编者按：张江、紫竹、杨浦、漕河泾、嘉定、临港，上海科创中心六大重要功能承载区，正全力提升科技创新实力。在一致目标下，每个承载区基础不同、特点不一，如何从实际出发，找寻适合自身的科创路径？为此，上海市政府发展研究中心对上海六大科创中心重要功能承载区开展专题调查。

嘉定，是上海六大科创中心承载区中唯一的郊区，地理位置相对较远的工业大区，如何扬长避短，找到与众不同的科创模式？

最近，上海市政府发展研究中心对嘉定科创模式开展了专题调研。调研组指出，近两年来，嘉定从实际出发构建科技创新政策体系，提出了“科技18条”， 形成推进科技创新的有利机制提供了政策支持；同时，嘉定充分发挥科技高端资源密集、产业化基础雄厚的比较优势，从实际出发构建科技创新政策体系，其经验值 得推广复制。

用减法来提高创新供给

产业是科技创新的基础。在转型升级、新旧产业交替当下，各种新兴产业风起云涌，许多产业园区热衷于“做加法”，看到一个好的概念，就打造一个集聚区。于是，许多地区产业门类五花八门，却少有创新型企业能真正“冒出来”。

在嘉定，过去各个产业园区也做过加法，探索了不少产业方向。而近两年来，在科创中心承载区建设中，嘉定区进行了深入思考，通过合并同类项、聚焦视线，依托“科技创新核心功能区”，最终将四大产业集聚作为推动科技创新的主攻方向。

四大产业，分别为集成电路及互联网、新能源汽车及汽车智能化、高性能医疗设备及精准医疗、智能制造及机器人。从数量上看，横向比较，作为工业强区，四个产业门类似乎有些少，会不会太过单一？

市政府发展研究中心调研组专家认为，“减法背后，实质是集中优势资源，扩大有效供给，提高创新供给的加法。”调研组专家指出，当四大新兴产业发展起来后，产业相对单一的格局将得到改变，支撑科技创新的产业基础实力将显著增强。

四大产业数量虽少，但每一个门类，都具有极高的附加值，同时，它们与嘉定现有的优势企业、产业高度相关，有的还是“青萍之末上微风”，有的已经初具规模，正吸引着资本、人才等方方面面的集聚。

集成电路及物联网方面，来自嘉定区科研院所“国家队”的优势。嘉定区依托微系统所、微技术工研院、华东计算所的设计研发优势，并利用上海市集成电路 并购基金的资本力量，已建成了国内首条8英寸MEMS及先进传感器研发线，同时还结合智慧城市建设，大力促进移动互联网、物联网、云计算等新一代信息技术 的应用。

在嘉定区的产业规划中，汽车业仍是支柱，但业态将发生改变。在新能源汽车及汽车智能化方面，嘉定依托上汽、同济科技园以及汽车创新港三大主题，把握好汽车产业未来发展趋势，使汽车企业的转型与区域产业的转型创新相融相生。

随着深度老龄化和人们对医疗服务的需求提升，医疗科技领域的企业正在嘉定集聚。“联影医疗和上海应用物理所是嘉定医疗科技领域的两张王牌。”嘉定方 面介绍，嘉定将大力开发医学影像诊疗、介入支架等重大医疗器械产品及应用，并加快国家肝癌科学中心建设，推动东方肝胆医院向现代化研究型医院升级。

另外，在智能制造及机器人方面，嘉定将重点推进精密减速器、伺服电机及驱动器、视觉系统、控制系统等功能部件领域的研发、制造和应用。”

从“燕归来”，到“燕起舞”

上世纪50年代，嘉定被命名为“上海科学卫星城”，众多国家级科研单位集中在嘉定，其科创底蕴自此开始形成。

随着时代变迁，许多科研院所“国家队”搬至上海市区，嘉定则人去楼空，“科研星光”有所黯淡。近年来，嘉定区政府意识到源头创新资源的宝贵性，千方 百计请回了这些院所。目前，已有十多家国家级研究院所、高校与研发中心在嘉定设立了总部或主要研发基地，成为嘉定建设科创中心的核心竞争力。

为了让“燕归来”，嘉定区的黄金地段不开发房地产、不做商业项目，而是提供给科研院所，区政府还为科研院所提供人才服务、住房保障等便利条件。

近两年来，嘉定区意识到，“燕归来”是第一步，第二步需要让燕子真正飞舞起来。即让科研“国家队”在当地充分发挥创新活力，引领区域内创新型经济的形成。

为进一步深化与科研院所、高校的合作，嘉定区从顶层体制机制设计开始，在嘉定科技创新中心重要承载区成立“联席会议”制度，建立全区联动创新机制，通过院地合作充分展示嘉定科技创新的核心竞争力。

“联席会议”相关负责人介绍，2015年5月以来，嘉定区共举办嘉定•高校院所高层座谈会3次，协调和推进了多项兼具引领意义与市场价值的重大创新工程建设。

在“联席会议”的带动下，嘉定区在积极创新合作方式，引导和促进区域内企业与驻区高校院所联合开展项目研发、技术攻关等多种形式的 产学研合作方面取 得了一定的成果。据介绍，嘉定区与中科院上海分院签署科技创新成果转化集聚区战略合作框架协议，重点推进中科院上海国家技术转移中心（嘉定）实地化运作， 截至今年4月中旬，共引进73家企业项目落地嘉定产业基地，注册资金约4.8亿元。

“联席会议”加快了成果转化速度，也推动科研院所更好地发挥创新的引领带动作用，并帮助区域内企业降低创新成本。截至今年2月底，嘉定区驻区高校、科研院所开放共享的各类研发平台共计106个，较2014年底新增14个，其中，国家级17个，部级89个。