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区文化执法大队探索构建文化执法新生态

日期:2016-07-26信息来源:区文广局 作者: 文字 【点击数:

近年来,随着互联网技术的迅猛发展,传统的文化市场经营模式也在发生深刻地变化,网上书店、网络游戏、网络出版物等不断涌现,给文化执法工作带来了新挑战。在互联网时代,文化执法不仅要改变传统的执法理念和执法手段,也要与时俱进地采取新方式、新方法来监管市场。近年来,嘉定区文化执法大队积极运用“互联网+”思维和技术,探索构建文化执法新生态。

借助门户网站,明示大队行政权力。党的十八届三中全会要求,地方各级政府及其工作部门必须落实权力清单制度。嘉定文化大队于2015年初制定了权力清单和责任清单,经梳理,有关权力与责任事项共1.8万多条,并借助区政府门户网站和大队网站向社会公布,让广大经营者能充分了解大队工作职责,被赋予了哪些行政权力和服务职能,应承担怎样的责任等,让行政权力在阳光下运行,真正做到“行政权力进清单、清单之外无权力”。

关注法律动态,及时调整监管要求。随着社会的发展,文化市场出现了很多新情况、新问题。为有效规范市场经营秩序,国家有关部门对一些涉及文化市场监管领域的法律、法规和规章也进行了修改,很多修改具有“颠覆性”。大队行业专管员在工作中,利用互联网、APP等信息平台,关注法规修订动态,及时搜索和学习相关法律法规最新修改情况,结合当前市场现状,调整日常监管要求,变“被动”为“主动”,依法监管、依法查处,切实维护经营者的合法权益。

运用网络地图,准确定位场所位置。嘉定属于城乡结合地区,在城市化进程中,一些传统经营企业因为拆迁、道路改造等原因,出现搬迁、变更门牌号等情况,导致大队掌握的场所基础信息出现失真。为提高执法工作效率,各行业专管员利用百度地图、高德地图等软件,对辖区内各专管领域企业的实际经营位置进行定位和更新,便于统筹安排日常检查,减少因地址错误造成执法资源浪费。特别是2016年3月份以来,大队短时间内接到大量涉及无证网吧的举报,很多被举报的无证网吧位于嘉定偏远乡村或城中村内,给查找与取缔带来了较大困难。大队网吧专管员事先通过地图软件,对被举报网吧进行位置搜寻,确定场所周边参照物,为后续取缔工作的顺利开展提供了保障。

建立信息交流平台,及时传递执法工作要求。为提升市场监管效率,便于经营者能及时了解大队有关工作。近年来,大队各行业专管员利用微信、QQ等公众平台,创建网上交流群,及时推送执法工作要求、工作重心、会议通知等信息,主动服务;同时,经营者也可以通过公众交流群,将生产中遇到的疑难问题等发送至交流平台,便于大队及时了解市场动态,有针对性地调整工作重点。此外,微信、QQ等公众交流平台的建立,也拉近了大队与市场经营者间的距离,减少了日常检查时出现的抵触情绪。

加强网络巡查,寻找违法案件线索。大队在做好传统行业日常监管的同时,也主动突破,敢于作为,安排专人从事网络巡查和执法工作。网络专管员负责对辖区内网络文化经营单位、网络信息传播活动、网上书店等进行巡查,制作巡查日志,对发现的涉嫌违法线索,及时跟踪查处。大队其它行业专管员也根据行业特点,定期在网上进行关键字搜索,如每年圣诞节、元旦前,演出专管员登录嘉定各社区网站,搜索营业性演出的线索;每年寒暑假期间,娱乐专管员网上搜索辖区内量贩式KTV打折等信息,进行跟踪检查;出版物专管员不定期进行网上搜索,寻找非法出版物、音像制品批发窝点(零售)的有关线索等。

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