产业项目要落户嘉定,须经过初审、会审、审定三个环节。近日,记者从区经委相关部门获悉,产业项目评审准入制度已在全区实施,所有项目都要“三审”之后才能落地。这意味着,嘉定正在进一步提升产业发展能级,统筹配置招商资源要素,完善项目准入机制。
近年来,随着进入嘉定企业数量逐渐增多,用地指标离“天花板”越来越近,唯有“精打细算”才能把土地用在“刀刃”上。怎么算?为项目准入制定一把“尺”,只有经过这把“尺”的严格测量,符合条件的才能落户,不符合条件的,投资再多也不让落户。
据了解,嘉定从去年下半年开始,就先行先试评审准入制度了,先后有多家企业因不符合准入标准被拒之门外。“不能谁想进就进,要严格审查想进入嘉定的企业。只有大环境改善了,优质大企业才愿意落户,已落户的企业才会更加安心,创造出更多的效益,职能部门也能更好地服务企业。”区经委相关负责人告诉记者,事实上,评审准入制度往往并没有把项目拒之于千里之外,而是提供了可行性方案,为企业留了另一扇门。
不久前,一家汽车零部件公司的负责人从嘉定召开的项目初审会议上得到消息:供地项目不予批准。理由是各项投资指标未达标,且一次性供地面积较大。虽然有些不甘心,但这个结论由市发改委、市经信委、以及行业专家共同审核讨论后得出,不仅具有权威性,还有建设性。他们指出,该项目总体符合嘉定区汽车后市场产业发展导向,但还需要补充修改材料、明确运营模式,建议企业不妨选择合适厂房先行试运营,然后逐步达标。
那么,企业要拿到落户嘉定的“门票”,究竟需要经过哪些环节?
从程序上来说,分为初审、会审、审定三个环节。初审由各镇把关,签署初审意见并报送区产业促进工作领导小组办公室。会审由区领导小组成员单位对项目提出评价意见,并进行评分,形成会审意见。审定是由领导小组对会审通过的项目、土地再研究审核,并最终形成评审意见,决定项目是否能落户。从评审内容上来看,包括了对产业项目土地利用、产业能级、经济效益、社会影响等各个方面。同时,实行一票否决制,把与总体规划冲突、不符合产业导向、不符合安全生产和环保要求的项目拦在门外。为这些企业打分的,除了发改委、经委、科委、规土局、环保局、市场监管局、安监局等政府部门,还邀请第三方对专业性较强,或是对安全生产、环保有特殊要求的项目进行评估。
但是,评审准入制度并不是“一刀切”政策,而是实行综合评分制,对属于初创期和培育期的,有特别影响或重大意义并具有核心技术的新兴产业项目、科技成果转化类项目,按照“一事一议”原则提交领导小组决策。目前,评审准入制度正在与区域统筹“三库一平台”进行对接,在此过程中,评分标准也会有所调整。