上海市嘉定区教育局

各公办中小学、幼儿园、直属单位：

现将《嘉定区教育系统公务用车管理实施细则》印发给你们，请遵照执行。

                           中共上海市嘉定区教育工作委员会

                           上海市嘉定区教育局

                           2020年3月9日

附件：

嘉定区教育系统公务用车管理实施细则

为进一步规范嘉定区教育系统公务用车管理，有效保障公务活动，提高公务用车使用效能，杜绝违规违纪行为发生，根据上级部门有关规定，结合教育系统实际，制定本实施细则。

一、编制和更新

1．各单位公务用车按本区核定编制进行配备，不得擅自配备公务用车。

2．公务用车使用年限超过8年，可以申请更新，达到更新年限仍能继续使用的，应当继续使用。

3．各单位有新增、更新公务用车需求的，统一报区教育资产管理中心办理审批手续。

二、使用和管理

4．公务用车的日常使用管理遵循“谁使用、谁管理、谁负责”的原则。用车单位应当建立健全公务用车使用管理制度，对本单位公务用车实行集中管理，统一调度，规范使用。

（1）正常工作情况下，用车单位应当按照规定性质、用途使用公务用车。

（2）在办理紧急公务、参加重大公务活动、集体公务出行、重要公务接待、外事活动等情况下，如果本单位公务用车无法保障时，可以协商统筹使用公务用车，但必须坚持“一事一借”原则，不得长期借用。

（3）用车单位可以根据区统一规定，通过市场租赁方式解决，但必须坚持“一事一租”原则，不得长期包租，所租用车辆一般不得超过公务用车配备标准。

（4）用车单位因开展学生体育训练、艺术培训等长期活动所需集体用车，可与租赁公司签订专门租赁合同（合同年限原则上不超过1学年）。租赁车辆主要用于师生接送，不得固定停放在用车单位。

5．公务用车使用应当办理申请和审批手续，充分利用嘉定区党政机关公务用车综合管理系统（以下简称“车管系统”），开展车辆日常派遣、调度和管理工作。用车单位需明确车管系统使用管理员，实行专人管理，如发生调整、更换，应当及时报区教育资产管理中心备案，同时应当修改登录密码。车管系统管理员应当及时准确、完整地录入、维护车管系统相关信息，并每日登录车管系统，查询了解车管工作信息，监管车辆运行使用情况。

6．公务用车原则上不得驶离上海市地域范围（地处省市交界处的个别学校因出入校需求除外）。用车单位人员到外地办理公务，应当乘用公共交通工具或按规定租用车辆。特殊情况应当填写《嘉定区党政机关公务用车出市境审批表》（见附件），经区教育局领导审核，报区分管领导同意后，可以使用公务用车。

7．严格执行公务用车回单位或指定地点集中停放制度，严禁将公务用车用于上下班，严禁因私借用公务用车。

8．用车单位应当指定专人保管车辆钥匙，并建立公务用车管理台账，加强相关证照档案的保存和管理。严格执行公务用车油卡管理制度，一辆公务用车对应一张油卡，专人保管，公务用车驾驶人员与油卡保管人员必须分开，加油详细信息需及时在车管系统上进行登记，油卡保管人员应当定期核对油卡资金充值、使用情况，做到账卡相符、卡实相符。严格执行公务用车使用时间、事由、地点、里程、油耗、费用等信息登记，每季度进行公示。

9．用车单位应当执行定点保险、定点维修、定点加油制度，健全公务用车油耗、运行费用单车核算和年度绩效评价制度。严禁在公务用车经费中报销个人车辆费用，严禁使用单位油卡为个人车辆加油。

10．用车单位应当加强对公务用车驾驶人员的教育管理，驾驶公务用车出行必须严格遵守交通和道路管理法规，严禁酒后驾车，因违章造成的罚款、扣分等一律由个人承担，严禁以公款报销或变相报销方式处理违章费用，违章记录由违章驾驶人自行处理。

三、监督和问责

11．公务用车通过安装的北斗卫星定位系统，纳入嘉定区公务车辆信息管理与监控平台集约管理，接受区机管局公务用车管理信息系统全生命周期管理和监督检查。

12．用车单位应当严格执行公务用车配备使用管理各项规定，将公务用车配备更新、使用、处置和经费预算执行等情况纳入审计、政务公开和政务诚信建设范围，接受监督。

13．区教育局加强对本系统公务用车配备更新、使用、处置等情况以及公务用车经费预算管理使用情况的监督检查和指导，及时通报或公示相关情况，发现问题督促整改。受理群众举报和有关部门移送的公务用车管理问题线索，严肃查处违纪违法行为。各单位公务用车使用情况纳入年终考核。

14．用车单位有下列情形之一的，依纪依法追究相关人员责任：

（一）擅自改变审批车型、价格购置公务用车的；

（二）违反规定将公务用车登记在其他单位或个人名下的；

（三）公车私用、私车公养，或既领取公务交通补贴又违规使用公务用车的；

（四）换用、借用、占用其他单位和个人的车辆，或擅自接受企事业单位和个人赠送车辆的；

（五）挪用或固定给个人使用公务用车的；

（六）为公务用车增加高档配置或豪华内饰的；

（七）不按规定喷涂或故意遮盖、损毁公务用车标识，故意损坏卫星定位系统车载设备或人为中断其正常运行的；

（八）在车辆维修等费用中虚列名目或夹带其他费用，为非本单位车辆报销运行维护费用的；

（九）违规处置公务用车的；

（十）不按规定执行定点保险、定点维修、定点加油制度以及公务用车使用公示制度的；

（十一）有其他违反公务用车配备使用管理规定行为的。

四、其它说明

15．成人学校公务用车管理按照各街镇要求执行。

16．本实施细则自发布之日起施行。中共上海市嘉定区教育局委员会、上海市嘉定区教育局2016年9月29日印发的《嘉定区教育系统公车使用管理规定》（嘉教委〔2016〕33号）同时废止。此前有关公务用车配备使用管理的规定，凡是与本实施细则不一致的，按照本实施细则执行。本实施细则如有与上级部门规定不一致的，按照上级部门规定执行。

17．本实施细则由区教育局办公室负责解释。

　　附件：嘉定区党政机关公务用车出市境审批表.docx