特色健康医疗产业在汽车城浮出水面_政府信息公开

特色健康医疗产业在汽车城浮出水面

日期：2015-03-16信息来源：上海嘉定作者：文字【大中小】

2014年，安亭经济全线飘红，规模以上工业产值达到1118亿元。得益于上海大众及相关汽车零部件企业的强势增长，安亭仍然以“一业特强”的优势稳步发展。记者了解到，向来以“汽车”为人所称赞的安亭，如今有了新的发展动向——《安亭健康医疗产业发展战略和五年行动计划》日前“浮出水面”，初步明确了汽车城安亭将在继续坚持“汽车强镇”战略的同时，逐步发展健康医疗产业，向健康服务产业、健康制造产业、健康教育产业、健康关联产业等方向进军。

作为以汽车为传统支柱产业的经济重镇，在国家实施经济转型发展的历史大背景下，安亭选择健康医疗产业作为新兴战略产业进行培育，有其成熟思考。在安亭建成一个在上海、全国有影响力的特色健康医疗服务中心和健康医疗产业集聚区，将使安亭在汽车之外，形成第二大支柱产业。

社会经济基础良好科技医疗产业集聚

安亭是以汽车工业和汽车生产配套工业为主的现代化综合性工业城，是上海国际汽车城的核心区和国内唯一的F1国际赛车场所在地。2014年，全镇规模以上企业实现产值达1118亿元，财政总收入突破130亿元，镇级地方财力接近22亿元。近年来，安亭紧抓国家新一轮改革开放、城市化建设和产业转型发展的历史机遇，加快推进“产城融合”战略，推动以制造为主的汽车产业结构向研发设计、服务贸易、汽车文化等方向延伸拓展，进一步完善汽车产业链结构，同时积极推动先进制造业和现代服务业的融合发展，着力推动创新金融服务业、互联网等新兴产业的集聚。此外，嘉亭荟、汽车城大厦、安亭财富广场、新源休闲广场、世昶生活广场、新源商务楼等一大批现代商业中心、楼宇的建成，以及第二军医大学东方肝胆新院落户安亭，极大地提升了城市商业和生活服务业的规模和水平，从而使安亭步入了城市、产业、社会和谐发展的轨道，为健康产业在安亭的扎根和茁壮成长奠定了宝贵的基础条件。

目前，安亭已集聚了国家肝癌科学中心、东方肝胆医院新院等发展健康医疗产业的重量级资源，具备了发展健康医疗产业的核心驱动力。

2011年10月启动的东方肝胆外科医院新院区和国家肝癌科学中心建设工程目前已经完成，今年就将开业。东方肝胆医院安亭院区是一所以肝胆疾病治疗为大专科特色的综合三级甲等医院，将继续发挥其在全国肝胆疾病诊疗方面的重要作用，为安亭及周边地区提供高质量的综合医疗服务，并可与新虹桥国际医学中心、嘉定新城的瑞金北院等医疗机构形成上海西部新的现代医疗服务高地。

国家肝癌科学中心主要由诊断标志物筛选与分子分型研究室，病原、宿主互作解析实验室，分子网络调控研究室，药靶发现与研发实验室，细胞治疗研究室，循证医学研究室6个核心平台，以及资源保藏和数据链应用中心、动物中心、中试平台3个公用辅助研发平台构成。

坐落于汽车城的同济大学嘉定校区也可以成为安亭发展健康医疗产业重要的院校资源和专业资源依托。作为全国知名的综合性大学，同济大学在建筑与城市规划、土木工程、电子与信息工程、环境科学与工程、材料科学、汽车、机械工程、智慧制造、医学、生命科学与技术等学科领域都具备较高的学术地位、研发和创新能力。同济大学医学院是同济大学开设最早的专业学院，拥有同济医院、第十人民医院、东方医院、肺科医院及第一妇婴保健院等5所附属医院，以及多个上海市重点学科、重点专科、临床医学中心、重点实验室等。同济医学院近年来在“干细胞”、“免疫学”、“肿瘤”、“老年病”和“中医”等医疗热点领域的科研和临床实践均取得了丰富的新成果。

嘉定历来是上海的“科技城”，从全区范围看，还有上海交通大学医学院附属瑞金医院北院，上海大学，中国电科下属的华东电脑股份有限公司、第三十二研究所、中电科软件信息服务集团，以及中科院下属的上海微系统与信息技术研究所、上海硅酸盐研究所、上海应用物理研究所、上海光学精密机械研究所、上海技术物理研究所等一大批国家级高科技研究所和中试基地，具备了健康医疗科技产业发展所需的多学科、多专业的信息资源、科技资源、人才资源。

安亭十分特殊的地理位置和交通优势也为其发展健康医疗产业提供了得天独厚的条件。作为上海西部和长三角枢纽地带的经济重镇，安亭距离上海人民广场约30公里，距离虹桥国际枢纽（包括国家会展中心）15公里，高速公路车程15分钟。安亭区域内有3条高速公路：沪宁高速、沈海高速、上海绕城高速，还有4条铁路：京沪高铁、沪宁城际铁路、老沪宁铁路、沪通铁路。轨道交通11号线在安亭有4个站点。这些优越的地理和交通条件，有利于集聚国内国际健康产业领域的各种资源，有利于安亭的健康医疗服务和产业影响力向长三角乃至全国辐射。

制度措施人才面临挑战

在产业推进的体制、机制上能否有所突破，有所创新。传统体制、机制对创新发展、新产业发展的束缚是个共性的问题。据研究部门相关报道，即使在上海一些发展较为成功的健康医疗产业带、经济区，也存在着体制、机制与产业持续发展不匹配的问题。安亭发展健康医疗产业是全新举措，在产业发展的体制、机制上进行摸索、尝试、创新的空间很大。起步阶段这项工作做得越好，对产业长远发展的积极意义就越大。

在方法、措施上能否适应健康医疗产业的发展特点。安亭一方面要充分借鉴过去十余年积累的推进汽车产业集聚发展的经验，另一方面也要注意到健康医疗产业与汽车产业发展过程的区别。前者的特点是当大型制造企业（上海大众）“计划性”落地后，产业链上下游企业按照规划，从市场成本等角度考虑，主动汇拢集聚过来。而后者，即使有若干重量级健康医疗服务项目落地，也并不意味着其上下游伙伴企业、关联机构就必然会接踵而至，关键还要看产业综合生态是否具备了独特优势和足够吸引力，在产业引导、孵化、服务、管理各个环节上的方法、措施是否与产业发展的需求和特点相匹配。

如何解决专业人才、专业团队缺乏问题。健康医疗产业领域涉及的专业面广、专业深度大，在推进产业集聚发展过程中，需要大量的专业及跨专业沟通、跨界合作，以及国际交流互动。在体制内人员编制有限、缺乏专业背景的情况下，如何通过加强对体制内人员的专业培训，同时通过市场化机制、合作共赢机制，调动各类第三方专业机构、专业人才的积极性，共同关注、共同参与产业集聚区的发展、服务、管理，是一项值得认真研究、积极探索的重要工作。

盘活现有资源发展健康医疗

安亭将采取“产业核心园区与专题孵化园、产业基地并行推进”的产业集聚方式来发展健康医疗产业。

健康医疗产业核心园：以宝安公路以北，墨玉北路以西，G1501公路以南约133万平方米地块为空间载体，国家肝癌科学中心、东方肝胆医院等重点项目为依托，建设以肿瘤癌症治疗为特色的医疗健康服务产业高地。针对沿城际铁路约19万平方米待开发商办地块，重点引进“新、特、优”医疗服务项目，着力发展健康医疗科技服务产业。

生物医学产业基地：以姚记扑克6.7万平方米地块为一期空间载体，承载上海细胞治疗工程研究中心、吴孟超肿瘤医学中心等重大项目，并通过该地块周边历史企业淘汰获得空间载体增量，建设发展以先进生物医疗技术研发、应用为特色的生物医学产业基地。

生命医疗科技转化园：以宝安公路4997号1.5万平方米地块（巨东地块）、25000平方米办公物业为一期空间载体，发挥该空间载体在地理位置上十分靠近核心园及生物医学产业基地内临床和研究机构的优势，建立以生命医疗科技研发及成果转化为主要功能的专题园。

健康科技创新创业孵化基地：以黄渡中波大厦12、15楼共4256平方米物业为一期空间载体，依托上海市健康科技协会的行业资源和大厦周边同济大学嘉定校区的综合科技资源，建立“健康科技产业孵化器”。

健康休闲、健康文化产业基地

以位于博园路6565号三楼及一楼部分共3841平方米物业为一期空间载体，借助所在区域内颖奕高尔夫球场、皇冠假日酒店等良好的休闲度假环境设置条件，以上海国际汽车城瑞金广慈医院国际门诊及保健中心为先期项目，发展高端健康服务、休闲养生、健康文化产业。

来源：安亭镇作者：胡新栋

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