嘉定区坚持党建引领，自觉把“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念贯彻落实到城市治理全过程、各方面，努力形成基层党建高质量引领、基层党组织统筹协调、社会力量共建共治、居民群众积极参与的新型城市化地区治理格局。

构建全覆盖、网格化的基层党建工作架构

区级层面，明确城市化地区网格化党建基本原则。突出党委属地管理的关键主体职责。明确街镇党（工）委承担“建网”的属地责任，全面统筹网格单位资源和力量，形成齐抓共管、分工负责格局。突出支部基本管理的活力主体职责。明确支部承担“联网”的建设责任，以支部共建、共议、共处为重要纽带，形成凝心聚力、对接回应机制。突出党员示范推动的先锋主体职责。明确党员履行“通网”的行动责任，发挥网格联勤、区域联助、紧密联系群众作用效应，形成全员参与、全网行动态势。街镇层面，打造城市化地区网格化党建的基本模式。根据城市形态“织网”。将街镇辖区内园区、楼宇、商圈、市场、街面等划入就近社区网格，建立纵横到边、全面覆盖、优势互补、资源共用的网格化组织体系。明确治理职责“强网”。坚持“条块结合、分层分级、节点管理”，建立街镇总网格、区块大网格、社区分网格、相邻微网格工作队伍，确保城市基层治理不留缝隙、密切对接。推动驻地力量“入网”。将驻地单位作为网格化党建的重要建设主体，孵化区域融合源动力和内生力，落实项目化结对举措，引导各驻地单位资源有序进网驻网。社区层面，畅通城市化地区网格化党建基本路径。社区内部，划块明责。强化社区党员示范带动作用，确保重要事务及时传达、群众意见及时反馈。社区外部，围点聚力。推动社区党建和小区管理服务由居民区向周边单元有效延伸、联动、融合，重点围绕影响城市治理效率的难点堵点痛点，统筹开展城市运行管理和综合联系服务。网格之间，联勤联建。对相邻网格和相邻事务，由上级网格明确党建协调员，全权负责网格间事务联动处置。

打造全领域、区域化的基层党建工作模式

持续深化区域化党建共同体行动格局。加强区域化党建共同体分会建设，以开放兼容的组织架构，推动驻地单位、自治组织、活动团队等融入社区治理和服务体系。拓宽区域化党建主体参与途径。持续推进“区级专委会立项、街镇分会联动实施、村居末端分类响应”三级领办机制，以项目化方式做实区域化党建工作，实施“党员律师进社区”“代表委员联社区”“在职党员到社区”等活动，不断凝聚区域化党建行动共识。筑牢“四级服务”区域化党群阵地。形成“区党建服务中心+街镇社区党群服务中心+社区党群服务站+书记（党员）工作室”的四级党群服务体系，2019年以来，又全面建设园区“理想湾”党群服务阵地，突出“条·块·园”协同管理机制，推动一大批社会组织、公益团队、青年创客、入驻企业成为区域化党建新力量。

实现全方位、精细化的基层党建工作效能

着力在推动城市社区治理体系化上下功夫。全区实施“社区管家”行动，全面落实市委党建引领业委会建设要求。组织“小管家”锻炼，派出40名年轻干部专项推进“社区管家”工作。推动“红管家”带头。设置“党员责任区”“党员示范岗”“党员先锋岗”，在业委会筹建换届、日常运作及物业管理矛盾调处中做出表率。用好“老管家”带教。推动离退休老干部、老书记、老党员等担任“老管家”，进入“管家顾问团”，协助完善业委会各类规章制度，指导业委会规范化日常工作。着力在民生服务品质上下功夫。精准梳理，发挥街镇、社区党组织在推进基层自治共治中的主体作用，搭建多种形式的议事平台，如南翔镇通过建立“1+21+175”工作平台，在民生项目实施过程中，畅通渠道，广纳群言、广集众智。精心推进，强化党建引领保障，推动旧区改造破题。如嘉定镇街道、新成路街道以党建引领为突破口综合施策，解决加装电梯、老小区停车等现实难题。精细标准，将“标准化”原理引入社区治理，更多共性的社区问题实现“批处理”。着力在先锋行动上下功夫。结合疫情防控等要求，全面实施村居管家、园地一家、岗位当家、聚力惠嘉“四大先锋行动”，不断凝聚各方力量融入社会治理。

编辑：黄柳