■报告从全力以赴保持经济健康平稳有序增长、集中精力推进科创中心重要承载区建设、统筹协调推进城乡一体化发展、均衡优质深化社会事业发展、持之以恒加大民生保障力度五个方面对2015年工作进行了回顾。

■报告指出，“十三五”嘉定发展的奋斗目标是：到2020年，基本形成功能独立完善、创新创业创效、城乡一体发展、生态环境优美、社会文明有序、宜居宜业宜人的现代化新型城市框架，上海科创中心重要承载区建设取得重大突破，在更高水平上全面建成小康社会，成为引领上海郊区发展的样板。

■2016年工作的总体要求：把握当前宏观经济形势新特征，围绕“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，突出供给侧结构性改革，坚持底线思维和稳中求进总基调，统筹好总量、速度、结构、质量关系，努力提高经济发展质量和城市化水平。同时，围绕“十三五”规划重点任务，进一步深化改革，增强区级统筹，激发基层活力，重点聚焦补短板、破瓶颈、强功能、优环境，奋力开创嘉定建设现代化新型城市新局面。

■今年全区经济社会发展主要目标的初步安排是：经济平稳增长，结构继续优化，质量和效益稳步提高，增加值比上年增长7%左右，一般公共预算收入同比增长8%。民生保障有力，社会治理有序，居民人均可支配收入增幅与经济增长保持同步，城镇登记失业人数控制在市下达指标内。环境整治加强，节能减排深入推进，单位增加值综合能耗下降率、主要污染物减排完成市下达目标。

■为实现这一目标，区政府将重点做好七个方面的工作：加强科技创新，促进经济健康平稳增长；加强区域协调，全面深化城市发展内涵；加强财政扶持，加快推进农村地区发展；加强民生保障，持续优化各类人员服务；加强均衡发展，促进社会事业优质提升；加强补短板，提高社会治理能力水平；加强改革创新，全面推进政府自身建设。 

1月12日，上海市嘉定区第五届人民代表大会第九次会议在区综合办公楼博乐厅隆重开幕。

大会主席团常务主席马春雷、吴辰、许谋赛、周金林、董依雯、张敏、王庆建、陆晞、王其明、余卓平在主席台前排就座。除主席团成员外，在主席台就座的还有区委、区政府、区政协领导同志，区巡视员，区人民法院院长、区人民检察院检察长。大会应到代表227名，实到代表211名，符合法定人数。大会由吴辰同志主持。

下午14：30，吴辰宣布大会开幕，全场起立，高唱《国歌》。

区长杲云代表区人民政府向大会作政府工作报告。报告从全力以赴保持经济健康平稳有序增长、集中精力推进科创中心重要承载区建设、统筹协调推进城乡一体化发展、均衡优质深化社会事业发展、持之以恒加大民生保障力度五个方面对2015年工作进行了回顾。报告指出，2015年是“十二五”规划的收官年，面对错综复杂的宏观经济形势，区政府在市委、市政府和区委的坚强领导下，牢牢把握“稳中求进、进中求变、变中领先”的发展思路，坚持稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，保持了嘉定经济社会健康平稳有序的发展态势，基本完成了区五届人大七次会议和“十二五”规划确定的各项目标任务。全区主要经济指标保持平稳，预计实现增加值1755亿元，可比增长7%，“十二五”期间年均增长9.2%；完成规模以上工业产值4895亿元；完成财政总收入797.1亿元，同比增长6.4%；完成商品销售总额和社会消费品零售总额4600亿元和850亿元，同比分别增长7.5%和19%；实现合同引进外资15.4亿美元，实际到位资金6.1亿美元，同比分别增长31.6%和29.5%；完成固定资产投资440亿元；居民人均可支配收入达到3.9万元，同比增长8.6%。全年新增就业岗位29910个，转移农村富余劳动力6660名，城镇登记失业人数始终控制在市下达指标内。

报告指出，“十二五”的五年来，嘉定始终坚持“新城建设出好形象”，按照功能完善且相对独立的“二级市”标准，加快城市基础设施和生态环境建设，城镇框架体系不断完善。始终坚持“产业转型全市率先”，按照做强先进制造业、做大现代服务业、做优战略性新兴产业、做精现代农业的思路，推动科技创新与产业升级有机结合，产业结构不断优化升级。始终坚持“社会发展市郊领先”，按照中心城区的服务质量和水平，引进建设一批高水准的教育、文化、体育、医疗、养老等公共服务设施，城乡居民生活水平稳步提高。

“十三五”时期（2016-2020年）是我国全面建成小康社会的决胜阶段，是上海基本建成“四个中心”和社会主义现代化国际大都市的决定性时期，是嘉定积极推进科创中心重要承载区和现代化新型城市建设的关键时期。报告指出，“十三五”嘉定发展的奋斗目标是：到2020年，基本形成功能独立完善、创新创业创效、城乡一体发展、生态环境优美、社会文明有序、宜居宜业宜人的现代化新型城市框架，上海科创中心重要承载区建设取得重大突破，在更高水平上全面建成小康社会，成为引领上海郊区发展的样板。

报告指出，2016年是“十三五”的开局年，今年工作的总体要求是：把握当前宏观经济形势新特征，围绕“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，突出供给侧结构性改革，坚持底线思维和稳中求进总基调，统筹好总量、速度、结构、质量关系，努力提高经济发展质量和城市化水平。同时，围绕“十三五”规划重点任务，进一步深化改革，增强区级统筹，激发基层活力，重点聚焦补短板、破瓶颈、强功能、优环境，奋力开创嘉定建设现代化新型城市新局面。

全区经济社会发展主要目标的初步安排是：经济平稳增长，结构继续优化，质量和效益稳步提高，增加值比上年增长7%左右，一般公共预算收入同比增长8%。民生保障有力，社会治理有序，居民人均可支配收入增幅与经济增长保持同步，城镇登记失业人数控制在市下达指标内。环境整治加强，节能减排深入推进，单位增加值综合能耗下降率、主要污染物减排完成市下达目标。

为实现这一目标，区政府将重点做好七个方面的工作：加强科技创新，促进经济健康平稳增长；加强区域协调，全面深化城市发展内涵；加强财政扶持，加快推进农村地区发展；加强民生保障，持续优化各类人员服务；加强均衡发展，促进社会事业优质提升；加强补短板，提高社会治理能力水平；加强改革创新，全面推进政府自身建设。

列席会议的有：嘉定选举产生的上海市第十四届人大代表，全体区政协委员，中共嘉定区委及所属部门、区人大常委会办事机构和工作机构、区人民政府及所属部门负责人，区人民法院、区人民检察院负责人，各镇、各街道、嘉定工业区、菊园新区和有关单位负责人。部分历届区（县）人大常委会老领导，部分市属单位和区属企事业单位负责人应邀参加了开幕会议。