安亭镇用“四双”标尺衡量基层干部创新能力_政府信息公开

安亭镇用“四双”标尺衡量基层干部创新能力

日期：2015-09-10信息来源：上海嘉定作者：文字【大中小】

近年来，安亭镇把加强基层干部队伍建设作为创新社会治理加强基层建设的首要内容放在突出位置。通过树立“四双”标尺，不断加大培养选拔力度、完善教育培训体系、强化日常监督管理，全面提升基层干部创新发展的能力，以着力构建加强基层干部队伍建设的新常态来应对创新社会治理的新要求。

多维度择优选人，实现基层干部选人标准和选拔程序的“双严格”

以“二十字”好干部标准为导向，从严选拔程序、畅通选拔渠道、做实人才储备，确保选出的干部有能力、能胜任。按照好干部标准，从严选拔程序。实行“一审一责两查”制度：“一审”，即在干部选拔任用工作启动前，将选拔任用工作方案报送镇主要领导审批；“一责”，即强化镇党委在干部选拔任用工作中的领导把关和考察识别责任；“两查”，即依托干部档案电子管理信息系统审查干部的廉政情况和“三龄两历一身份”，防止带病提拔和违规提拔干部。坚持问题导向，拓宽选拔视野。实施“引才聚才”工程：针对部分村级领导班子能力参差、干部梯队建设不健全等问题，通过内举与外聘相结合、培养与选用相结合的方式，着力将政治上靠得住、工作上有本事、作风过得硬、群众信得过的人才选拔推荐到村干部岗位上。尊重干部成长规律，强化干部储备。实施后备干部储备工程：连续两年从各基层单位选拔93名优秀青年充实到镇级后备干部队伍中，并通过理论培训及挂职锻炼等方式，加大培养力度，切实提高后备干部选拔培养的针对性和有效性。

多角度培练育人，实现干部队伍理论素养和实践能力的“双过硬”

坚持先培养后使用，把理论培训和实践锻炼作为提高干部能力素养的重要渠道，推动干部理论素养和实践能力培育落实到位。强化理论学习，坚实干部思想认识。镇党政班子成员坚持为基层干部及后备干部开展“三严三实”主题党课宣讲、社会维稳、城市建设、社会民生等方面的形势任务专题报告，进一步提升基层干部引领经济社会发展的紧迫感和责任感。强化挂职锻炼，提升干部实战能力。实施“挂职育才”工程：将基层一线作为培养干部的主阵地，深化上挂下派和双向挂职工作，先后选派63名后备干部到机关部门、基层单位、艰苦岗位进行轮岗锻炼，使年轻干部在多岗位实践中接受锻炼，在参与急难险重任务中得到提高。优化培养链条，保障干部队伍可持续发展。构建干部储备培养链条：坚持每年调研分析干部队伍结构，通过比选择优、跟踪关注等方式，从优秀村官中推选村“两委”班子成员、从镇级后备干部中选拔机关工作人员、从机关年轻副职中选拔正科级干部及村居“一把手”，构建起一环套一环的储备培养链条，保障了干部队伍的可持续发展。

立体式规范树人，实现干部队伍管理体系和监督能级的“双提效”

坚持把从严治党、从严治吏要求落实到干部监督管理的全过程，实现对基层干部可监督、可检查、可问责的管理体系。定标明责，落实工作责任。实行责任清单制：制定基层党组织党建工作清单，基层单位全年党建工作量化、具体化。镇党委与全镇各基层党组织负责人签订《党建工作责任书》，对党组织书记、班子成员等各责任主体抓基层党建责任进行明确。述职评责，强化结果运用。推行干部“三述”制度：制定《安亭镇机关工作人员年度绩效考核实施意见（试行）》，中层正职每年两次对照履职尽责、廉洁自律、以德立身进行述职述廉述德，全体工作人员对述职干部民主测评，对测评最后一名及时诫勉谈话，连续两年测评最后一名的干部采取调离原岗处置，有效遏制干部“离位、缺位、错位”现象。档案督责，强化信息技术运用。建立干部档案电子管理信息系统：结合科级干部个人事项申报制度，每年对全镇干部信息进行一次采集、审查和系统录入，用精细化、规范化、信息化的管理系统做到对干部的从严监管，从干部档案源头抓起，切实加强干部监督管理工作。

多层面履职尽责，实现基层干部服务基层和服务大局的“双引领”

把社会管理和基层建设的成效作为衡量基层干部队伍建设成果的检验标准，确保干部队伍建设有成效、有保证。聚焦服务群众，发挥基层干部“润滑器”作用。持续推进民生服务“亮灯行动”，突出党员干部在“亮灯行动”中的督促、推动作用，通过对目标任务层层分解，落实到班子成员，具体到各部门单位责任人，以点亮更多服务之等，切实提升基层干部联系服务群众的自觉性和服务广大群众的能力。聚焦基层治理，发挥基层干部“稳定器”作用。充分发挥基层干部在推进基层治理工作中的先锋模范作用，围绕创城、创卫、村居自治、人口调控等工作，因地制宜开展了 “小联勤”服务模式、“房屋托管”模式、大数据平台运用等引等一系列的有益尝试，为创新社会治理打开了新的思路。聚焦产业转型，发挥基层干部“助推器”作用。党员干部重点围绕“两条产业链”建设、招商引资结构优化、创新创业环境优化等，转变观念、创新思维、攻坚克难，确保各项目标任务顺利完成，为进一步推动安亭创新社会治理加强基层建设奠定基层。

来源：安亭镇作者：朱凤燕

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