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归档时间:2023/4/14 14:49:29

7月31日中央生态环保督察群众信访举报转办和边督边改公开情况

来源:上海嘉定 作者: 浏览次数: 发布时间:2019-08-01

2019年7月31日,中央第一生态环境保护督察组交办我区第二十一批生态环境问题13件(见附表)。截至8月11日,第二十一批信访事项办理情况已全部反馈,现按要求向社会公开。

附表

群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表

(第 21 批  2019 8 11 日更新)

序号

受理编号

交办问题基本情况

行政

区域

污染

类型

调查核实情况

是否

属实

处理和整改情况

问责情况

1

D2SH******10035

嘉定区马陆镇育绿东路678弄内的56家废品回收站,无证从事泡沫加工活动,每天早上8点半前和下午4点半后开工,异味扰民。

嘉定区

大气

81日,嘉定新城(马陆镇)、区生态环境局、区市场监管局进行了现场核查:信访件反映的“育绿东路678弄内的56家废品回收站”实际为该处隔壁育绿东路60845号场地内的加工点,该加工点为私人经营,主要从事废泡沫夹芯板回收粉碎加工,未取得营业执照,现场检查时企业已停产,正在实施搬离工作。

属实

1、区市场监管局依法对当事人制作了《现场笔录》,并制发了《责令改正通知书》,责令其于201983日前改正。

2、区生态环境局要求企业在搬离时落实好相关环境保护措施,目前,该企业已搬离。

3、嘉定新城(马陆镇)切实落实属地责任,继续加强监管,确保该处无返潮情况发生。

2

D2SH******10042

投诉人对受理编号D2SH******00010信访问题的处理结果不满意,认为公示的调查结果与事实不符:1、嘉定区嘉戬公路3651号、2号于1994年建成,澄浏中路2004年建成,先有房后有路,1号房屋位于道路红线内,当时应该予以拆迁,现在车流量逐年增加,道路交通噪声、震动和扬尘严重影响居民生活。调查情况中提到“居民最早入住时间约为2009年”,与实际不符;2、调查情况中提到“2019721日,区交通委、区公安分局、新成路街道进行了现场核查”,投诉人表示这些部门根本未到现场,也未进行任何监测。

嘉定区

其他污染

1、嘉泉花园别墅小区东接澄浏中路,西至瑞凯丽庭,南接嘉戬公路,北至蜡烛河,面积3096平方,共13幢别墅14户居民户,现有13户居民入住,尚有1幢别墅无人居住。该小区东侧及南侧的围墙位于澄浏公路、嘉戬公路现状道路边线外23米。该小区1号和2号于1994年建成竣工,建筑主体位于澄浏公路、嘉戬公路规划道路红线外,1号最东侧外墙至小区围墙的距离约4米,沿围墙外侧种植有灌木绿化。

2、澄浏中路(嘉罗公路-嘉戬公路)道路等级为城市次干路,道路红线宽度35米,20045月建成时即按规划红线宽度实施到位,建成至今未进行过拓宽改建。

不属实

1、澄浏中路(嘉罗公路-嘉戬公路)为区管城市道路,鉴于道路即将达到设计使用寿命且存在面层老化、平整度较差等明显病害,区市政所于201811月至20196月对澄浏中路(仓场路-嘉戬公路)实施了维修,维修过程中采用改性沥砼替代原有的普通沥砼铺设道路面层并对路段内井框差、桥头跳车等病害进行了处置,不仅提高了道路技术状况和通行质量,而且减轻路面噪声。

2201981日,区生态环境局对该小区进行了室内噪声及振动监测,监测结果符合《民用建筑隔声设计规范(GB50118-2010)标准。

3

D2SH******10046

1、嘉定区徐行镇徐潘路1899号,上海然庆环境科技有限公司大门进去到底再右拐到底的车间内,存在喷涂作业,粉尘影响周边居民;

2、外冈镇开发区恒飞路125号,上海明鑫静电涂装有限公司,粉尘、烟雾影响周边居民。

嘉定区

大气

81日,徐行镇、外冈镇联合区生态环境局分别前往两个地址进行核查,情况如下:

1、徐行镇信访所述位置为上海尔星化工装备有限公司,房东为上海繁宝汽车保修设备有限公司,租用面积为1152平方米。现场检查,该企业主要从事板式热交换器加工,现场主要工艺有冲压、组装成型、焊接、试压、喷粉、烘干。现场喷粉设备已拆除,未见环保审批手续。

2、外冈镇恒飞路125号为上海明鑫静电涂装有限公司,该公司成立于2001年,现有职工34名,占地3800平方米,建筑面积3000平方米。主要从事汽车配件及工程机械金属配件表面涂装加工生产,已办理环评审批及竣工验收手续。该公司位于工业园区,附近无居民住宅。检查发现,公司主要生产设备为:自动化静电粉末涂装生产装置、电泳涂装流水生产线、抛丸加工线。主要生产工艺为:(静电粉末涂装)前处理、静电粉末涂装;(电泳涂装)前处理、电泳涂装。喷粉粉尘配套有旋风除尘+滤芯过滤回收处理设施处理;抛丸加工粉尘有一套旋风除尘、滤芯过滤、布袋除尘器三级处理设施处理;烘烤、电泳加工过程中产生的废气配套有一套水喷淋+过滤棉+活性碳吸附脱附+催化燃烧处理设施处理后高空排放。废水配套有混凝沉淀处理设施处理,生活污水纳管排放。检查时,公司未在生产。该公司的废气、废水环保设施运行有台帐记录,危险废物委托有资质单位进行处置。

部分属实

1、区生态环境局拟对上海尔星化工设备有限公司建设项目未报批环境评价手续,擅自建设行为罚款1.8万元,责令立即停止建设并恢复原状。配套环保设施未验收,投入生产使用的行为罚款35万元,责令改正违法行为。徐行镇政府要求房东上海繁宝汽车保修设备有限公司对上海尔星化工设备有限公司落实停电措施,确保该企业整改到位。

2、区生态环境局将在明鑫公司正常生产时,对其开展废气监测,如有环境违法行为,将依法予以处理。

3、徐行镇、外冈镇及生态环境局将继续加强区域内企业的日常管理工作。

4

D2SH******10044

嘉定区诸宝路58号,一家喷涂厂,废气、噪声影响周边居民。

嘉定区

大气,噪音

81日接到转办单后,嘉定新城(马陆镇)联合区生态环境局对该企业进行了现场核查。经查,上海元振金属制品有限公司,位于嘉定区马陆镇朱宝路58号,周边500米范围内无居民,该公司已办理环保相关手续,主要从事金属制品喷涂加工。主要生产工艺为:金属件、手工去油、喷粉、烘烤。主要生产设备为:喷粉流水线、去油擦拭车间、烘箱、喷台。生产过程中产生的废气配备有一套活性炭净化装置;粉尘采用滤芯+脉冲设施收集处理。现场检查时,公司未在生产。

不属实

1、区生态环境局待该公司正常生产时,将对其废气、噪声开展监测,如有环境违法行为,依法予以处理。

2、区生态环境局要求该公司加强日常管理工作,确保设施正常运行。

3、嘉定新城(马陆镇)加强对该公司的日常监管工作,确保各类设施的正常运行,减少扰民问题的发生。

5

X2SH******10026

嘉定区湖畔天下小区附近的上海城建道路工程有限公司沥青混凝土二厂,排放工业废气,影响周围小区居民生活。投诉人希望可以尽快推进已达成的沥青厂搬迁的共识;附近地铁11号线和沪嘉高速的交通噪音影响该小区居民,投诉人要求在湖畔天下与翔和雅苑小区的沪嘉高速公路两侧及地铁11号线两侧均增加隔音设施。

嘉定区

大气,噪音

1、区生态环境局于2019718日现场检查,上海城建道路工程有限公司沥青混凝土二厂位于嘉定区南翔镇新勤路229号,该企业成立于1991年,为国有企业隧道股份路桥集团下属工厂,已办理相关环评审批手续及验收手续。主要从事沥青混凝土的生产加工。该企业沥青加热搅拌过程产生的废气通过1套水喷淋+等离子净化+活性炭净化+高温炉内焚烧处理后排放,生活污水已纳管。检查时,该企业已于201811月停产至今,无生产迹象,未闻见生产性异味。其场地上堆放的黄沙、石子堆料全部采取了覆盖措施。

2、经南翔镇、区交通委、区生态环境局现场核实:(1)湖畔名邸小区位于嘉定区瑞林路1280293号,项目于2009年通过环评审批。该小区于201512月交付使用,建筑户数1171,现实际入住818户,未成立业委会。沪嘉高速公路位于小区的西侧,距离小区最近房屋约80米,轻轨11号线位于小区及沪嘉高速的西侧,距离小区最近房屋约150米。(2)翔和雅苑小区位于嘉定区德园路1500弄,于20147月交付使用,建设单位为上海保利翔佳房地产开发有限公司,项目分别于2011年、2013年通过环评审批。建筑户数1572户,实际入住1499户,未成立业委会。轻轨11号线位于小区的东侧,距离小区最近房屋约65米,沪嘉高速公路位于小区及轻轨11号线的东侧,距离小区最近房屋约120米。该小区东侧近轻轨11号线安装约800米(从嘉绣路到静华村居委)隔音屏障。(3)沪嘉高速公路于1988年正式通车;上海市轨道交通11号线于200912月正式开通运营,已办理了环评相关审批手续及竣工验收手续。

部分属实

1、区生态环境局将会同南翔镇人民政府继续加强对该企业的日常监管,要求其对场地的堆料完全覆盖,防止扬尘现象,如发现环境违法行为将依法予以查处。同时,南翔镇人民政府与区各相关职能部门正在积极协调并推进该企业产业结构调整等事项。

2、区生态环境局分别于718日、19日对轨道交通11号线及沪嘉高速沿线的湖畔名邸、祥和雅苑两个小区各监测了一户居民室内噪声,监测数据均超过《民用建筑隔声设计规范(GB50118-2010)标准》。

3、区相关部门及属地镇政府已召开专题会议,近期将着手对相关小区开展深入排摸调查,推动相关小区噪声问题稳妥解决。

6

X2SH******10031

嘉定区武威路和众仁路交汇处,海伦堡爱ME城市小区南侧晚间会发出刺耳巨响,每隔半小时一次,严重影响周边居民。

嘉定区

噪音

经南翔镇、区生态环境局现场核实:

1、海伦堡爱ME城市小区位于南翔镇众仁南路79弄,该项目为商办用房。一期于20186月交付使用,二期于20193月交付使用,三期正在建设中,建设单位为上海颐海置业有限公司。建筑户数为2760户,已售1562户,已交付1447户。项目于20144月年通过环评审批,于20171月完成部分环评验收。其中,铁路南翔站位于小区南侧,距离该小区最近房屋约500米。

2、铁路南翔站于1958年开通使用,南翔站选址符合上海市城市规划。该小区反映每隔半小时一次的噪声应为编组站缓行器制动噪声。

属实

 

1201981日,区生态环境局对小区进行了室内噪声监测,监测数据超过《民用建筑隔声设计规范(GB50118-2010)标准。

2、铁路部门将采取以下措施:(1)进一步优化调车生产组织,减少铁路运输生产工作对周边居民的影响。(2)加强机车乘务员教育和管理,严格执行《上海铁路局限制机车(动车组、自轮运转特种设备)鸣笛后行车办法》,减少不必要的鸣笛。

3、南翔镇人民政府、区生态环境局将继续加强日常监督管理。

7

D2SH******10032

嘉定区江桥镇金耀南路300弄旁的餐饮店,将餐厨垃圾桶放置于小区旁边,臭味扰民。

嘉定区

大气

81日,江桥镇会同区城管执法局就交办件反馈问题进行现场核实。

金耀南路300弄为绿一社区,小区物业管理单位是永绿物业,小区总户数1763户。小区周边(金耀南路东侧和鹤芳路北侧)开设有21家餐饮店,沿街商铺物业管理单位是嘉柏物业(属于嘉定区供销公司下属企业)。

现场检查发现,嘉柏物业与垃圾清运单位签订有垃圾收运合同(但湿垃圾和餐厨垃圾未纳入收运范围),但未落实垃圾分类相关规定,沿街餐饮店产生的干湿垃圾未按规定分类投放。垃圾清运单位拒绝收运混投垃圾,导致湿垃圾和餐厨垃圾长期堆放散发异味,影响周边居民生活。

属实

1、江桥镇责令嘉柏物业落实垃圾分类相关规定,做好沿街餐饮店垃圾分类引导和督促工作,确保干湿垃圾分类投放。

2、江桥镇责令嘉柏物业尽快与垃圾清运单位签订湿垃圾和餐厨垃圾收运合同,同时做好垃圾收运后场地冲洗保洁工作,避免遗留垃圾和污水影响周边居民生活。

3、江桥镇要求垃圾清运单位加强沿线垃圾收运力度,避免垃圾滞留时间过长导致异味扰民问题产生。

4、区城管执法局将进一步加大沿线巡查,督促相关单位做好垃圾分类管理,对未落实垃圾分类的单位实施行政处罚。

8

X2SH******10018

嘉定区城北路兴顺路460号,嘉定竟盛集装有限公司,厂内随处露天喷漆,烘房、喷漆房未密闭,废油漆排入下水道。

嘉定区

大气,

1、区生态环境局于201981日进行现场核查,检查发现,上海竞盛集装箱制造有限公司,位于嘉定工业区兴顺路460号,主要从事特种集装箱的生产,已办理环评相关审批手续及竣工验收手续。主要生产设备为:剪切机、折弯机、电焊机和两间喷漆烘干房,生产工艺为:钢材、板材等→剪切折弯→部件组装(焊接)→喷砂→喷漆→烘干→装配。焊接工艺产生的烟尘配备固定管道进行收集,通过过滤棉+活性炭净化处理设施处理;喷漆工艺废气配备2套过滤棉+水喷淋+光氧催化+活性炭净化处理设施处理后高空排放。

2、检查发现,该公司的废气、焊接烟尘配备的环保处理设施运行中,生活污水纳管排放。危险废物交由有资质单位进行处置。检查发现,烘房、喷漆房处于密闭状态,未发现该公司有露天喷漆现象和废油漆排入下水道的情况。

部分属实

1、区生态环境局于201981日对该公司排气筒废气及喷漆车间外废气开展监测,其中排气筒废气数据超标;对该公司的雨水道总排口和污水总排口进行采样监测,监测结果达标。

2、区生态环境局对该公司废气超标排放行为,立案处罚,处以罚款50万元并责令立即改正违法行为。

3、区生态环境局、嘉定工业区管委会督促该公司立即改正环境违法行为,加强日常管理工作,减少对环境影响。

9

D2SH******10031

嘉定区秋竹路边,有五、六个死水潭,雨后散发臭味。

嘉定区

大气,

81日下午,嘉定工业区管委会及属地白墙村委会前往现场进行核查。

经核查,秋竹路(嘉定工业区路段)全长约400米,路西南侧为嘉定工业区盛蔷坊,路西北侧及路东侧均为嘉定工业区动迁安置基地,目前正在施工中。现场检查时,仅在秋竹路最北侧发现一处积水,但未见明显异味。

因该点位地处低洼,且周边工地较多,存在路面不平现象,雨天过后,可能出现积水现象。

基本属实

181日现场核查后,白墙村委会立即联系施工单位对该处点位积水进行清理,并平整路面,防止积水现象再次发生。整改工作于82日完成。

2、嘉定工业区管委会要求白墙村委会加强对该处的巡查,若雨天过后仍存在积水现象则立即处置,确保道路环境整洁,无死水黑臭现象发生。

10

X2SH******10008

嘉定区娄塘镇草庵村1组附近的梅山猪场,距离最近居民住宅仅5米,异味、噪声扰民,滋生蚊蝇,且该猪场于2015年改扩建时无环评手续。投诉人对于该信访问题的调查情况中仅提到了2006年的环评表示不认可。

嘉定区

大气,噪音

区生态环境局于2019713日现场核查,上海市嘉定区动物疫病预防控制中心(上海市嘉定区梅山猪育种中心),位于嘉唐公路1991号,主要从事梅山猪保种的培育,其前身为嘉定区种畜场,始建于1958年,2006年该中心改建,通过环评审批。201512月开始实施标准化改造,依据《上海市环境保护局关于印发<上海市不纳入建设项目环评分类管理的项目类型(2015年版)>的通知》(沪环保评[2015]524号),标准化改造项目不纳入建设项目环评分类管理的项目类型,该中心无需办理环评手续。该中心于20179月进场,目前存栏量约2500头,共有17幢猪舍,位于北侧的12幢猪舍(离民宅较近的)处于空置状态。检查时,污水收集池和缓存池用塑料膜覆盖,养殖过程中产生的水泡粪备有一套处理设施,设施运行中,水泡粪经处理后清液经超滤+RO膜后回用,沉淀后的浓液和沼渣作为有机肥料还田。

部分属实

1、区生态环境局于2019713日、714日、728日分别对该育种中心开展雨水排口水样、边界臭气的监测,201982日对边界噪声开展监测,监测数据均达标。                         

 2、区生态环境局将加强日常监督管理,督促指导该中心落实环保治理措施,达标排放。

11

 

X2SH******10049

嘉定区安亭镇塔山路进明渡路口,1、象山海鲜大排档占道经营,露天炒菜,油烟直排,污水乱倒,夜间噪声扰民;2、蜀涫火锅店,占道经营露天烧烤,油烟及夜间噪声扰民;3、博园路(米泉南路至塔山路之间)多家家具店,占用人行道进行露天加工,垃圾乱倒,无人清理,影响周边环境。

嘉定区

噪音,大气,

81日下午,安亭镇人民政府、区市场监管局、区城管执法局前往现场核查:

1、象山海鲜大排档有营业执照及食品经营许可证,有油烟净化设备。检查时未营业,店门口摆放4张桌子、2个沙发,6把椅子,存在跨门经营现象;

2、蜀涫火锅店有营业执照及食品经营许可证,有油烟净化设备。检查时未营业,店门口存在违规户外广告设施(店招)。

3、博园路(米泉南路至塔山路之间)有2家家具零售店正在营业中,均有个体工商户营业执照,经营范围为家具零售。现场检查时,未见占道露天加工行为,人行道附近有少量废弃木制品。

部分属实

1、安亭城管中队对象山海鲜大排档跨门经营现象,当场制发《证据先行登记保存通知书》,对门口摆放桌椅进行登记保存,做进一步处理;要求蜀涫火锅门口店将摆放的户外广告设施放置进门店中。当日夜间,安亭城管中队复查了塔山路进明渡路口周边区域,未发现违规经营现象。

2、家具店前人行道上的少量废弃木制品已由物业清理完毕。下阶段,属地居委、开发商、物业公司将加强对家具店的巡查和管理。

3、安亭镇将进一步加强网格化管理,对该路段开展常态化巡查,并安排联勤队员进行固守,进一步加大执法力度,如发现违法违规的行为,将依法予以处理。

12

D2SH******10007

嘉定区安亭镇方园路588号,上海颂扬展览展示有限公司,从事家具加工,生产污水直排工厂后面小河道,导致河水发绿,使用焚烧炉处理油漆桶等危废,废气直排。

嘉定区

大气,

区生态环境局、区水务局于201981日现场检查发现,上海颂扬展览展示有限公司地处198地块,主要从事展示柜、五金道具的生产加工,已办理建设项目环保规范备案表及排水许可证。喷漆工艺过程产生的废气采用活性炭处理设施处理,生产过程无废水产生,生活污水进入方园路588号院内公用生化池处理后纳管排放。其危险废物收集贮存于厂区东北角的危险废物仓库内,已设置危险废物识别标志,并委托有资质单位处置。

该公司共有3个喷漆房、2个烘干房,其中2个喷漆房、1个烘干房已经停止使用,现用于堆放杂物。检查时,该公司喷漆工艺未在生产,废弃的喷漆房内贮存部分废活性炭及废油漆空桶,该贮存场所及包装容器未设置危险废物识别标志。现场未发现焚烧炉以及自行焚烧危废迹象;其附近河道上2个雨水排口均无流动水情况。

区生态环境局于201981日对该公司雨水入河口处地表水开展采样监测。

部分属实

1、区生态环境局于201981日对该公司雨水入河口处地表水开展采样监测,地表水水质达到V类标准。

2、区生态环境局对该公司危险废物贮存场所及包装容器未设置危险废物识别标志的行为,立案处罚,处以罚款4.5万元并责令改正违法行为。

3、该公司于201983日将废弃喷漆房内的废活性炭和废油漆空桶全部搬入了危废仓库,现废弃喷漆房内已清空,已完成整改。

4、区生态环境局、区水务局、安亭镇人民政府将督促该公司立即整改环境违法行为,加强日常管理工作,减少对环境影响。

13

D2SH******10017

嘉定区外港镇朱戴路1951号、恒冠路原钜扬五金处,两家工厂夜间从事金属抛光,产生粉尘影响周边居民。

嘉定区

大气

区生态环境局于201981日至现场检查发现:

1、上海越汇金属处理有限公司,位于外冈镇朱戴路1951号,属于104地块,周边1000米以内无农村自然村宅。该公司主要从事铝制品的阳极氧化表面处理和喷砂,已办理环评手续及竣工验收手续。当日检查发现,该公司处于停产状态,本次督察信访反映问题为该公司的抛光打磨车间产生的粉尘。此车间于20153月改建,生产至今未办理建设项目环境影响评价审批手续及竣工验收手续。该车间ABB自动打磨机、喷砂机、手工打磨台、磨边机及抛光机均配套了环保治理设施。

2、上海钜扬智能科技股份有限公司,位于外冈镇恒冠路548号,周边1000米范围内无农村自然住宅。该公司主要从事锌铝合金零部件的打磨抛光加工,检查当日公司处于停产状态,未发现生产迹象,设备正在拆除中,计划于20199月底彻底搬离恒冠路548号。

部分属实

1、区生态环境局对上海越汇金属处理有限公司抛光打磨车间未批先投的违法行为,立案处罚55万元并责令改正违法行为。

2、区生态环境局、外冈镇人民政府将跟踪落实上海越汇金属处理有限公司的后续整改工作以及上海钜扬智能科技股份有限公司的搬迁善后工作。

 

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