区人大会议代表小组专题审查部门预算_政府信息公开

区人大会议代表小组专题审查部门预算

日期：2015-01-20信息来源：上海嘉定作者：文字【大中小】

■1月20日下午，区五届人大七次会议举行代表小组（代表团）会议，对区经委、区建交委、区社工委、区教育局、区交通局、区司法局、区绿容局、区水务局、区文广局、区环保局、区民政局、区卫计委等12家单位的2014年部门预算执行情况和2015年部门预算安排进行“一对一”（ 12个代表小组各专题审查1家部门预算）专题审查。代表们在审查中认真查看材料，仔细提问，并谈感受、提意见建议，气氛严肃而又热烈。

首次将审查部门预算列入人代会议程，是今年区人大常委会的一项创新举措，旨在深化预算审查监督，增强部门预算的科学性和透明度，保障地方经济社会的持续、稳定、健康发展。

小到7500元的耗材使用费，大到数千万元的专项扶持资金……在区经委副主任沈硕作《2014年部门预算执行情况和2015年部门预算草案的说明报告》后，区人大代表邢泉元率先发问：“园区二次开发这么重大且复杂的事，怎么才安排3000万元专项资金，会不会影响成效？”沈硕接过话筒，表示园区二次开发应当鼓励以镇、街道作为主体，故而该笔专项资金主要将用于对镇、街道的扶持补贴，但也不排除追加预算的可能性。

区经委的预算资金用到哪里去？是否有实效？代表们提出的问题个个“含金量”十足。面对人大代表抛出的“尖锐”问题，沈硕逐一细心做出回应。区人大代表陆勤燕问：“预算支出725万元奖励企业在认定著名商标方面的扶持有无必要？”对此，沈硕认为，著名、驰名商标是知识产权更是企业的无形资产，对企业实施奖励有助于激发企业在申报著名、驰名商标方面的积极性，同时也是提高企业自主创新能力的有效激励。

当前，嘉定及全市都在进行人口调控，但区教育局今年预算显示，大约有3亿元用于基本建设项目，这让很多人大代表不解。区教育局局长姚伟解释，一方面，目前嘉定新城建设已初具雏形，居民入住率逐步提高，配套学校建设迫在眉睫。另一方面，嘉定承担市大型居住社区的建设任务，存在大量人口导入客观实际，大居配套学校的建设也必须跟进。

“项目支出预算12.61亿元，如何保障预算科学和合理性？”姚伟说，区教育局近些年来通过组织项目绩效前评价，以提高项目支出预算的科学性、可行性。例如，去年，区教育局下属各预算单位共申报今年各类项目经费资金总额12.57亿元，为提高项目决策科学性，该局通过绩效前评价后，再经党政班子会审定，确定“一上”项目申报金额共计8.89亿元，比申报金额核减3.68亿元。

“人员变动不大的情况下人员经费为何还是增长？”在区交通局局长陆建新刚作完相关情况汇报后，代表陈建忠就提了这个问题。对此，陆建新迅速作出了回答：今年的预算中，缴费基数增加了469.66万元，社会保险缴费增加182.29万元……一个个数据有理有据，经得起推敲，代表们纷纷点头。

“区交通局项目支出中道路停车经费2015年安排1354.96万元，请问具体安排的内容是什么？”、“2015年基本支出中‘对个人和家庭的补助’支出中的462.96万元，用于何处？”代表们的问题个个针对性极强。

代表们的质疑一个接着一个，陆建新一一给予了解答。代表朱廷建议增加2015年公交体系项目建设的预算。对此，陆建新表示，今年将着重建设完善公交基础设施并合理布局公交线网，保证老百姓的出行更加方便快捷。

“对于上海保利大剧院的补贴等支出达千万元算不算多？”针对区文广局2015年在保利大剧院相关经费投入预算，一些代表希望区文广部门做出更详细的说明。区文广局党委书记闫加伟说明：“投入主要是用于确保嘉定市民能够在大剧院享受到精彩而高质量的文艺演出。”相关负责人补充：“上海音乐厅、上海大剧院等的运营，背后都有政府数千万元的投入补贴，从这点看我们并不算多。投入的同时，嘉定也在提高演出质量要求，一般的文化场馆公益票占总票数的5%，我们坚持在保利大剧院达到10%，同时对其国际和国家级的高水平演出数量有明确约定。”

新增市民文化节经费50万元、投入190多万元建设上海文物陈列馆、上海美术陈列馆等公共文化设施……区人大代表薛文华对今年区文广局在市民文化服务方面的投入表示赞许，同时也建议加大宣传推广力度。“您的意见和我们的想法是一致的。”区文广局副局长、党委委员姚强介绍，去年以来，嘉定投入资金建设了“嘉定文化云”，就是让市民便捷地获取最新文化信息、享受服务。

来源：《嘉定报》

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