上海一号课题嘉定在行动_政府信息公开

上海一号课题嘉定在行动

日期：2015-02-02信息来源：上海嘉定作者：文字【大中小】

随着上海市委一号课题的确立，“创新社会治理、加强基层建设”相关意见的出炉，为嘉定区社区服务体系的建设和完善提供了良好的政策保障。同时，也与该区被称之为社区综合服务超市平台的“一号秘书”实施计划不谋而合，全区上下将转变街道职能，重心落在管理和服务落实在行动上。

何谓“一号秘书”?负责此项工作的上海市第十四届人大代表、上海旭薇物联网科技有限公司总经理姚薇博士告诉记者，“一号秘书”以“智慧到社区，服务到家庭”为核心主题，通过网上平台、手机APP、微信平台、智慧便民e站为载体，整合政府、社区、个人及周边三公里微商圈资源，提供线上线下的多元化社区服务渠道，打造了一个集社区事务受理服务、卫生健康、文体活动、便民服务、在线物业、交通出行和社区微商圈为一体的一站式6+1社区生活服务平台。从2013年起，在安亭新镇试点建设的智慧社区互联网平台，就是通过现代移动互联网、云计算、大数据等技术构建的一个便民、惠民、利民的智慧社区综合服务平台，用智慧化的手段解决了一部分城市化问题。

嘉定作为现代化新型城市的探索者和先行者，正通过建设智慧社区解决城市化进程中人口膨胀带来的若干社区治理难题和民生服务难点，进行了大胆而有益的尝试。试点以智慧社区为抓手，以政府购买信息化建设和管理服务的形式，解决社区服务中社工队伍、文化建设、便民利民服务中存在的难题，通过不断汲取经验，整合居委会、物业、社区等各类配套资源，为社区居民提供了一个安全、舒适、便利的智慧化生活环境。希望以此为圆点，逐步向全区辐射，打造一个基于信息化、智能化社会管理与服务的新型生态社区。

据介绍，2013年8月，由嘉定区安亭镇人民政府牵头，确立以安亭镇新安社区为一号秘书智慧社区试点正式启动。

第一步，开展社区包含文体中心、卫生中心、事务受理中心、国际汽车城物业、新安社区居委会以及社区居民调研工作。形成一号秘书智慧社区可行性研究报告，并列入上海市第二批智慧社区试点示范项目。

第二步，探索可持续发展的智慧社区商业运营模式，完善一号秘书智慧社区项目总体规划设计，确定打造新型社区O2O模式便民服务模式，成功获得上海市信息化发展专项资金支持。

第三步，资源整合与对接，建立卫生平台的个人健康档案、在线预约挂号、在线检验报告和健康小屋自测等信息对接；文体活动中心活动场地预订的对接；交通出行方面的交通路况、实时公交、EVCARD电动车、上海地铁等对接；物业公告信息与在线服务的对接；百联集团便民超市的对接；另分类整合了社区周边三公里微商圈各种便民服务资源。同时，研发线上服务平台，建设线下体验中心，筹备营运服务工作，建立一支中心接待服务人员的队伍。

第四步，2014年12月，一号秘书正式进入试运行，当月参与上海市智慧城市十大应用评比，并从全市各行业1000多余参赛项目中脱颖而出，获得上海市智慧城市十大应用提名奖。

姚薇说，该项目特色主要体现在：首先，整合各类信息化资源，实现用户名、密码一站式登录。已与区卫生局、文体中心、交通局、百联集团、农商银行等资源的数据对接。发挥社区、居委、街道、物业、企业等多方资源联动机制。通过线上到线下资源的整合，极大地提高了基层工作效率。同时，以智慧便民e站为基础，引进社会组织、社工和志愿者，完成产品或服务“最后一公里”的配送。

其次，独特的商业模式。建成3年后即可实现自我造血功能，无须不断的投资补贴，符合可持续发展的便民服务方向。整合周边商圈，带动周边服务。充分整合了社区周边三公里商业圈，通过消费积分的形式，全部服务可以通过积分兑换，把社区服务与周边商圈进行了紧密结合。再次，整合区域卫生平台、社区卫生平台和个人健康资源，打造全方位的“三合一”健康数据包，实时联动家庭医生，实现与上海市38家三甲医院的远程诊疗。

如今，安亭新安社区已建成，线上线下服务全面展开。经过近两个多月的运营，目前服务中心日平均接待130人次左右，大多为老年人以健康咨询和便民查询为主，电话服务热线日平均35次；平台注册用户500多人，日平均访问量85人次左右，社区超市平均月营业额12000元左右。

目前，推出的各项服务项目都深受居民喜欢，最为热门的是健康自助体验项目，提供了脂肪、血压、血糖、血氧、尿酸、胆固醇等免费检测；由于新安社区地理位置较偏，为居民提供会员免费地铁接送服务非常受欢迎；还先后组织龙华医院中医老专家下社区开膏方、嘉定书法家协会的大师送春联等免费活动，还提供了多种个性化服务如春节家政预订等，尤其组织了十多场智慧社区服务项目和平台使用培训，起到了良好的推广作用。

据悉，“一号秘书”以社区为落脚点，真正实现政府职能的下沉，提高了社区居民的知晓与监督权，以人为本回归到它的自治本位，使居民增加了社区归属感、认同感，为逐步走向社区自治打下了扎实的基础。今年起，“一号秘书”项目将在全区逐步推进布网工作，现已在马陆等镇的多个居委会和邻里中心开展前期布点筹备工作，在新常态下，它的可复制性将为嘉定区乃至上海宜居，安居，乐居家园建设起示范效应。

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“一号秘书”服务内容主要有：代办缴费，温馨慰问，定期到老人家中进行聊天，提升老人的生活乐趣。家政服务，地铁接送，汽车租赁，公交查询，免费为居民提供代收快递服务，提供免费的身高体重、血压、心电图、血糖、尿酸、胆固醇、血氧等自助体检，健康咨询，远程医疗，健康档案，向社区居民发布周边三公里微商圈的各种促销活动，提供具有一定知名度且价格比周边超市廉价的日用品、农副产品，在线报修，提供安亭文体中心活动场地的网络预订等15项目。

来源：《城市导报》

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