村居党组织书记作为村居工作的“带头人”，在发挥基层党组织的领导核心作用、巩固党在城市执政基础、增进群众福祉等方面有着至关重要的作用。近年来，嘉定区始终将村居党组织书记队伍纳入全区干部队伍建设整体规划，通过实施“基石工程”“班长工程”“育林工程”，实现“选、育、管、用”全闭环管理，确保村居党组织书记队伍选拔配备有质量，素质提升有路径，专业发展有落点。

实施“基石工程”，推进选、备结合

坚持“一体化”储备。制定《关于实施“基石工程” 切实加强村居后备干部队伍建设的意见》和《嘉定区村居后备干部“基石工程”模块化培养计划》，构建村居后备干部资格选拔、建档立库、动态管理、跟踪培养工作体系。实施“回嘉行动”，积极发掘党员青年、退役军人、农村致富能手等优秀本乡本土人才，2007年以来共有1482名优秀人才参加，其中53.2%的人留在嘉定工作。发挥选调生和大学生村官到村任职支撑作用，2020年以来，选派44名储备计划大学生和14名选调生到村居锻炼，积极参与村居治理、疫苗接种等各项重要工作。坚持“一把尺”选人。把建立健全科学的选拔任用机制作为加强村居干部队伍建设的重要环节来抓，规范选任标准，把政治标准放在首位，切实把政治觉悟高、综合素质好、服务能力强、群众威信高、创新意识足、发展思路清的人选拔到村居干部队伍中。制定《关于深入实施村居干部区级联审、备案常态化管理的通知》，明确村居领导班子人选联审工作基本原则，建立12家部门联合审核机制，切实把好村居干部队伍入口。坚持“一揽子”选用。扩大选人用人视野，打破村居干部选用的地域、身份、职业界限，坚持内育外引相结合，通过立足本村居“选任一批”、上级组织“下派一批”、面向社会“吸引一批”、动态发现“储备一批”等方式多方位选优配强村居党组织带头人。

实施“班长工程”，推进实训、实践互促

在实训中提升。坚持“紧贴共性需求、紧贴岗位职责、紧贴党建实务、紧贴一线实践”的原则，开展“班长工程”周周训培训班，按照每期3天、25名左右学员的模式，小班化、分批次对全区各领域基层党组织书记进行集中轮训，2017年9月以来累计举办65期，培训学员1697人次。坚持突出重点，推进村居“两委”换届和高质量开局有机结合，组织92名初任村居党组织书记开展“班长工程”周周训培训班，采取引进来和走出去相结合、应知应会和活学活用相补充的方式，切实提升村居“带头人”综合能力素养。在实践中磨砺。将中心工作和重大任务作为磨刀石和试金石，按照党史学习教育要求，在新一届村居党组织中全面开展“我为群众办实事·开门第一事”活动，聚焦群众急难愁盼、改革发展等瓶颈问题，以项目化方式，实施“一村居一项”，力求解决一批群众微心愿、创新一批工作新方法、探索一批攻坚新实践。聚焦加强新时代党的建设、嘉定新城新一轮规划建设等重点工作，注重在实践中锻炼和培养基层党组织书记打“攻坚战”、啃“硬骨头”、接“烫山芋”的意识和能力，锤炼驾驭复杂局面的素质和水平。

实施“育林工程”，推进培优、训强同步

建立育林导师队伍，通过挖掘培养、导师帮扶、跟踪管理、激发激励，选拔一批有思想站位、有工作经验、能说会做、能帮扶带教的书记导师队伍，形成示范带动效应。目前已选聘沈彪等6名书记导师、18名培优书记。健全“育林工作法”，搭建“书记工作室”“书记课堂”“书记论坛”“书记现场”“书记课题”等平台载体，推动形成“老法师”在现场讲、在一线带、在解题中教的培优带教体系，通过固定结对关系、共同协作项目等方式，让“基石工程”“好苗子”去“育林工程”“老法师”处挂职锻炼，带动基层党建队伍能力水平全面提升。推进资源下沉帮扶，开展组团式联系服务群众工作，区四套班子领导、各街镇领导班子、机关干部通过建立支部联系点、直接联系、“结对百镇千村”等方式，纷纷加入村居服务团队，整合推动各类区域资源下沉，通过现场办公会、联席会议、党建联建等方式，了解社情民意、参与重点项目、解决突出问题。

激发“内生动力”，推进严管、厚爱并重

从严加强管理。出台《关于进一步深化村居干部队伍常态长效管理制度的实施方案》，健全“三三三四”管理机制，有序推进村居干部队伍建设制度化、规范化。坚持“责任制管责任人、责任人管一班人”，压实“年初签约、年中党代表调研问效、年底专项调研和述职评议”的“四位一体”基层党建责任制工作机制。充分发挥街镇纪检、组织、农业、自治办等职能部门作用，有效落实各自监督职能，依法开展任期审计、离任审计、专项审计。从严规范考核。区级层面建立街镇绩效考核办法，各街镇层面，细化村居考核实施细则，构建科学合理的评价指标体系，有效发挥绩效考核在推进村居党组织书记精准履职、高效履职中的指挥棒作用。强化结果运用，将其作为考核评优、选拔任用、培养教育的重要依据，引导村居党组织书记勇于担当、干事创业。强化关爱激励。推动社区工作者职业化发展，出台《关于进一步完善本区社区工作者薪酬管理的通知》，全面落实带薪年休假、健康体检和疗休养等关心关爱举措。健全村党组织书记待遇体系，充分考虑工作年限、工作量多少、贡献大小，综合确定本区域村党组织书记报酬水平。拓宽村居干部职业发展通道，进一步完善居民区党组织书记队伍人事管理、优秀村居干部定向招录公务员等制度措施，为村居干部提供更多的发展空间和职业预期。注重典型培育宣传，定期评选“优秀党员示范岗”“示范性党支部”等，带动形成了“党员会客厅”、“老大人”工作室、“居民区微自治管理”等一批创新实践成果和村居党建优秀品牌。

编辑：高唯成