江桥镇：全力打造“网格化”党建新格局_政府信息公开

江桥镇：全力打造“网格化”党建新格局

日期：2015-12-15信息来源：上海嘉定作者：文字【大中小】

为贯彻市委“1+6”文件和嘉定区委“1+8+2”文件精神，嘉定区江桥镇把推进网格化党建作为创新社会治理、加强基层建设的重要抓手，通过科学设置组织架构、有效整合社会资源、不断健全工作机制、大力创新服务方式，着力构建“组织设置无缝化，联动共建一体化，社会治理精细化，服务群众便民化”的网格化党建格局，进一步推动区域内资源、责任和服务的深度融合。

科学设置组织架构，编织网格化党建“经纬图”

江桥镇党委以“党委领导、多方参与、区域统筹、成果互利”为工作目标，形成纵横交错、多维辐射的网格化党建“经纬图”，从而实现党的组织和党的工作在基层双覆盖。建立“上下贯通”组织体系。镇级层面上，以网格化为基本单位，组建区域化党建共建联合会，设立会长1名，副会长10名，并设立了秘书处。首批会员125家，其中吸纳了45家区域外共建会员单位，包括部市属单位、机关高校、国有集体企业、卫生机构、非公有制企业、社会组织等，商议拟定了《江桥镇区域化党建共建联合会章程》，协调推动全镇区域化党建工作开展。联合会下设社会治理、城市发展、文化建设、教育卫生、社区建设、产业与人才6个专业委员会，负责实施区域化党建具体项目推进。村居层面上，在联勤和城市网格化综合管理网格划分的框架内，按照属地原则，划分了14个党建网格，建立网格党建联席会议制度，由各一级网格长担任党建联席会议召集人，网格村、居、企事业单位党组织书记参加。围绕网格管理运行要求，研究本网格内党的活动方式、内容改进，推动资源力量整合和工作联动联建，部署相关工作推进。并邀请群众代表、党代表、人大代表参加，充分发挥他们在联系服务群众中的优势，推动完善网格党建工作。

有效整合社会资源，搭建公共服务“四载体”

江桥镇不断挖掘社会资源，整合网格内外资源，激活联动共建“一盘棋”。服务于党员群众。推出了以“敬业在单位、奉献多岗位”为主题的“365先锋行动”，全镇780多名党员回居住地报到，主动认领了扶贫帮困、便民服务、纠纷调解等10大类服务岗位。服务于党建网格。按照“困难解决在网格、矛盾化解在网格、怨气消解在网格、服务落实在网格”的总目标，制定了分类走访、联席会办等制度，并将“两代表”工作、群团工作、“两新”党建等全部下沉网格。服务于“两新”组织。把96家“两新”党组织划分到全镇14个网格中，以党建服务项目化，主动对接网格服务，部分党组织建立了“新心服务社”“五色桥工作室”等，成为区域化党建的重要力量；在西郊商务区建立了“江桥白领微家园”，根据白领兴趣爱好，以“线上+线下”互补、1+“N”资源整合等形式，建立白领乐享学习、乐享工作、乐享生活、乐享公益、乐享社交五个“圈子”。服务于社会治理。依靠辖区基层党组织的力量开展社会矛盾调解、社区文明创建等工作，整合了各方资源，形成了社会治理合力。比如社会治理专委会将德尚律师事务所、志道律师事务所、青客公司等纳入专委会成员单位，通过律师进社区等形式，有效缓解了社会矛盾，促进了社会和谐。

不断健全工作机制，实现社会治理“四驱动”

建立健全以网格化党建为抓手的社会治理大联动机制，“四轮驱动”实现社会治理“自上而下”向“上下互动”转变，强化基层党组的战斗堡垒作用。建立共建联动机制。定期听取共建单位、会员单位意见，主动提供网格化党建服务资源，并以组织联建、队伍联建、阵地联建、活动联办、人才联育等“五联”为内容签订双向服务承诺书，提供互利互惠的服务。同时，各会员单位党组织主动参与网格内经济发展、社会治理、文明创建等工作，围绕保障和改善民生，动员党员和群众积极参与公益性、志愿性服务。建立联系走访机制。建立《江桥镇网格化联系服务工作制度》，推行“三个一”服务制度，即一本民情日记（工作联系册），及时准确收集社情民意，记录问题解决和反馈情况；一个群众座谈会，和“千名党员访万家”“两代表走访”相衔接，直接听取群众意见诉求，了解群众对网格工作满意度；一张便民联系卡，让群众遇到问题有固定的服务人员和固定的服务热线。建立党员主题日制度。以基层党组织为核心，组织发动网格范围内条块单位、各类组织和在职党员等，全员联系、全员服务、全员推动。建立党员主题活动日，开展六个方面活动，包括学习活动、文体活动、主题实践活动、为民办事活动、民主议事活动、扶贫帮困等，发挥每名党员在网格中的作用。党员参加主题日活动的情况，计入党员积分，作为民主评议党员的重要依据。建立监督评价机制。与网格化管理相结合，由网格长牵头，充实部分从领导岗位退下来的老同志，定期对网格中基层党组织党建责任制落实情况巡查，通过量化、细化、实化考核指标，明确项目、责任、时效，严格实施考评。并组织群众代表进行满意度测评，听取群众意见建议。

大力创新服务方式，打好便民服务“组合拳”

通过创新“组团、上门、联动、专项”四种服务方式，为网格内居民提供多元化、精细化、个性化服务。组团服务。推行“网格化管理、组团式服务”，网格内所有工作人员组成服务团队，为群众提供志愿服务、隐患排查、法律咨询、就业援助等优质服务。上门服务。开通了“5180”邻里守望服务热线，“向阳花”爱心服务社为空巢老人、残障人士等弱势群体提供上门服务。镇卫生服务中心“暖心夕阳红”家庭医生志愿者定期为独居患病老人上门服务，并开通专门转诊通道。联动服务。先农村、高潮村、建华村等多个村和嘉星社区在网格内成立“村居联动工作站”，每季度召开村居联动工作例会，农村党员在社区中亮明了身份，主动参与到社区的文明创建、治安联防等工作，通过资源的整合，发挥了1+1＞2的效应。专项服务。在居民自治的基础上，对全镇志愿者资源进行详细的梳理和整合，充分发挥群众组织共治作用，各村、社区共建立了“老伙伴”“小喇叭”等200余支专项服务队伍。

来源：上海基层党建网

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