嘉定区区级机关工作党委以“领域党建”为载体，以“双报到、双报告、双服务”制度为抓手，以“表率直通车”品牌为路径，推动区级机关党员参与社区治理，主要做法如下。

形成横纵一体的“组织体系”。一是“重”横向覆盖。以机关党员“双报到、双报告、双服务”为主要形式，通过“资源联动、服务联办、党员联管、制度联创”的“四联”机制，建立区域共建体系。二是“抓”纵向延伸。通过区级机关工作党委建立“机关党员干部服务社区工作站”、街镇社区党建服务中心设立“区级机关党员干部服务社区工作分站”、社区成立“区级机关党员干部服务社区工作组”，实现工作任务下沉到哪里、阵地布局就建设到哪里、平台功能就延伸到哪里。

构建职责明确的“制度体系”。一是“强”制度保障。制定《关于建立机关党员干部服务社区工作站的实施意见》，从“工作目标、组织架构、工作内容、工作要求”等方面进行明确规定，确保行动落地执行目标不偏移。二是“重”机制配合。设立机关党员干部融入社区和参与社区的“联络、协商、保障、反馈、评价、激励”等六大工作机制，提升工作实效。

创立科学规范的“服务体系”。一是“畅”诉求渠道。将“区级机关党员干部服务社区工作组”作为自主议事平台和自主决策平台，召开党员会议商讨公益、管理、技能、文化、政策等五大类的社区服务重点难点工作。二是“育”服务品牌。在条件成熟的社区组建“热心社会公益、参与社会治理、服务基层建设”的区级机关“表率直通车”，条块联动搭建“政策援助平台、议事治理平台、行为示范平台、安全维稳平台、公益促进平台、科教文体平台”六大平台，引导机关党员当好“宣传员、服务员、联络员、指导员、示范员”。

这带给我们以下几点经验启示：

提升“组织体系”凝聚力，推动“党建＋社会治理”从简单相加到深度相融。一是探索协同治理模式。跨前一步，主动融入，探索“机关党员－街镇社工－社会组织”三位一体的协同治理模式，以党建抓城建、带群建、促社建，织密建强组织体系。二是深化区域党建联动。加强与社区、业委会和物业等党组织联建模式，形成政策融合共推、资源融合共享、队伍融合共育、社会治理融合共管的区域党建联动格局。三是优化工作组建设。梳理摸排机关党员社区分布情况，每个工作组选择热心公益且具有一定影响力的党员领导干部担任组长并配备１－２名联络员，组建配强骨干队伍。

提升“制度体系”执行力，推动“领域党建”引领社会治理从可治到长治。一是用好平战转化机制。形成“常应统筹、动态衔接”的整合架构，由社区党组织引导报到单位党组织和在职党员对接好群众需求，建立“平时”服务基层、“战时”攻坚克难的党员服务长效机制。二是强化考评结果运用。拓宽评价意见的使用渠道，年底将在职党员的服务情况反馈组织部门和所在单位，纳入干部个人信息大数据库，作为分析研判、提拔使用干部的重要参考。逐步建立工作在单位、活动在社区、奉献双岗位的党员管理长效机制。三是跟踪服务项目落实。采取“单位和党员主动认领、社区派单指导”方式，由社区全周期管理服务进度，并及时反馈给服务对象或对外公布，接受居民群众监督，每个派单项目都做到“有目标、有措施、有进度、有反馈”。

提升“服务体系”影响力，推动“表率直通车”从品牌到名牌。一是项目化运作品牌。立足社区实际和居民需求，以项目化运作为引擎，为社区居民提供“菜单式”志愿服务，满足社区居民多样化、个性化的服务需求。二是提高品牌美誉度。培植党建、文化、公益、技能等更多方面的“表率直通车”特色示范点，在更多街镇和社区推广成熟运作模式，以点带面提升表率行动整体美誉度。三是扩大品牌知名度。推进“互联网＋党建”，强化与“一网通办”“一网统管”“一网优服”等多网互联、叠加融合，推动党群服务数据与公共数据共享共用，构建全周期、全方位的党建宣传服务阵地，助推“表率直通车”从特色品牌升级为驰名品牌。