大会主席团常务主席陆方舟、连正华、姚卫华、王建新、刘骏、陆强、张伟东在主席台前排就座。

在主席台就座的还有主席团其他成员。区委、区人民政府、区政协、区监察委员会、区人民法院、区人民检察院的领导列席开幕会和闭幕会并在主席台就坐。全体区政协委员列席开幕会。

高香区长代表区人民政府向大会作政府上半年工作情况报告。报告指出，今年以来，嘉定区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神和对上海工作的重要指示要求，坚决贯彻落实党中央、国务院和市委、市政府的决策部署，在区委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，着力推动高质量发展，深入推进现代化新型城市建设，实现了经济持续健康发展和社会大局稳定。

关于上半年全区经济社会发展工作，报告指出，经济高质量发展成效显现；高水平改革开放全面深化；人民生活水平不断提升；城市现代化治理体系持续完善；政府自身建设纵深推进。在各方面共同努力下，上半年全区生产总值完成1312.1亿元、增长5.2%，一般公共预算收入完成144.3亿元、增长0.1%。经济社会发展主要呈现“三个稳步”：生产需求稳步恢复、新旧动能稳步转换、民生福祉稳步改善。

报告指出，上半年取得的成绩来之不易，这是党中央、国务院和市委、市政府及区委坚强领导的结果，是全区方方面面攻坚克难、团结拼搏的结果。与此同时，也要清醒地认识到，当前全区经济社会发展还面临不少的困难和挑战。主要是：经济持续回升向好的基础尚不牢固，工业等重点领域依然承压，消费、投资等内需潜力亟待进一步有效释放。发展新动能还不够强劲，关键核心技术突破仍有不足，产业高端化、智能化、绿色化步伐需要加快。民生保障压力仍然较大，老小旧远等民生服务和教育医疗等社会事业仍需提质增效。生态环境保护任务依然繁重，各类社会面安全风险隐患仍比较多。政府服务管理效能还需要进一步提高，政府作风建设必须持续强化。

报告还围绕人大代表、政协委员和市民关心的问题，结合区委、区政府重点工作，报告了六个方面情况。

关于经济运行调度：上半年，在年度重点工作调度的基础上，突出加强经济运行调度，及时发现问题、采取措施，进一步完善调度机制；进一步增强为企服务实效。下半年，将聚焦重点领域和关键环节，继续加强经济运行专项调度，不断巩固增强经济回升向好态势，努力实现全年经济增长预期目标。重点推动“三驾马车”共同发力；始终坚持“两个毫不动摇”；统筹抓好招商和稳商；用足用好政策“工具箱”。

关于发展新质生产力：上半年，立足全市高端制造业主阵地的功能定位，把推进新型工业化作为发展新质生产力的重要落脚点，加快推动传统动能转型升级、新动能壮大成势，塑造汽车产业核心竞争新优势；构建新兴产业多点多级支撑格局；提高产业用地利用效率。下半年，将健全推进新型工业化体制机制，继续大力发展以高技术、高效能、高质量为特征的新质生产力，加快构建支撑高质量发展的新动能体系。重点抓好坚持科技创新引领产业创新；推动制造业高端化、智能化、绿色化发展；强化新质生产力发展要素保障。

关于两大战略引擎建设：上半年，统筹倾斜各类资源要素，坚持机制创新、项目引领，着力提升两大区域的城市能级和核心竞争力。新城建设方面，调整组建新城发展管理办公室，与静安签署区区结对合作协议等。北虹桥建设方面，配合推进虹桥国际中央商务区及周边地区专项规划，金宝园区等重点区域规划加快更新。下半年，将进一步完善新城建设体制机制，持续做强北虹桥开放创新领航功能，推动两大区域更高质量发展。重点抓好提升产业能级、完善公共配套、突出特色亮点。

关于稳就业：上半年，坚持减负、稳岗、扩就业并举，全力兜牢就业这一民生底线，上半年全区失业人数平均值控制在市下达指标内，加大援企稳岗力度；精准帮扶重点群体；强化创业带动就业。下半年，将继续把高质量充分就业作为经济社会发展的优先目标，推动各类政策与就业政策协调联动、同向发力，全力确保全区就业形势总体平稳。主要抓好聚焦重点发力、统筹供需两端、延伸服务触角。

关于解决群众宜居安居问题：上半年，聚焦群众所需所急所盼，持续推进住房领域各项民心工程、民生实事，加快“两旧一村”改造；加快构建“一张床、一间房、一套房”多层次租赁住房供应体系。下半年，将继续咬定目标不放松，聚焦重点、攻坚克难，在城市更新过程中努力让更多群众从安居稳步迈向宜居。重点抓好健全体制机制、提升功能品质、夯实基础保障。

关于创新基层社会治理：上半年，逐步形成了“1区、12街镇、53片区、394村居（单元）、1859小微”的五级网格体系。同时，全力打造一批集党群服务、生活服务、管理服务、企业服务于一体的“我嘉·邻里中心”，累计建成53家、总面积17.7万平方米，已成为全区为民服务主阵地、资源下沉承载地和治理创新实践地，重点推进深化协同治理；丰富实战应用；促进资源集聚。下半年，将继续坚持问题导向、需求导向、效果导向，着力构建好基层15分钟的“服务圈”“治理圈”。重点抓好深度拓展“我嘉·邻里中心”内涵功能；进一步做深做实“三级平台”“五级网络”；加快构建城市治理共同体。

报告指出，下半年还将着力推动各类资源要素顺畅流动，深化农业农村改革，深入推进长三角一体化发展，进一步促进城乡、区域协调发展；聚焦物质文明和精神文明相协调的现代化，加强意识形态工作和网络综合治理，加快建设习近平文化思想最佳实践地示范区，进一步提升城市文化软实力；坚持在发展中保障和改善民生，健全社会保障体系，深化教育综合改革和医药卫生体制改革，完善人口发展支持和服务政策，进一步推进人民城市建设；围绕人与自然和谐共生的现代化，加快绿色低碳发展转型，加大生态环境治理力度，完善生态惠民机制，进一步打造美丽嘉定；聚焦推进国家安全体系和能力现代化，健全国家安全工作体系，完善韧性城市建设机制，进一步守牢安全底线。同时，以政府治理现代化为目标导向，进一步强化政府自身建设，加快打造人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。

大会采用无记名投票的方式，补选毛译宇为嘉定区人民法院院长，并进行了宪法宣誓仪式。

区委书记陆方舟在大会闭幕会讲话中指出，今年是新中国成立75周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。今年以来，面对严峻复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全区上下坚决贯彻中央、市委决策部署，锐意进取、奋力拼搏，区域经济社会保持平稳健康发展。接下来，各位代表和同志们要深入学习贯彻党的二十届三中全会和习近平总书记考察上海重要讲话精神，按照中央、市委和区委部署要求，以排头兵的姿态和先行者的担当，铆足干劲、狠抓落实，全力以赴推动各项改革任务落地落实，确保圆满完成全年各项目标，为加快建成“创新活力充沛、融合发展充分、人文魅力充足、人民生活充裕”的现代化新型城市作出新的更大贡献。

大会在国歌声中胜利闭幕。