一年拆1200多万平方米的违法建筑,这是新时代城市管理者的决心和魄力;拆违后,如何控制违建新增,这是城市管理者的细心和能力。今年以来,嘉定已经遏止新增违建200余起。
就在不久之前,经过梅园河的市民还会对周边的环境抱怨几句,然后加快步伐,迅速通过。原来,坐落于梅园路296号的“老吴大排档”临河而建,紧临城中路小学。临河弥漫腥臊之气,厨师在这择菜洗鱼,经常将剩菜剩饭倾倒于河中,污水横流。该区域的城管路长王凯晨在巡查中发现,饭店不仅涉嫌直接偷排污水至梅园河里,更存在400平方米左右的违建,违建已经延伸到了河道两岸。王凯晨当即联系房屋产权人提出整改要求,产权人表示愿意积极配合拆违,租约到期后不再与饭店续约。王凯晨将这句话记在了自己的“陆巡册”上。
为顺利推进拆违和环境综合治理工作,嘉定镇街道城管中队依托路长制工作模式,采取城管路长点位包干的形式,把任务细化到每个队员,通过走访告知、自拆帮拆和执法强拆等措施有序推进。今年以来,嘉定镇街道城管中队进一步建立健全拆违控违长效常态管理机制,在落实日常巡查的基础上,城管路长每日定时、定点、定巡查路线,开展重点区域违建巡查,对新增违建做到“第一时间发现、第一时间查处、第一时间拆除”,共遏止新增违建36起。
“路长制”让城管执法队员的“出镜”率大大提升,久而久之,居民和沿街商铺的业主们常常会给路长们“送信”。李园菜场属于城管路长许波的包干点位,在最近的一次陆巡中,许波接到线索,发现菜场东侧及北侧在一夜之间多了数个亭棚,疑似涉嫌违法搭建。为此,他多次实地踏勘,并通过走访约谈、调阅产权信息,引导违建业主配合拆违。最终,菜场周边13处违建共计579平方米,还没建成便被顺利拆除。
在控违这件事上,马陆镇城管中队跨前一步,走进新建住宅小区签“合同”,治未“病”。说是“合同”,其实它只是一份承诺告知书。马陆城管中队采取提前告知的管理方式,将违法搭建后果、危害宣传进小区,以使违法行为遏制于萌芽状态。
不久前,常发豪庭小区内有一住户在敲承重墙。城管队员接到举报后,当即前往查看,发现该户确实存在损坏房屋承重结构的行为,一个2米高的大洞十分显眼。在调取承重结构图纸的过程中,物业公司告诉执法队员:此前该业主已经有过一次敲承重墙的情况,但通过物业劝说已经自行恢复。执法队员一方面责令业主自行恢复,并要求提供专业检测公司出具的检测恢复报告;另一方面,对其处以行政罚款1万元。当事人到中队接受了处理,后悔没把承诺书放心上。
“违法搭建建成后,拆除难度大、拆除成本大。一旦破坏承重结构后,恢复程序复杂,执法成本更高。”该中队负责人说,“所以,跨前一步,相比被动监管,从实际效果来看更好。”