殷勇在报告中从新《行政诉讼法》的立法背景、修法理念的突破以及新修改的亮点等方面，分析了修法的必要性和重大意义，殷勇还从行政机关、法院如何贯彻与应对等方面进行了深入解读，并对重点条文适用进行深入解析，介绍了实施过程中可能存在的难点与热点。他认为，新《行政诉讼法》维护了行政诉讼制度的权威性，针对“民告官”中存在的“立案难、审 理难、执行难”等突出问题，强调了依法保障公民、法人和其他组织的诉讼权利，也保证了人民法院公正、及时审理行政案件，解决行政争议，同时监督行政机关依法行使职权。殷勇介绍，新《行政诉讼法》从行政机关负责人出庭应诉制度等多个方面做出了修改。比如，随着时代发展，对公民权利的保护已经不仅仅限于人身权 和财产权，“民告官”的受案范围扩大，还可口头起诉，方便群众行使诉讼权；行政机关及其工作人员不得干预、阻碍人民法院受理行政案件，体现了在行政诉讼中对法院独立行使审判权的保障。行政机关负责人应当出庭应诉也是新法中非常重要的变化，通过这种方式，一方面可以缓解官民矛盾，另一方面也有利于案件的解决等。