃烧设施,边界设有臭气在线监测设施。 2、南翔东部工业园区无江南水泥厂。繁荣公司东侧为上海嘉南混凝土有限公司,位于嘉定区南翔镇静唐路68号,属于南翔东部工业园区(104工业地块),距离宝山区市台路555弄小区约220米。该公司主要从事混凝土等的生产,主要设备有混凝土搅拌机2台。生产工艺为:原料(黄沙水泥石子)上料、搅拌、成品装车。粉尘配备布袋除尘设施,厂区设置喷淋装置及扬尘在线监测系统。 | 不属实 | 1、区生态环境局查阅了繁荣公司的臭气在线监测设施历史数据,未见异常。查阅了嘉南公司扬尘在线数据,自2017年7月1日起至今,该搅拌站扬尘在线数据日均值为0.149mg/m3,最大值为0.851mg/m3,均未出现超标值。 2、南翔镇人民政府、区生态环境局将加强对上述两家企业的日常巡查、监管。 | 无 |
8 | X2SH******80014 | 嘉定区南翔镇沪宜公路翔乐路向西100米到底、翔乐路两侧有大量违章建筑和违章用地,环境脏乱,其中翔乐路75号、88号、99号、111号问题尤其严重。 | 嘉定区 | 其他污染 | 7月29日,南翔镇人民政府、区规划资源局、区城管执法局进行现场核查: 1、沪宜公路翔乐路向西100米到底,总长度约为400米,两侧涉及企业20多家。2018年起,属地永乐村与南翔镇拆违办对翔乐路周边已展开拆违行动,至今对该地块拆除点位10余处,拆除面积共计约6305.97㎡。南翔镇翔乐路段由新翔保洁公司每天派专人清扫,属地永乐村定期进行环境卫生整治,在核查中未见明显环境脏乱现象。 2、针对反映问题较为严重的四处门牌进行重点检查: (1)翔乐路75号:该处土地性质为合法集体建设用地,占地约为5亩。2002年房东与属地村签订了《使用土地协议书》,经核查,未见证建筑面积约为3100㎡。 (2)翔乐路88号:该处土地性质为合法集体建设用地,占地约为8.48亩。该处厂房有《房屋买卖合同书》、《嘉定区南翔镇人民政府文件》(嘉翔府[2005]批1号)、《建设用地批准书》及《拍卖公告》等证明,经核查,该地块未见证建筑面积约为3700㎡。 (3)翔乐路99号:该处租借村民组土地,面积约为5亩,经核查,为违法建设用地,与村组签订过土地租借协议,土地上未见证建筑面积约为1400㎡。 (4)翔乐路111号:该处租借村民组土地,面积约为4亩,经核查,为违法建设用地,与村组签订过土地租借协议,土地上未见证建筑面积约为940㎡。 | 部分属实 | 1、区城管执法局将落实拆违办、南翔城管中队进一步调查取证,属违法建筑的,将录入上海市违法建筑数据库,分类处置,确属重点类违法建筑的,将坚决依法予以拆除。 2、对该路段环境卫生,南翔镇将要求属地村、镇城管中队等加强巡逻处置,确保道路环境保持长期整洁有序。 | 无 |
9 | X2SH******80013 | 嘉定区菊园新区柳湖路299弄御江金都三期店面房,弄堂里烧烤店、九头鸟餐饮店,油烟直排,噪声、异味扰民。投诉人该两家餐饮店铺证照发放不合理,油烟监测数据不客观,要求两家店铺安装油烟在线监控设施并保持正常运行,有关部门进行油烟排放监测并加强监管,做到油烟排放口无可见油烟且无明显气味。 | 嘉定区 | 大气,噪音 | 7月29日下午,菊园新区城建办前往位于柳湖路271号-275号、265号-269号的上海唐力餐饮有限公司柳湖路店、上海嘉定菊园新区翔翱饭店现场进行核查,核实情况如下: 1、上海唐力餐饮有限公司柳湖路店及上海嘉定菊园新区翔翱饭店均已办理建设项目网上登记表。炒菜、烧烤产生的油烟已配备油烟净化和异味处理设施,无油烟直排现象。 2、依据《餐饮服务环保选址专题会议纪要》的相关要求,上海唐力餐饮有限公司柳湖路店及上海嘉定菊园新区翔翱饭店符合《上海市食品经营许可管理实施办法(试行)》和《上海市食品经营许可管理实施办法(试行)实施指南》的发证要求。 3、该处两家饭店尚未安装油烟在线监控设施。 4、区生态环境局已于2019年4月10日对上海唐力餐饮有限公司柳湖路店及上海嘉定菊园新区翔翱饭店废气进行测试,测得两店均存在臭气超标排放现象,区环境监察支队针对该行为开具了行政处罚决定书和责令改正违法行为决定书,并送达了两家饭店。2019年5月16日,区生态环境局再次对这两家饭店废气开展了监测,测得臭气浓度仍然超标排放,均未改正超标排放废气行为。 | 部分属实 | 1、菊园新区管委会已于2019年7月29日下午4:00上门告知上海唐力餐饮有限公司柳湖路店及上海嘉定菊园新区翔翱饭店负责人,要求其做好油烟净化设备的更新及日常保养,联系专业机构进行现场查勘,对接在线监测安装事宜,确认安装可行性。 2、针对上海唐力餐饮有限公司柳湖路店及上海嘉定菊园新区翔翱饭店均未改正超标排放油烟废气的行为,嘉定区生态环境局于2019年7月30日开具了责令停产整治决定书并送达了两家饭店,责令其停业整治。 3、菊园新区管理委员会将进一步加大监管力度,聘请有资质第三方检测机构每季度对两家饭店进行废气排放检测。 | 无 |
10 | D2SH******80004 | 嘉定区华亭镇唐行村内的两条河道,水体污染严重,怀疑为河边的一家工厂排放生产废水所致。 | 嘉定区 | 水 | 7月29日,区水务局、区生态环境局和华亭镇相关部门到现场检查。信访反映的两条河道为两条宅河,分别位于唐行村317号南侧和317号北侧。经现场核实,南侧宅河旁出租屋内有厨房污水直排河道,水面有少量漂浮树叶,水质不佳;北侧宅河河岸边有野生茭白,水体情况正常。 信访反映的企业为上海明燕涂料有限公司,位于唐行村两条河道东南侧,该企业有环保规范备案表,从事水性涂料生产加工,已办理排水许可证(沪水务排证字第JDPX20170257号),该企业于2019年2月停产至今,厂区内无工人,污水总排口无流动水,未见河道上雨水排口出水。 | 部分属实 | 1、华亭镇、区水务局要求属地村委及河道保洁等相关单位立即对河道及周边进行清理,并于5个工作日内完成。 2、属地村委与相关部门联合整治出租屋,15个工作日内完成。 3、华亭镇继续加强对辖区内河道的日常保洁和监管。 4、区生态环境局、华亭镇继续加强对该企业的日常监督管理工作。 | 无 |