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区第一社会福利院有望年底前投入运营

日期：2015-09-09信息来源：上海嘉定 作者： 文字 【大中小】点击数：次
备受关注的嘉定区第一社会福利院一期已基本建成，一切顺利的话，年底前即可投入运营。
作为全区唯一一家区级福利院，区第一社会福利院的落成，无疑是嘉定缓解人口老龄化问题的重要举措。然而，对于面临深度老龄化的嘉定来说，仅仅一个“一福院”显然不够。数据显示，截至去年底，嘉定60岁以上老人达到17.26万，占户籍人口的29.3%，较上年增加1.5个百分点，高于全市28.8%的平均水平。
如何以“一福院”为引领，打造养老机构的“雁阵”发展，是嘉定需要思考并付诸实践的现实问题。

区第一社会福利院一期已基本建成，年底前有望投入运营。
失智、失能老人的福音
惠平路嘉好路路口往西数十米，几乎紧挨着蕰藻浜的嘉定区第一社会福利院一期已基本建成，目前正在紧锣密鼓地进行设备采购和安装调试。一切顺利的话，年底前即可投入运营。
占地38.4亩的区第一社会福利院分两期建设。一期总建筑面积达到25015平方米，地上和地下建筑面积分别为21165平方米和3850平方米。按照规划，一期将设498个床位，为失智、失能、半自理老人准备的床位分别为111张、278张和106张，此外还有数张特护床位。建筑面积达9838平方米的二期则有望于明年开工，2017年竣工。
“几乎每周都有老人或者老人家属来电询问，甚至实地参观。”区第一社会福利院院长陈俊祎表示。福利院建成后，将填补嘉定没有区级福利院的空白，有需求的民众自然对其充满期待。
与区内大部分养老院不同，失智、失能老人将成为区第一社会福利院的重点收纳对象。对大部分失能老人来说，即使长期住医院也无法从根本上缓解病情，居家养老又得不到专业护理，何去何从是这部分老人及其家属面临的“痛点”。陈俊祎说：“我们希望通过更为专业的护理，让这部分老人能够体面地养老。”

为了防止失智老人走失造成意外，区第一社会福利院内的花园为封闭式。
投资约2亿元的区第一社会福利院，无论是功能设置还是细节处理，都考虑得极为周全。
在综合楼，除了办公区域，还设置了综合厅、多功能室、图书室、护理员宿舍等。陈俊祎解释说：“老人可以在综合厅观看电影和演出，多功能室则为各种培训提供了充足空间。”
从2人房到10人房，根据不同需求，区第一社会福利院共设置了4种房型可供选择，电视机均已安装完成，床头的呼叫器可以让老人轻松便捷地找到护理员。在每一个楼层，公共就餐区、助浴房、会客室、护理台都是标配。防滑防火的地面、过道内的监控和门禁系统的安装，提升了居住环境的安全系数。为了防止失智老人走失造成意外，区第一社会福利院内的连廊和约400平方米的花园均为封闭式。
尤其值得一提的是600多平方米的医务室，药房、抢救室、康复室等一应俱全。“老人生个小毛小病很正常，在这里就可以配药、挂盐水，更重要的是，万一碰到紧急情况，还有医生进行抢救。”陈俊祎说。
对养老院来说，护理员难招是普遍存在的困境，区第一社会福利院亦不例外。“去年底至今，我们已经面试了150多人，目前仅有20多人留用，这和核定的222人还有很大缺口。”陈俊祎告诉记者，“我们原本希望招收高职院校应届毕业生，但大部分人不愿意接受这份待遇不高、又脏又累的工作。”
即使面临招工难的窘境，区第一社会福利院丝毫没有降低对护理员的要求。陈俊祎表示：“我们招收的护理员首先要进行技能、心理等一系列培训，上岗前还要到上海市第三社会福利院等院参加为期3个月的实训。”

截至去年底，嘉定60岁以上老人达到17.26万，占户籍人口的29.3%。

嘉定面临深度老龄化
老龄化已成为全社会面临的重大挑战之一。
截至去年底，嘉定60岁以上老人达到17.26万，占户籍人口的29.3%，较上年增加1.5个百分点，高于全市28.8%的平均水平。数据显示，嘉定每年约新增1万名60岁以上老人。
第六次人口普查统计数据显示，2000年—2010年，嘉定65岁及以上老年人口10年间增长29.7%，超过户籍人口增幅13.1个百分点。而1990年—2000年，全区65岁及以上老年人口增长59.1%，比户籍人口增幅高出9.6个百分点。不难看出，老年人口增速不但“跑赢”了户籍人口增速，且差距明显加大，嘉定人口老龄化正处于加速期已是不争的事实。根据专业机构测算，2030年将是嘉定老龄人口高峰年，预计将达到23.7万人。
人口老龄化的加速必将带来一系列社会问题。随着老年人口中高龄人群比重的增加和空巢化现象的增多，老人的自理能力将明显降低，医疗保健、家庭护理、精神慰藉等需求将大为增长。数据显示，在有60岁及以上老年人口的家庭中，“空巢”家庭比例已超过50%。
再过5年左右，“80后”的父母将是空巢老人的主力军。“80后”大多是独生子女，因此家庭养老的负担将加重，传统家庭养老模式将受到冲击。

金马社区福利院一楼是马陆社区卫生服务中心派驻的服务站，药房、中医诊疗室、输液室等一应俱全。
面对日益沉重的养老压力，嘉定通过公办、公办民营、民办公助等多元发展的养老形式，初步建立形成养老服务网络。截至目前，嘉定共有养老机构23家、6361张床位，实现12个街镇全覆盖。
值得一提的是，近些年来涌现出的医养结合、村级养老等模式给老人带去了福音。记者在金马社区福利院看到，福利院一楼是马陆社区卫生服务中心派驻的服务站，药房、中医诊疗室、输液室等一应俱全。“我们楼上养老、楼下看病，诊疗和护理服务足不出户，这里看病还可以刷医保卡。”83岁的老人沈美英说。金马社区福利院院长韩燕英告诉记者，目前住在福利院的150余位老人大多年龄在80岁以上，有8位医护人员为他们提供服务。“医养结合模式实现了养老机构、医疗机构和社会的共赢，有效提升了养老服务水平。”区民政局副局长刘浩说。
2013年，嘉定区出台相关政策，在全市首次将村办托老所纳入养老服务机构管理范畴。去年，原有的6家村办养老所在政府的扶持下，统一进行达标改造，并实施规范化运营管理，让更多农村老人在家门口就能享受到便捷的养老服务。位于安亭镇赵巷村的幸福家园就属于典型的村级托老所，近40位当地村民在此安享晚年。由于村里每年补助约100万元，老人们每月只要花几百元就能入住。
养老床位将大幅增加
近年来嘉定各类养老机构发展迅速，床位数呈快速增长趋势，目前每百名老人拥有4张床位。与上海市要求的每百名老年人拥有3张养老床位相比，嘉定高出不少，但按照每百名老人5张床位的国际标准计算，嘉定的养老床位仍有不小缺口。

区第一社会福利院每个楼层都设置了护理台、公共就餐区、助浴房和会客室。
今年7月，《嘉定区养老设施布局专项规划（2013—2020）》正式出炉。区民政局副局长刘浩表示：“此次规划按照嘉定人口深度老龄化和养老服务发展的需求，以构建居家养老为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务格局为目标，建成规模适度、布局合理、城乡覆盖、满足多元需求的养老设施空间格局。”
《规划》提出，到今年底，嘉定将有30家养老机构，床位总数为7357张，每百位户籍老人拥有床位将超过4张。至2020年，全区规划建设养老床位1.12万张，预计每百位户籍老人拥有床位达5.3张。以江桥镇为例，2020年的户籍老年人口将达到2.48万人，鉴于此，该镇将规划金宝园区、北虹桥等4处机构养老设施，养老床位将达到866张。
前不久，骨折后需要静养的张老伯苦苦寻觅却无法找到一张护理床位，全家人为一张“床”闹心不已。三五年后，像张老伯家人这样的烦恼或许会有所减少。原因在于，按照《规划》，老年护理床位将大量增加。刘浩介绍，嘉定将按户籍老年人口0.75%的比例，配置1574张护理床位。如嘉定镇街道社区卫生服务中心在2020年的老年护理床位将达到120张，此外，部分医院及社区卫生服务中心也将填补没有老年护理病床的空白。

位于安亭镇赵巷村的幸福家园属于典型的村级托老所，近40位当地村民在此安享晚年。
来源：《嘉定报》
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