5月27日，第二届全国楼组建设推进会暨菊园新区“楼组微自治”专家论证会在菊园新区举行。会议以“创新社区治理模式 激发社区自治活力”为主题，以现场考察、主题汇报、专家研讨为形式，邀请全国著名专家、学者共同探讨“楼组微自治”工作。中国社会工作联合会副会长、社区工作委员会常务副主任委员王国英，副区长周文杰出席会议。

王国英充分肯定了菊园新区以“楼组微自治”创新社区治理的做法，并结合社区自治的内涵、居民委员会组织法的起源等，强调了打造“熟人社会”的重要性，并为新区颁发《“楼组微自治”论证意见书》。

周文杰在讲话中以“机制创新好、自治氛围好、工作成效好”充分肯定了菊园新区“楼组微自治”的实践经验及成效，并提出了“转变思想，凝心聚力，充分认识创新社区治理的紧迫感和使命感；勇于创新，把握重点，不断推进社区自治机制创新；统筹引领，多元共治，努力构建社会协同联动体系”三点工作要求。

会上，嘉富社区、嘉北社区获颁“示范楼组”奖牌，新区管委会作了《楼组微自治 社区增活力 菊园新区积极构建基层参与式社会治理格局》的主题交流，来自北京四季青镇、南京锁金村街道等兄弟省市街镇代表分别交流发言。与会领导、专家和代表观看了专题片《这是我们的家园》，并在会前实地参观考察了菊园新区嘉富社区和嘉北社区的幸福树楼组、同心园楼组等楼组。

与会专家就菊园新区“楼组微自治”工作的实践探索及今后的发展设想进行了认真的研讨点评，对菊园新区发挥“楼组微自治”积极功能，以“微自治”重建社区邻里情感，重塑社区自治活力，一定程度上促进了居民幸福给予了很高的评价；阐释了“楼组微自治”的理论意义和实践意义；对未来“楼组微自治”的深化方向提出了宝贵的意见建议。专家们指出：菊园新区“楼组微自治”工作以构建参与式社会治理格局为导向，将社区自治的范围划小至楼组单元，引导居民对社区公共事务进行参与和管理，提升了居民社区自治的意识和能力，为探索基层社区治理体系的创建进行了可贵的实践，取得了可喜的成绩。菊园新区的做法真正体现了中共十八届三中全会提出的创新社会治理体系的基本要素和核心内涵，有利于营造“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法制保障”的理想格局，值得在更大范围进行宣传和推广。

菊园新区“楼组微自治”起源于菊园新区嘉富社区的一个案例，居民的邻里纠纷在整个楼道的共同自主协调下得到有效化解，让居民尝到了楼组自治的甜头。2014年12月，菊园新区将加强社区楼组自治建设作为一个基层治理创新项目进行试点，开始了“楼组微自治”的探索。“楼组微自治”是指以楼组为基层自治单元，按照居民自治的原则实行楼组内居民自治的方式，即通过楼组居民会议的制定，建立起楼组居民自治议事平台，健全自下而上的居民自治议事机制，让制度来管人管事管权，有序引导居民全程参与自治事务。经过近2年的摸索与实践，通过打造“五个一要素”、落实“五项制度”、推动“五自创建”、培育自治组织、突出共建共治，菊园新区的“楼组微自治”工作从项目化试点到规范化建设，再到品牌化发展，以点带面，因地制宜，有条不紊地推进。

下阶段，菊园新区将进一步挖掘培育社区自治骨干力量，以“草根化”推进特色楼组创建，发挥辐射效应，实现楼组微自治工作的品牌化。此外，还将探索成立“社区自治基金”和“楼组自治联盟”，进一步扩大楼组自治覆盖面。通过畅通渠道、搭建平台、开展活动、提供服务等方式，让楼组居民感受到“楼组微自治”工作的实效，努力把社区建设成为服务完善、管理民主、充满活力、和谐幸福的社会生活共同体。